第二十七條【從輕、減輕或者不予行政懲罰】 當(dāng)事人有下列景象之一的,該當(dāng)依法從輕或者減輕行政懲罰:
【釋義】: 本條是對(duì)從輕、減輕或者不予行政懲罰的劃定。 從輕懲罰是指正在法定懲罰范疇內(nèi)對(duì)當(dāng)事人合用較輕的懲罰或者較少的罰款。例如,《中華人平易近共和國(guó)治安辦理懲罰條例》第二十一條的劃定。 減輕懲罰是指正在法定懲罰范疇內(nèi)對(duì)當(dāng)事人合用較輕懲罰品種。例如,《中華人平易近共和國(guó)治安辦理懲罰條例》第二十二條的劃定。 不予懲罰是指對(duì)當(dāng)事人做有違法行為的宣布,但免去其行政懲罰。 從輕、減輕或者不予行政懲罰的劃定,現(xiàn)實(shí)上是付與行政機(jī)關(guān)必然的自正在裁量的權(quán)力,便于行政機(jī)關(guān)矯捷地使用本人的權(quán)力。自正在裁量權(quán)是指法令付與行政機(jī)關(guān)按照具體環(huán)境,自行決定實(shí)施的一種權(quán)力。行政機(jī)關(guān)正在具體使用這一權(quán)力時(shí),必需遵照行政懲罰的公道準(zhǔn)繩以及行政懲罰取違法行為相順應(yīng)準(zhǔn)繩。 所謂公道準(zhǔn)繩,就是公允允曲、沒(méi)有偏私,要求行政機(jī)關(guān)對(duì)違法當(dāng)事人公道看待,厚此薄彼,表現(xiàn)法令面前人人平等的社會(huì)從義法制準(zhǔn)繩。所謂行政懲罰取違法行為相順應(yīng)準(zhǔn)繩,就是指行政懲罰必需取當(dāng)事人的違法行為的現(xiàn)實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)程度相順應(yīng),輕沉有度。 條則中所說(shuō)的幾種從輕或者減輕行政懲罰的景象中,“自動(dòng)消弭或者減輕違法行為風(fēng)險(xiǎn)后果的”:這里的環(huán)節(jié)是“自動(dòng)”,是違法當(dāng)事人對(duì)實(shí)施違法行為的解救,是從客不雅積極的角度來(lái)消弭或者減輕違法行為的風(fēng)險(xiǎn)后果。 “受他人勒迫有違法行為的”:是指正在現(xiàn)實(shí)糊口中,有些人實(shí)施違法行為是因?yàn)槟撤N緣由而遭到必然程度的威逼或者強(qiáng)制。這些人從客不雅上看是不完全情愿實(shí)施違法行為的,客不雅上正在違法過(guò)程中所起的感化也較小。 “共同行政機(jī)關(guān)查處違法行為有建功表示的”:這種環(huán)境是當(dāng)事人以現(xiàn)實(shí)步履對(duì)違法行為予以解救的最積極的表現(xiàn)。共同行政機(jī)關(guān)查處違法行為,包羅揭破揭發(fā)違法行為,向行政機(jī)關(guān)自動(dòng)供給材料和案件線索,積極做相關(guān)當(dāng)事人的工做,使行政機(jī)關(guān)的查處工做進(jìn)展成功、結(jié)果較著。 “其他依法從輕或者減輕行政懲罰的”:行政違法行為的形式和品種繁多,從輕或者減輕行政懲罰的情節(jié)也很復(fù)雜,不成能正在法中全數(shù)枚舉詳盡,除上述三種合用倩節(jié)外,還有其他依法能夠從輕或者減輕的情節(jié)。條則中所說(shuō)的不予行政懲罰的景象是“違法行為輕細(xì)并及時(shí)改正,沒(méi)無(wú)形成風(fēng)險(xiǎn)后果”。正在這里,違法行為輕細(xì)、及時(shí)改正取沒(méi)無(wú)形成風(fēng)險(xiǎn)后果是同一的,不成朋分的。