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  為了發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè),保障公民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),提高公民健康水平,推進健康中國建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。

  國家實施健康中國戰(zhàn)略,普及健康生活,優(yōu)化健康服務(wù),完善健康保障,建設(shè)健康環(huán)境,發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),提升公民全生命周期健康水平。

  國家建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,保護和實現(xiàn)公民獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利。

  第六條各級人民政府應(yīng)當把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,將健康理念融入各項政策,堅持預(yù)防為主,完善健康促進工作體系,組織實施健康促進的規(guī)劃和行動,推進全民健身,建立健康影響評估制度,將公民主要健康指標改善情況納入政府目標責任考核。

  國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作。

  縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作。縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作。

  第八條國家加強醫(yī)學基礎(chǔ)科學研究,鼓勵醫(yī)學科學技術(shù)創(chuàng)新,支持臨床醫(yī)學發(fā)展,促進醫(yī)學科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,推進醫(yī)療衛(wèi)生與信息技術(shù)融合發(fā)展,推廣醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

  第九條國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),堅持中西醫(yī)并重、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中的獨特作用。

  第十條國家合理規(guī)劃和配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,以基層為重點,采取多種措施優(yōu)先支持縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展,提高其醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

  第十一條國家加大對醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的財政投入,通過增加轉(zhuǎn)移支付等方式重點扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)。

  第十二條國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過依法舉辦機構(gòu)和捐贈、資助等方式,參與醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè),滿足公民多樣化、差異化、個性化健康需求。

  開展醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進對外交流合作活動,應(yīng)當遵守法律、法規(guī),維護國家主權(quán)、安全和社會公共利益。

  第十五條基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),是指維護人體健康所必需、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、公民可公平獲得的,采用適宜藥物、適宜技術(shù)、適宜設(shè)備提供的疾病預(yù)防、診斷、治療、護理和康復(fù)等服務(wù)。

  第十六條國家采取措施,保障公民享有安全有效的基本公共衛(wèi)生服務(wù),控制影響健康的危險因素,提高疾病的預(yù)防控制水平。

  國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門會同國務(wù)院財政部門、中醫(yī)藥主管部門等共同確定。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目基礎(chǔ)上,補充確定本行政區(qū)域的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,并報國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門備案。

  第十七條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以將針對重點地區(qū)、重點疾病和特定人群的服務(wù)內(nèi)容納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目并組織實施。

  第十八條縣級以上人民政府通過舉辦專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院,或者從其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)購買服務(wù)的方式提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

  第十九條國家建立健全突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急體系,制定和完善應(yīng)急預(yù)案,組織開展突發(fā)事件的醫(yī)療救治、衛(wèi)生學調(diào)查處置和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作,有效控制和消除危害。

  第二十條國家建立傳染病防控制度,制定傳染病防治規(guī)劃并組織實施,加強傳染病監(jiān)測預(yù)警,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、源頭防控、綜合治理,阻斷傳播途徑,保護易感人群,降低傳染病的危害。

  任何組織和個人應(yīng)當接受、配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為預(yù)防、控制、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療、醫(yī)學觀察等措施。

  第二十一條國家實行預(yù)防接種制度,加強免疫規(guī)劃工作。居民有依法接種免疫規(guī)劃疫苗的權(quán)利和義務(wù)。政府向居民免費提供免疫規(guī)劃疫苗。

  第二十二條國家建立慢性非傳染性疾病防控與管理制度,對慢性非傳染性疾病及其致病危險因素開展監(jiān)測、調(diào)查和綜合防控干預(yù),及時發(fā)現(xiàn)高危人群,為患者和高危人群提供診療、早期干預(yù)、隨訪管理和健康教育等服務(wù)。

  第二十三條國家加強職業(yè)健康保護。縣級以上人民政府應(yīng)當制定職業(yè)病防治規(guī)劃,建立健全職業(yè)健康工作機制,加強職業(yè)健康監(jiān)督管理,提高職業(yè)病綜合防治能力和水平。

  用人單位應(yīng)當控制職業(yè)病危害因素,采取工程技術(shù)、個體防護和健康管理等綜合治理措施,改善工作環(huán)境和勞動條件。

  第二十四條國家發(fā)展婦幼保健事業(yè),建立健全婦幼健康服務(wù)體系,為婦女、兒童提供保健及常見病防治服務(wù),保障婦女、兒童健康。

  第二十五條國家發(fā)展老年人保健事業(yè)。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當將老年人健康管理和常見病預(yù)防等納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

