2022年末全國人口141175萬人,比上年末減少85萬人,這是近61年來首次出現(xiàn)人口負(fù)增長。
近期,各省份正陸續(xù)發(fā)布2022年的人口數(shù)據(jù)。3月2日,山東省統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示,2022年末,山東常住人口為10162.79萬人,比2021年末(10169.99萬人)減少7.2萬人。根據(jù)山東統(tǒng)計(jì)年鑒公布的歷年數(shù)據(jù),這是其常住人口40年來首度由增轉(zhuǎn)降。
3月2日,山東省統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)發(fā)布的《2022年山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2022年末,山東全省常住人口10162.79萬人。其中,0-14歲人口占總?cè)丝诘?7.86%,15-64歲人口占65.42%,65歲及以上人口占16.72%。常住人口城鎮(zhèn)化率為64.54%,比上年末提高0.60個(gè)百分點(diǎn)。全年出生人口68.22萬人,出生率6.71‰;死亡人口77.67萬人,死亡率7.64‰;人口自然增長率-0.93‰。
相較于上一年,2022年山東常住人口減少了約7.2萬人,全年出生人口減少6.82萬人,出生率下滑0.67個(gè)千分點(diǎn),死亡率上升0.28個(gè)千分點(diǎn),人口自然增長率由正轉(zhuǎn)負(fù)。
數(shù)據(jù)顯示,自2001年以來,山東歷年出生人口一直維持在百萬以上;尤其是伴隨“二孩”政策實(shí)施,2016年山東出生人口更飆漲至177萬人,2017年繼續(xù)維持在175萬人的高位。不過,政策刺激效應(yīng)未能維持多久,從2018年起,山東出生人口逐年下降,2020年跌破百萬,2022年進(jìn)一步降至68.22萬人。
在全國人口負(fù)增長背景下,山東的“歷史性交集”,其實(shí)也不算太意外。2021年山東人口自然增長率僅為0.02‰、人口增量僅在2000人左右,當(dāng)時(shí)就有觀點(diǎn)認(rèn)為,這個(gè)人口大省離負(fù)增長已為時(shí)不遠(yuǎn)。
值得注意的是,相比常住人口負(fù)增長,山東更大的隱憂還在于人口凈流出。根據(jù)山東統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù),自2018年起,山東常住人口規(guī)模一直小于戶籍人口規(guī)模。2021年,山東常住人口為10170萬人,戶籍人口為10191萬人,意味著凈流出人口達(dá)到21萬人。這種趨勢,顯然與其GDP全國第三的經(jīng)濟(jì)大省地位并不匹配。
人口是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和核心要素,對山東而言,如何深度推動新舊動能轉(zhuǎn)換,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)而形成更強(qiáng)大的人口引力,是需要解決的當(dāng)務(wù)之急。
另外,據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道,目前已有13省份公布了2022年的人口數(shù)據(jù)。在13個(gè)省份中,有10個(gè)省份實(shí)現(xiàn)常住人口正增長。浙江、安徽、江西、廣西、江蘇人口增量均達(dá)到或超過了10萬人。其中,浙江增加37萬人,在已公布的省份中增量位居第一。
相較于上一年,已公布數(shù)據(jù)的13個(gè)省份2022年人口出生率全部下滑,人口死亡率普遍略有上升。其中,江西、甘肅、廣西、海南、貴州、河北出生率降幅均超過1個(gè)千分點(diǎn)。在出生率普遍下滑、死亡率上升的同時(shí),有多個(gè)省份人口自然增長率近幾十年來首現(xiàn)負(fù)增長。其中,河南人口自然增長率62年來(自1961年開始)首次出現(xiàn)負(fù)增長。山東、安徽和甘肅的人口自然增長率也是多年來首次轉(zhuǎn)負(fù)。
3月3日,江蘇省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2022年江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2022年末全省常住人口8515萬人,比上年末增加10萬人,增長0.1%。男性人口4320萬人,女性人口4195萬人;0-14歲人口1205萬人,15-64歲人口5788萬人,65歲及以上人口1522萬人。全年人口出生率5.23‰,人口死亡率7.04‰,人口自然增長率-1.81‰。
此前的2021年,江蘇常住人口出生率為5.65‰,人口死亡率為6.77‰,人口自然增長率為-1.12‰。這是新中國成立以來,江蘇年度人口自然增長率首次轉(zhuǎn)負(fù)。因此,2022年,江蘇連續(xù)兩年人口自然增長率告負(fù)。
值得注意的是,第十四屆全國人民代表大會第一次會議和政協(xié)第十四屆全國委員會第一次會議,分別于2023年3月5日和3月4日在北京開幕。近期人口問題再次成為討論的焦點(diǎn)。
十三屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任,中國計(jì)劃生育協(xié)會黨組書記、常務(wù)副會長王培安在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示,低生育率是人口負(fù)增長的主要因素,是人類工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段不可避免的人口過程,是世界上幾乎所有發(fā)達(dá)國家普遍經(jīng)歷的人口現(xiàn)象。日本、韓國、意大利等很多國家都已經(jīng)經(jīng)歷過或者正在經(jīng)歷人口負(fù)增長,還有一些人口大國比如印度也將在不久的將來不可避免地經(jīng)歷人口負(fù)增長。
我國人口負(fù)增長符合人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律,與世界人口發(fā)展的總體態(tài)勢相吻合。同時(shí),我國人口規(guī)模巨大,人口減少的體量相對于總?cè)丝诙裕是相對微弱的,既不會根本性地改變我國經(jīng)濟(jì)社會整體向好的發(fā)展態(tài)勢,也不會根本性地改變中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程,更不會根本性地改變中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。
另外,據(jù)紅星新聞報(bào)道,全國政協(xié)委員、中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹認(rèn)為,對人口負(fù)增長,我們不用過度焦慮,但要積極應(yīng)對,充分挖掘人口變動中的積極因素。賀丹也對有部分地方“發(fā)錢鼓勵(lì)生娃”的政策提出了她的意見,“不要只關(guān)注二孩三孩,也不要只發(fā)給戶籍人口。”對于生育與性別歧視的話題,賀丹指出,如果性別平等更加進(jìn)步,生育水平會回升。