中國(guó)人習(xí)慣用“滿月”來標(biāo)注新生命的成長(zhǎng)。對(duì)于剛剛設(shè)立的河北雄安新區(qū),這一個(gè)月舉世矚目,生機(jī)盎然。
。常疤炖铮谶@片具有悠久歷史、浸潤(rùn)紅色傳統(tǒng)的熱土上,人們一邊在不舍晝夜努力守護(hù)好“這張白紙”,一邊在緊鑼密鼓籌備新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
“谷雨麥懷胎,立夏見麥芒。”4月底,安新縣大王鎮(zhèn)小王營(yíng)村——雄安新區(qū)的核心地塊,千畝平疇,一望無際。新區(qū)設(shè)立之時(shí),麥苗才剛返青,如今已一尺多高,正拔節(jié)孕穗。
“忙,特別忙,從沒有感覺時(shí)間這么不夠用!卑甯刹肯G濤說,小王營(yíng)村2000多人,這個(gè)月來干部們進(jìn)農(nóng)戶、下田地,摸查村情民意。
在安新縣安州鎮(zhèn)東向陽(yáng)村,蜿蜒的府河流經(jīng)村莊,匯入白洋淀。白鷺在水面振翅低飛,村民在河里撈蓮藕。
“這是最后一茬麥子了,收了就不種了。以后淀里水要多了,堤要加寬了!贝迕窆扔轮钢溙飳(duì)記者說。
安新縣趙莊子村地處白洋淀東北部,明朝永樂年間先祖在此定居,迄今已600余年。村支書趙文祥說,聽到雄安新區(qū)成立的消息,鄉(xiāng)親們非常高興,聽說可能會(huì)搬遷,有些舍不得。“但這是惠及子孫萬(wàn)代的事情,大家能想得通。”
“新區(qū)是金字招牌!比莩强h保定集宏興服飾有限公司總經(jīng)理郭永紅說,這一個(gè)月來,他接了國(guó)內(nèi)外上百個(gè)電話,相當(dāng)多是尋求合作的,“突然感覺炙手可熱,下一步我要好好謀劃企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。
位于容城縣繁華地帶的惠友購(gòu)物中心,玩具柜臺(tái)前掛著“雄安新區(qū)我來了”的標(biāo)語(yǔ)。店員們用小西紅柿擺成“水果地圖”標(biāo)注雄縣、容城、安新位置。
一個(gè)月里,不論是清明假期,還是普通周末,三縣都多了一些操著天南海北口音的外地人。他們?cè)谌h政府門前、廣場(chǎng)等地駐足、留影。
“雖然新區(qū)規(guī)劃還沒出來,但我們想來實(shí)地看看!痹谔旖蚬ぷ鞯漠叕摵团笥验_車趕到雄縣,到這里尋找創(chuàng)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。
容城縣奧威路100號(hào),一座灰色高樓。4月1日當(dāng)晚,雄安新區(qū)臨時(shí)黨委和籌備工作委員會(huì)幾十名工作人員連夜進(jìn)駐這里。目前臨時(shí)黨委和籌委會(huì)已接管了雄縣、容城、安新三縣人事、黨務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定等工作,開始行使規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等管理事權(quán),正在晝夜不舍、有條不紊開展各項(xiàng)工作。
一個(gè)月來,中央各部委、各大金融機(jī)構(gòu)與中央企業(yè)等認(rèn)真研究、加強(qiáng)對(duì)接,共謀雄安新區(qū)發(fā)展的千年大計(jì):國(guó)資委表示將推動(dòng)央企在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力、通信、軌道交通、生態(tài)環(huán)保等方面提供支撐;國(guó)家開發(fā)銀行近期將提供1300億元資金支持新區(qū)起步區(qū)建設(shè)……
。丛拢比胀恚窌r(shí)出生的這個(gè)男孩給全家?guī)砹藲g樂,父親孫賀通樂得合不攏嘴,連聲說:“喜事連連,雄安新區(qū)的消息剛宣布,孩子就出生了!
