習(xí)近平總書記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用，我們要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展�！�

　　這意味著中央層面對(duì)區(qū)塊鏈進(jìn)行了定調(diào)，明確了區(qū)塊鏈技術(shù)的巨大潛力，為區(qū)塊鏈技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了一針“強(qiáng)心劑”。

　　區(qū)塊鏈起源于比特幣，該理論最早由一位自稱中本聰(化名)的人于2008年提出，其聲稱發(fā)明了一套新的不受政府或機(jī)構(gòu)控制的電子貨幣系統(tǒng)。

　　近年來，世界對(duì)比特幣的態(tài)度起起落落，但作為比特幣底層技術(shù)之一的區(qū)塊鏈日益受到重視，其基本原理為：可以將所有系統(tǒng)背后的數(shù)據(jù)庫(kù)看成一個(gè)大賬本，目前是誰(shuí)的系統(tǒng)誰(shuí)來記賬(比如支付寶的賬本是阿里巴巴在記)，也即中心化模式；而區(qū)塊鏈可以看作是一個(gè)全民參與、高度可信的數(shù)據(jù)庫(kù)，它實(shí)行全網(wǎng)協(xié)作記賬、核賬，所有節(jié)點(diǎn)均有機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)記賬，系統(tǒng)會(huì)評(píng)判這段時(shí)間內(nèi)記賬最快最好的節(jié)點(diǎn)，每次記賬便會(huì)形成一個(gè)區(qū)塊(block)，區(qū)塊與區(qū)塊之間基于Hash函數(shù)首尾相連形成區(qū)塊鏈(blockchain)。

　　概括來說，區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N由多方共同維護(hù)的分布式記賬技術(shù)，具有開放性、防篡改性、匿名性、去中心化以及可追溯性等特征。

　　因?yàn)�，�?dāng)今世界已處于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。與農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)時(shí)代以土地作為重要的生產(chǎn)資料、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以石油等能源作為重要的生產(chǎn)資料類似，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代以數(shù)據(jù)作為最重要的生產(chǎn)資料。在生產(chǎn)資料發(fā)生變化的同時(shí)，人工智能、超級(jí)計(jì)算、量子計(jì)算等新興技術(shù)的發(fā)展也極大提高了生產(chǎn)力。

　　但當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)模式所決定的生產(chǎn)關(guān)系是中心化的，作為重要生產(chǎn)資料的數(shù)據(jù)均以一個(gè)個(gè)“孤島”的形式存在，流通性差，增加了管理成本，已經(jīng)不能完全適應(yīng)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)被認(rèn)為是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的變革，是一種在不可信的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，利用數(shù)學(xué)原理而非第三方來低成本創(chuàng)造信用的新型計(jì)算范式和協(xié)作模式，其改變了目前整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的信任機(jī)制，以及諸多行業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景和運(yùn)行規(guī)則，從而推動(dòng)“信息互聯(lián)網(wǎng)”向“價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)”變遷，可以大幅拓展人類協(xié)作的廣度和深度。

　　《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》曾在2015年10月刊的封面文章《信任的機(jī)器》中指出，“比特幣背后的技術(shù)有可能改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式”。因此，區(qū)塊鏈被認(rèn)為是繼蒸汽機(jī)、電力、信息和互聯(lián)網(wǎng)科技之后最有潛力觸發(fā)第五輪顛覆性革命浪潮的核心技術(shù)，也是未來發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建新型信任體系不可或缺的技術(shù)之一，將在全球范圍引發(fā)一場(chǎng)新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)從提出到現(xiàn)在，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：區(qū)塊鏈1.0時(shí)代、區(qū)塊鏈2.0時(shí)代和區(qū)塊鏈3.0時(shí)代。

　　區(qū)塊鏈1.0時(shí)代。亦即區(qū)塊鏈技術(shù)的起源階段。該階段的應(yīng)用完全聚焦在數(shù)字貨幣上，也被稱為可編程貨幣。其中最早、也最具代表性的則是比特幣。由于比特幣通過運(yùn)作可以兌換真實(shí)貨幣，通過升值獲得暴利，近年來涌現(xiàn)出一批仿比特幣的數(shù)字貨幣，如萊特幣、PPCoin等。這一方面豐富了區(qū)塊鏈應(yīng)用，另一方面使一些不法分子投機(jī)鉆營(yíng)擾亂市場(chǎng)秩序，“空氣幣”項(xiàng)目頻發(fā)，價(jià)格操縱、項(xiàng)目方圈錢跑路和非法集資等各種亂象頻出，在重傷投資者信任的同時(shí)，也對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。