  第二十六條國家發(fā)展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)事業(yè),完善殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)及其保障體系,采取措施為殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。

  衛(wèi)生健康主管部門、紅十字會等有關(guān)部門、組織應(yīng)當積極開展急救培訓,普及急救知識,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生人員、經(jīng)過急救培訓的人員積極參與公共場所急救服務(wù)。公共場所應(yīng)當按照規(guī)定配備必要的急救設(shè)備、設(shè)施。

  第二十八條國家發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè),建設(shè)完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系,維護和增進公民心理健康,預(yù)防、治療精神障礙。

  國家采取措施,加強心理健康服務(wù)體系和人才隊伍建設(shè),促進心理健康教育、心理評估、心理咨詢與心理治療服務(wù)的有效銜接,設(shè)立為公眾提供公益服務(wù)的心理援助熱線,加強未成年人、殘疾人和老年人等重點人群心理健康服務(wù)。

  第二十九條基本醫(yī)療服務(wù)主要由政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供。鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)。

  第三十條國家推進基本醫(yī)療服務(wù)實行分級診療制度,引導(dǎo)非急診患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診,實行首診負責制和轉(zhuǎn)診審核責任制,逐步建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的機制,并與基本醫(yī)療保險制度相銜接。

  縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生需求,整合區(qū)域內(nèi)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生資源,因地制宜建立醫(yī)療聯(lián)合體等協(xié)同聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)合作機制。鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與醫(yī)療服務(wù)合作機制。

  第三十一條國家推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行家庭醫(yī)生簽約服務(wù),建立家庭醫(yī)生服務(wù)團隊,與居民簽訂協(xié)議,根據(jù)居民健康狀況和醫(yī)療需求提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

  第三十二條公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),對病情、診療方案、醫(yī)療風險、醫(yī)療費用等事項依法享有知情同意的權(quán)利。

  需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當及時向患者說明醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其同意;不能或者不宜向患者說明的,應(yīng)當向患者的近親屬說明,并取得其同意。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  開展藥物、醫(yī)療器械臨床試驗和其他醫(yī)學研究應(yīng)當遵守醫(yī)學倫理規(guī)范,依法通過倫理審查,取得知情同意。

  第三十三條公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),應(yīng)當受到尊重。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當關(guān)心愛護、平等對待患者,尊重患者人格尊嚴,保護患者隱私。

  第三十四條國家建立健全由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等組成的城鄉(xiāng)全覆蓋、功能互補、連續(xù)協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

  國家加強縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)等的建設(shè),建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

  第三十五條基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要提供預(yù)防、保健、健康教育、疾病管理,為居民建立健康檔案,常見病、多發(fā)病的診療以及部分疾病的康復(fù)、護理,接收醫(yī)院轉(zhuǎn)診患者,向醫(yī)院轉(zhuǎn)診超出自身服務(wù)能力的患者等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

  醫(yī)院主要提供疾病診治,特別是急危重癥和疑難病癥的診療,突發(fā)事件醫(yī)療處置和救援以及健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),并開展醫(yī)學教育、醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓、醫(yī)學科學研究和對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

  專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)主要提供傳染病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病、地方病等疾病預(yù)防控制和健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救、采供血、食品安全風險監(jiān)測評估、出生缺陷防治等公共衛(wèi)生服務(wù)。

  第三十六條各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當分工合作,為公民提供預(yù)防、保健、治療、護理、康復(fù)、安寧療護等全方位全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

  各級人民政府采取措施支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、社區(qū)組織建立協(xié)作機制,為老年人、孤殘兒童提供安全、便捷的醫(yī)療和健康服務(wù)。

  第三十七條縣級以上人民政府應(yīng)當制定并落實醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃,科學配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),為公民獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供保障。

  政府舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),應(yīng)當考慮本行政區(qū)域人口、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、醫(yī)療衛(wèi)生資源、健康危險因素、發(fā)病率、患病率以及緊急救治需求等情況。

  醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系堅持以非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為補充。政府舉辦非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),在基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平可及。

  醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得對外出租、承包醫(yī)療科室。非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得向出資人、舉辦者分配或者變相分配收益。

