實施省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集群(產(chǎn)業(yè)鏈)制度,湖南4個先進制造業(yè)集群進入“國家隊”,數(shù)量居中西部第一;
向改革要動力,湖南建立健全打造國家重要先進制造業(yè)高地體制機制,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年,湖南制造業(yè)增加值超1.27萬億元,比上年增長8.9%;占全省地區(qū)生產(chǎn)總值27.7%,成為全省經(jīng)濟穩(wěn)增長的“壓艙石”。
黨的十八大以來,湖南始終把制造業(yè)擺在重要位置。通過創(chuàng)新建立領(lǐng)銜機制、優(yōu)化幫扶機制、構(gòu)建保障機制,凝聚發(fā)展合力,夯實實體經(jīng)濟根基。
省委、省政府圍繞落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),實行省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集群(產(chǎn)業(yè)鏈)制度。每個產(chǎn)業(yè)集群(產(chǎn)業(yè)鏈)建立“8個一”工作推進機制,即一個規(guī)劃、一個專班、一個團隊、一批園區(qū)、一個對接平臺、一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、一張產(chǎn)業(yè)“長短板”動態(tài)表、一個專屬政策包。
省領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng),產(chǎn)生強大帶動效應(yīng)。省市縣分工協(xié)作,上下同頻。由省委書記聯(lián)系的工程機械產(chǎn)業(yè)集群、由省長聯(lián)系的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群,憑借過硬實力在工信部首批先進制造業(yè)集群競爭中脫穎而出。
針對企業(yè)融資難,建設(shè)企業(yè)融資服務(wù)平臺“湘企融”,發(fā)布制造業(yè)產(chǎn)融合作“白名單”,幫助企業(yè)獲得銀行貸款超過1000億元。
今年3月,《湖南省先進制造業(yè)促進條例》實施,以法規(guī)形式建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌推進機制,明確各級政府和部門責(zé)任,從用地、資金、人才、營商環(huán)境等方面為先進制造業(yè)發(fā)展提供要素保障,讓企業(yè)吃下“定心丸”。
制造業(yè)的核心是創(chuàng)新。我省持續(xù)推進核心技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品供給創(chuàng)新,推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,塑造制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
新一代IGBT(絕緣柵雙極型晶體管)達到國際領(lǐng)先水平,工程機械突破高端底盤等關(guān)鍵核心技術(shù),軌道交通裝備領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品比重超過80%……
聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和工業(yè)“五基”,組織企業(yè)參與國家戰(zhàn)略任務(wù)“揭榜掛帥”;梳理完善產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵核心(共性)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)目錄清單,推進“十大科技攻關(guān)項目”“100個產(chǎn)品創(chuàng)新強基項目”等。近10年來,全省工業(yè)領(lǐng)域攻克填補國內(nèi)空白技術(shù)200多項,湖南制造加快向湖南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。
瞄準(zhǔn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化方向,開展智能制造試點示范,建成一批可復(fù)制、可推廣的智能制造樣板。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺布局應(yīng)用,帶動產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級。
每10秒生產(chǎn)一件鋁輪轂、每80秒造出一臺汽車發(fā)動機、每5分鐘下線一臺挖掘機……新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,有力支撐湖南打造國家重要先進制造業(yè)高地。今年來,湖南獲批建設(shè)全國第6個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),工信部支持長沙創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。
我省對關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品和整體解決方案的產(chǎn)業(yè)化項目,對重大技術(shù)裝備首臺套、重點新材料首批次、軟件首版次、芯片首輪次推廣應(yīng)用,持續(xù)加大支持力度。2021年,全省高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長21%,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成色更足。
抓產(chǎn)業(yè)、謀產(chǎn)業(yè)、強產(chǎn)業(yè),省委、省政府始終抓牢產(chǎn)業(yè)項目這個“牛鼻子”。培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才,“三管齊下”練好制造業(yè)發(fā)展內(nèi)功。
連續(xù)舉行高規(guī)格產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)推進現(xiàn)場觀摩會,實施“十大產(chǎn)業(yè)項目”,全省上下形成“以項目論英雄、以產(chǎn)業(yè)比實力”濃厚氛圍。長沙縣將5000多畝房地產(chǎn)用地調(diào)整為工業(yè)用地,以財政減收100多億元土地出讓金的代價,換取先進制造業(yè)發(fā)展空間。
三一智聯(lián)重卡、三安半導(dǎo)體、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城等重大產(chǎn)業(yè)項目加快推進。近兩年來,全省工業(yè)投資平均增長12.7%,居全國第5位、中部第1位。
同時,建立加快培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工作機制,構(gòu)建企業(yè)梯度培育格局,推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。每個產(chǎn)業(yè)集群培育2至3家領(lǐng)航企業(yè);明確專精特新“小巨人”企業(yè)支持不低于省中小企業(yè)發(fā)展專項資金總量的70%,引導(dǎo)企業(yè)朝專精特新發(fā)展。全省共培育國家制造業(yè)單項冠軍26家(個)、“小巨人”企業(yè)232家。
實施“芙蓉人才行動計劃”,建立省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才智庫,對頂尖人才按照“一事一議”方式最高給予1億元的綜合支持。
培育更多工匠人才,打造“湘技湘能”職業(yè)技能培訓(xùn)品牌,將先進制造業(yè)職業(yè)(工種)納入培訓(xùn)補貼范圍。2021年,全省共開展政府補貼性職業(yè)培訓(xùn)156.2萬人次。
今年6月,工信部公布第二批國家工業(yè)設(shè)計研究院培育對象名單,中車株洲電力機車有限公司發(fā)起成立的湖南國研交通裝備工業(yè)設(shè)計有限公司入選,成為全國軌道交通裝備行業(yè)唯一入選企業(yè)。
搭建科研轉(zhuǎn)化、開放合作、園區(qū)發(fā)展“三類平臺”,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為先進制造業(yè)發(fā)展插上騰飛翅膀。
近年來,全省新增3個國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺、5個國家級工業(yè)設(shè)計中心。重點產(chǎn)業(yè)集群(產(chǎn)業(yè)鏈)累計建設(shè)各類科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化平臺1663個,其中國家級平臺142個。
聚焦“規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展環(huán)境好”5個方面,推進“五好”園區(qū)創(chuàng)建,園區(qū)“畝均”效益看漲。
2021年,省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值比上年增長10.1%,占規(guī)模工業(yè)比重近7成;省級以上園區(qū)畝均稅收增長12.2%,實現(xiàn)制造業(yè)競爭力持續(xù)提升。