“縣里及時(shí)傳達(dá)政策信息,指明企業(yè)今后發(fā)展的方向。”雄縣鑫豐氣球廠總經(jīng)理臧志剛說,散亂小污的廠子肯定沒有生存空間了,大企業(yè)會(huì)統(tǒng)一搬遷,按規(guī)劃進(jìn)入園區(qū)。
臧志剛所在的大步村,被譽(yù)為“中國(guó)氣球第一村”,村里有70多家乳膠制品企業(yè)。雄縣全縣乳膠制品產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額約80%。
雄安三縣,歷史上形成了雄縣塑包、容城服裝、安新制鞋等各具特色、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的傳統(tǒng)特色小產(chǎn)業(yè)集群,并呈現(xiàn)出村鎮(zhèn)聚集、“大群體、小規(guī)!钡忍攸c(diǎn),吸引了不少人就業(yè)。
“堅(jiān)持以人民為中心,認(rèn)真做好企業(yè)搬遷安置工作!保丛拢保踩,新區(qū)臨時(shí)黨委、籌委會(huì)發(fā)布“明白紙”,提出將統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)園區(qū)。
“這給我們吃了定心丸,可以集中精力搞企業(yè)上檔升級(jí)了,我們正摸索研發(fā)智能化的鞋。”安新縣三臺(tái)鎮(zhèn)張村工業(yè)園區(qū)穩(wěn)步鞋業(yè)有限公司董事長(zhǎng)李國(guó)宗說。
“4月1日當(dāng)晚發(fā)現(xiàn)縣城有外地人來炒房的現(xiàn)象,立刻就向籌委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并研究應(yīng)對(duì)措施,凌晨時(shí)分集體約談全縣10家開發(fā)商,有效控制了局面!比莩强h委書記商少璞這樣講述當(dāng)時(shí)的工作狀況。
“現(xiàn)在我每天必做的事是走村入戶,了解社情民意,督導(dǎo)駐村干部,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并召集班子成員商量解決辦法!彼f。
一個(gè)月來,新區(qū)三縣在去年6月已采取管控治理措施的基礎(chǔ)上,又對(duì)規(guī)劃、土地、戶籍、不動(dòng)產(chǎn)交易和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施嚴(yán)格的“五凍結(jié)”,周邊11個(gè)縣(市、區(qū))也同步采取管控措施。
新區(qū)決不是炒房的天堂。在有力有效的管控下,雄安新區(qū)經(jīng)受住了炒房、落戶、炒車等多重考驗(yàn),新區(qū)范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)未建先亂、搶栽搶種等現(xiàn)象。
容城縣八于鄉(xiāng)大南頭村民張國(guó)軍,是一家規(guī)模養(yǎng)雞戶。今年3月,已孵出的小雞4000余只,都圈養(yǎng)在一個(gè)小的雞舍里,還有6000只小雞沒孵出來。而舊雞舍拆除不久,還沒來得及翻蓋。
在得知張國(guó)軍的困難后,八于鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)立即上門查看,通過與上級(jí)部門溝通,決定臨時(shí)搭建塑料大棚解決雞舍問題。
搬遷、安置、工作、收入,都關(guān)系著老百姓的切身利益。隨著新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的推進(jìn),這些老百姓的實(shí)際問題將一一觸及,相關(guān)難題也可能會(huì)不斷出現(xiàn)。
一個(gè)月來,各級(jí)干部圍繞即將實(shí)施的征地拆遷、騰退安置、施工建設(shè)等工作,入企入戶宣傳政策、了解訴求,引導(dǎo)群眾正確處理各種關(guān)系。
河北省常務(wù)副省長(zhǎng)、雄安新區(qū)臨時(shí)黨委書記袁桐利表示,要突出重點(diǎn),切實(shí)解決好涉及群眾切身利益問題。做好安置房建設(shè)、企業(yè)搬遷等工作,讓群眾安居樂業(yè)有保障。
白洋淀之于雄安,猶如西湖之于杭州。水域面積達(dá)366平方公里的白洋淀,生態(tài)修復(fù)是新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重大工程,絕不能因城廢淀。在四面環(huán)水的王家寨村,村民國(guó)和子說,這些年對(duì)上游鴨絨廠等污水排放治理不斷加強(qiáng),淀里水質(zhì)改善了不少。
4月9日凌晨,從上游水庫(kù)而來的清水,流經(jīng)四縣160公里后,流入這個(gè)華北平原最大的淡水湖。這次生態(tài)補(bǔ)水為期兩個(gè)月,水位預(yù)計(jì)將上漲11厘米。
安新縣水利局工程管理股副股長(zhǎng)趙建民說,春季蒸發(fā)、滲漏量是最大的,又少有降水補(bǔ)充,這個(gè)季節(jié)補(bǔ)水對(duì)改善白洋淀的生態(tài)至關(guān)重要。