　　區(qū)塊鏈2.0時(shí)代。“智能合約”技術(shù)的引入，推動(dòng)區(qū)塊鏈進(jìn)入了“2.0時(shí)代”。該技術(shù)是輔助區(qū)塊鏈上各種虛擬幣交易的程序，具體的功能就像支付寶的資金托管一樣，當(dāng)一方用戶收到貨物，在支付寶上進(jìn)行確認(rèn)后，資金自動(dòng)支付給賣家貨主。有了合約系統(tǒng)的支撐，區(qū)塊鏈的應(yīng)用范圍開始從單一的貨幣領(lǐng)域擴(kuò)大到涉及合約功能的其他金融領(lǐng)域，形成了可編程金融。由此，區(qū)塊鏈技術(shù)得以在包括股票、清算、私募股權(quán)等眾多金融領(lǐng)域獲得應(yīng)用。

　　區(qū)塊鏈3.0時(shí)代。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展，其“去中心化”功能及“數(shù)據(jù)防偽”功能在其他領(lǐng)域逐步受到重視。目前，區(qū)塊鏈在醫(yī)療、司法、物流、電子政務(wù)等眾多行業(yè)開始逐漸滲透，并取得積極成效。而區(qū)塊鏈作為未來社會(huì)的一種基礎(chǔ)設(shè)施也受到廣泛認(rèn)可，大量應(yīng)用將會(huì)構(gòu)建在區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)之上，最終形成一個(gè)可編程的社會(huì)。

　　目前，“區(qū)塊鏈+”的產(chǎn)業(yè)賦能模式，已取得一系列成效顯著的場(chǎng)景應(yīng)用。例如，基于區(qū)塊鏈的貨物跟蹤應(yīng)用，解決了商品轉(zhuǎn)移過程中的追溯防偽問題，有效提高物流行業(yè)結(jié)算處理效率，可節(jié)約20%以上的物流成本；基于區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈金融，簡(jiǎn)化了企業(yè)間的互相擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)�、機(jī)構(gòu)信用評(píng)估等流程，融資過程從半個(gè)月降低到兩天；基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)內(nèi)容版權(quán)確權(quán)，可以為用戶提供低成本、高效率的版權(quán)存證方案，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)版權(quán)存證。

　　山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐，以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)為抓手。這些都著眼于生產(chǎn)力層面，而區(qū)塊鏈則是對(duì)“共識(shí)人群的一種管理方式”，會(huì)帶來生產(chǎn)關(guān)系的變革。

　　以智能制造為例，去中心化的工業(yè)數(shù)據(jù)分布及以用戶價(jià)值為導(dǎo)向的定制化生產(chǎn)，有望突破工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中數(shù)據(jù)安全與企業(yè)盈利模式這兩大瓶頸，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在智能制造領(lǐng)域的廣泛普及提供技術(shù)支撐。另外，目前區(qū)塊鏈應(yīng)用比較成熟的金融、保險(xiǎn)、物流、公共服務(wù)、認(rèn)證和公證、信息和數(shù)據(jù)共享等領(lǐng)域，在山東也具有廣闊的應(yīng)用市場(chǎng)。

　　山東應(yīng)加快開展“區(qū)塊鏈+”行動(dòng)，深化區(qū)塊鏈技術(shù)在各領(lǐng)域、各行業(yè)的場(chǎng)景應(yīng)用；同時(shí)要防止區(qū)塊鏈技術(shù)被濫用，一哄而上又一哄而散。