據(jù)他介紹,一項(xiàng)為白洋淀“解渴”的長(zhǎng)效機(jī)制正在建設(shè)中。2015年10月,引黃入冀補(bǔ)淀工程開工建設(shè),建成后每年將向白洋淀生態(tài)補(bǔ)水2.55億立方米,確保白洋淀生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。
。丛拢玻度胀,白洋淀大堤上游人三三兩兩,夜空繁星閃爍。常來這里遛彎的大王鎮(zhèn)村民張學(xué)斌說,這里水多,空氣好,大家都愛在這里玩,要保護(hù)好。
其實(shí),保護(hù)環(huán)境的各項(xiàng)行動(dòng)已在部署展開。根據(jù)安排,周邊的保定、廊坊兩市的鋼鐵產(chǎn)能將全部退出,污染源將得到有效治理。
盡管一鍬土未動(dòng),但雄安新區(qū)的百姓們都知道,不久之后這片土地將會(huì)有翻天覆地的巨變。一些外媒也在猜測(cè)這座新城的模樣:是打造中國(guó)的硅谷?還是大型企業(yè)的聚集地?
兩個(gè)多月前,在安新縣召開座談會(huì)時(shí),習(xí)近平總書記如此宣告:雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn),必須堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”理念,努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
雄安新區(qū)規(guī)劃正在周密進(jìn)行之中。規(guī)劃總體形成“1+N”體系,“1”就是新區(qū)總體規(guī)劃,“N”就是起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳規(guī)、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃等綜合性規(guī)劃,以及新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃。
據(jù)介紹,按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求和京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組部署,去年5月,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就組織協(xié)調(diào)河北省等方面著手啟動(dòng)新區(qū)的總體規(guī)劃、起步區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃、白洋淀生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
。丛拢玻等罩粒翟拢保叭眨袊(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等6家機(jī)構(gòu)參與的雄安新區(qū)規(guī)劃工作營(yíng)將重點(diǎn)圍繞雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃的總體布局方案開展優(yōu)化完善工作。
“計(jì)劃將30平方公里啟動(dòng)區(qū)的控制性詳規(guī)和城市設(shè)計(jì),面向全球招標(biāo),開展設(shè)計(jì)競(jìng)賽和方案征集!保丛拢玻度照匍_的雄安新區(qū)新聞發(fā)布會(huì)上,新區(qū)臨時(shí)黨委委員、籌委會(huì)副主任牛景峰說。
新區(qū)建設(shè)將緊緊圍繞“人”字做文章,充分提高基本公共服務(wù)水平,配套優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等資源,提高對(duì)疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。
這里將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的新型城市。新區(qū)籌委會(huì)正在為先行啟動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目做好開工準(zhǔn)備。
“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要先地下,再地上。地下是新區(qū)內(nèi)部骨干路網(wǎng),汽車穿梭往來。地上是林帶、濕地湖鏈、公園、街道,錯(cuò)落有致、融為一體,步行15分鐘即可找到各種生活服務(wù)設(shè)施。整個(gè)新區(qū)便捷、高效、宜人、富有活力!本┙蚣絽f(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員、北京交通發(fā)展研究院院長(zhǎng)郭繼孚說。
通衢之地,八方交匯。雄安新區(qū)將加快建設(shè)高鐵和城際鐵路、市郊鐵路以及區(qū)域內(nèi)軌道等多種方式的大運(yùn)量快速公共交通系統(tǒng),并與城市功能區(qū)緊密結(jié)合。
比肩深圳特區(qū)和上海浦東的雄安新區(qū),一問世就承擔(dān)著新時(shí)期改革創(chuàng)新的歷史使命。新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)將解放思想,打破思維定勢(shì),趟出一條發(fā)展的新路子,為新時(shí)期的發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
“新區(qū)發(fā)展的根本在于以改革激發(fā)活力、以創(chuàng)新增強(qiáng)動(dòng)力,只有改革創(chuàng)新才能趟出發(fā)展新路,只有改革創(chuàng)新才能贏得新區(qū)美好未來。”新任河北省長(zhǎng)的許勤如此表示。
——以制度改革創(chuàng)新激發(fā)活力。在土地、住房、投融資、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)、社會(huì)管理等方面,綜合改革、集成創(chuàng)新。摒棄傳統(tǒng)的土地財(cái)政老路子,積極探索多元化融資模式。
——以科技體制改革增強(qiáng)動(dòng)力。借力首都優(yōu)質(zhì)高等教育資源、科技創(chuàng)新資源,積極爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目在新區(qū)落地。
——以管理體制改革提升效力。深化行政體制改革,建立精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的新區(qū)管理機(jī)構(gòu),賦予新區(qū)充分管理權(quán)限,創(chuàng)新選人用人機(jī)制。
按照中央部署,雄安新區(qū)定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等。
“重點(diǎn)是要緊跟世界發(fā)展潮流,有針對(duì)性地培育和發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè),發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源,培育新動(dòng)能,打造在全國(guó)具有重要意義的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎!本┙蚣絽f(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)、中國(guó)工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席徐匡迪說。
中科院黨組已成立領(lǐng)導(dǎo)小組支持新區(qū)建設(shè)。中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信也宣布,將在新區(qū)超前規(guī)劃和部署5G通信網(wǎng)絡(luò),支撐打造智慧高效的新型城市治理模式。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,從中央到地方,從各部委到河北省各部門,新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作正在緊張有序地展開……
津冀兩地日前已簽署了積極推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,河北官員也到北京學(xué)習(xí)建設(shè)北京城市副中心的經(jīng)驗(yàn)。
河北省委書記趙克志說,有全國(guó)人民的大力支持,雄安新區(qū)一定能夠打造成為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),京津冀協(xié)同發(fā)展一定會(huì)迎來更加燦爛輝煌的明天。
雄安新區(qū),這座肩負(fù)發(fā)展新使命的未來之城,令人無限憧憬……(記者張旭東、熊爭(zhēng)艷、李俊義、王希、曹國(guó)廠)
雄安新區(qū)一系列嚴(yán)格的管控措施,鄭重向世人宣告:作為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),雄安新區(qū)從一開始就不歡迎投機(jī)者。
近一個(gè)月來,多部委密集就此開展調(diào)研,多家央企紛紛表態(tài)支持,啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)全球招標(biāo),雄安新區(qū)建設(shè)正在一步步推進(jìn)。雄安新區(qū)的建立,使這一區(qū)域得以統(tǒng)一規(guī)劃、全局考量,這對(duì)于白洋淀的治理是一個(gè)利好。
近一個(gè)月來,多部委密集就此開展調(diào)研,多家央企紛紛表態(tài)支持,啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)全球招標(biāo),雄安新區(qū)建設(shè)正在一步步推進(jìn)。雄安新區(qū)的建立,使這一區(qū)域得以統(tǒng)一規(guī)劃、全局考量,這對(duì)于白洋淀的治理是一個(gè)利好。