　　首先，在全國(guó)開始編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，山東應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈的研究工作，利用科學(xué)方法，對(duì)全省區(qū)塊鏈發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及技術(shù)產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展態(tài)勢(shì)等進(jìn)行系統(tǒng)梳理。在此基礎(chǔ)上，編制區(qū)塊鏈發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展思路和目標(biāo)，確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域以及重要工程，出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)的支持政策，組織制定區(qū)塊鏈應(yīng)用行業(yè)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成系統(tǒng)完善的區(qū)塊鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建優(yōu)良的區(qū)塊鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　其次，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)難題。區(qū)塊鏈技術(shù)突破及與其他新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新融合，需要包括政府、鏈條各參與方、技術(shù)提供方等在內(nèi)的利益相關(guān)方共同參與，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系。一是密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等的融合發(fā)展，加快推進(jìn)包括共識(shí)機(jī)制、密碼學(xué)、互操作、隱私保護(hù)等在內(nèi)的核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，適度推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定。二是支持和培育開源軟件，尤其是區(qū)塊鏈即服務(wù)(BaaS)平臺(tái)的建設(shè)，構(gòu)建軟硬件協(xié)同發(fā)展的生態(tài)體系。三是統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教育科研資源，培養(yǎng)學(xué)科交叉、知識(shí)融合、技術(shù)集成的復(fù)合型人才。四是建立健全高校、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、智庫(kù)等的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)在技術(shù)攻關(guān)、瓶頸突破、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的協(xié)調(diào)配合。五是整合現(xiàn)有區(qū)塊鏈相關(guān)研究平臺(tái)，成立山東省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，統(tǒng)領(lǐng)我省區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　其次，深入推進(jìn)示范應(yīng)用，賦能高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)在建立信任關(guān)系、提高協(xié)作效率、促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、提升政府穿透式監(jiān)管能力等方面不可替代的作用，開展“區(qū)塊鏈+”行動(dòng)，深化在各領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用，尤其是對(duì)山東“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”賦能，并凝練形成具有可示范推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ�，推�?dòng)全行業(yè)應(yīng)用。在社會(huì)治理方面，可優(yōu)先選擇政務(wù)數(shù)據(jù)共享、醫(yī)藥品溯源、普惠金融、司法存證等國(guó)計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展區(qū)塊鏈應(yīng)用的先導(dǎo)示范，培育行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。另外，在壯大山東區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，也要注意產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，按照基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)應(yīng)用和綜合服務(wù)三大板塊進(jìn)行合理布局，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的平臺(tái)型企業(yè)的培育，共同推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的良性發(fā)展，為各產(chǎn)業(yè)的新一輪發(fā)展賦予新動(dòng)能。

　　再次，理性對(duì)待區(qū)塊鏈技術(shù)，防止區(qū)塊鏈技術(shù)被濫用。區(qū)塊鏈有著巨大的應(yīng)用潛力，但絕不是萬(wàn)能膏藥，哪痛貼哪，貼上就靈。比如，去中心化是區(qū)塊鏈的重要特征，但是會(huì)帶來效率低和可擴(kuò)展性差的問題，用于輕量級(jí)應(yīng)用領(lǐng)域尚可，但在涉及大量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和交易的場(chǎng)合，成本會(huì)變得非常高昂。此外，區(qū)塊鏈技術(shù)也有其弱點(diǎn)。比如，真實(shí)性和不可篡改性是區(qū)塊鏈的重要特性，但在涉及供應(yīng)鏈等需要和物理世界互動(dòng)的應(yīng)用場(chǎng)景里，部分信息來自鏈下的物理世界，仍需要和第三方認(rèn)證或物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，才能保證數(shù)據(jù)的采集、流通和處理的真實(shí)性。因此，要促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展，防止一哄而上，又一哄而散，最后留下一地雞毛。

　　最后，加大監(jiān)管力度，防范不法分子利用區(qū)塊鏈實(shí)施違法犯罪行為。區(qū)塊鏈技術(shù)蓬勃發(fā)展，在給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大機(jī)遇的同時(shí)，也面臨安全和隱私方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。有害信息以文本、圖片、多媒體等各種形式寫入?yún)^(qū)塊鏈，無法修改或刪除，容易被不法分子利用實(shí)施違法犯罪行為。因此，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈領(lǐng)域的監(jiān)管和規(guī)范治理。除了完善頂層設(shè)計(jì)，健全法律法規(guī)，還需要大力開展技術(shù)防范體系的研究和建設(shè)。另外，由于區(qū)塊鏈對(duì)生產(chǎn)生活及社會(huì)治理將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，與傳統(tǒng)法律規(guī)范相抵觸或無法律依據(jù)等問題也會(huì)不斷涌現(xiàn)，需要在發(fā)展過程中開展前瞻性戰(zhàn)略研究，形成規(guī)范可行的應(yīng)對(duì)策略。