  第四十條政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當堅持公益性質(zhì),所有收支均納入預(yù)算管理,按照醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃合理設(shè)置并控制規(guī)模。

  政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得與其他組織投資設(shè)立非獨立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),不得與社會資本合作舉辦營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

  第四十一條國家采取多種措施,鼓勵和引導(dǎo)社會力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),支持和規(guī)范社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種類型的醫(yī)療業(yè)務(wù)、學科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作。

  社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在基本醫(yī)療保險定點、重點專科建設(shè)、科研教學、等級評審、特定醫(yī)療技術(shù)準入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同等的權(quán)利。

  社會力量可以選擇設(shè)立非營利性或者營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同等的稅收、財政補助、用地、用水、用電、用氣、用熱等政策,并依法接受監(jiān)督管理。

  第四十二條國家以建成的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ),合理規(guī)劃與設(shè)置國家醫(yī)學中心和國家、省級區(qū)域性醫(yī)療中心,診治疑難重癥,研究攻克重大醫(yī)學難題,培養(yǎng)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才。

  第四十三條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理和控制制度,對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量負責。

  醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范和行業(yè)標準以及醫(yī)學倫理規(guī)范等有關(guān)要求,合理進行檢查、用藥、診療,加強醫(yī)療衛(wèi)生安全風險防范,優(yōu)化服務(wù)流程,持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

  第四十四條國家對醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的臨床應(yīng)用進行分類管理,對技術(shù)難度大、醫(yī)療風險高,服務(wù)能力、人員專業(yè)技術(shù)水平要求較高的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)實行嚴格管理。

  醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)臨床應(yīng)用,應(yīng)當與其功能任務(wù)相適應(yīng),遵循科學、安全、規(guī)范、有效、經(jīng)濟的原則,并符合倫理。

  第四十六條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)場所是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公共場所,任何組織或者個人不得擾亂其秩序。

  第四十七條國家完善醫(yī)療風險分擔機制,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責任保險或者建立醫(yī)療風險基金,鼓勵患者參加醫(yī)療意外保險。

  第四十八條國家鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不斷改進預(yù)防、保健、診斷、治療、護理和康復(fù)的技術(shù)、設(shè)備與服務(wù),支持開發(fā)適合基層和邊遠地區(qū)應(yīng)用的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)。

  第四十九條國家推進全民健康信息化,推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、人工智能等的應(yīng)用發(fā)展,加快醫(yī)療衛(wèi)生信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定健康醫(yī)療數(shù)據(jù)采集、存儲、分析和應(yīng)用的技術(shù)標準,運用信息技術(shù)促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的普及與共享。

  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施,推進信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域和醫(yī)學教育中的應(yīng)用,支持探索發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。

  國家采取措施,推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立健全醫(yī)療衛(wèi)生信息交流和信息安全制度,應(yīng)用信息技術(shù)開展遠程醫(yī)療服務(wù),構(gòu)建線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。

  第五十條發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等嚴重威脅人民群眾生命健康的突發(fā)事件時,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當服從政府部門的調(diào)遣,參與衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)療救治。對致病、致殘、死亡的參與人員,按照規(guī)定給予工傷或者撫恤、烈士褒揚等相關(guān)待遇。

  第五十一條醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當弘揚敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的崇高職業(yè)精神,遵守行業(yè)規(guī)范,恪守醫(yī)德,努力提高專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。

  第五十二條國家制定醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)規(guī)劃,建立適應(yīng)行業(yè)特點和社會需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機制和供需平衡機制,完善醫(yī)學院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系,建立健全住院醫(yī)師、?漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度,建立規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、分布均衡的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。

  國家加強全科醫(yī)生的培養(yǎng)和使用。全科醫(yī)生主要提供常見病、多發(fā)病的診療和轉(zhuǎn)診、預(yù)防、保健、康復(fù),以及慢性病管理、健康管理等服務(wù)。

  第五十三條國家對醫(yī)師、護士等醫(yī)療衛(wèi)生人員依法實行執(zhí)業(yè)注冊制度。醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格。

  第五十四條醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當遵循醫(yī)學科學規(guī)律,遵守有關(guān)臨床診療技術(shù)規(guī)范和各項操作規(guī)范以及醫(yī)學倫理規(guī)范,使用適宜技術(shù)和藥物,合理診療,因病施治,不得對患者實施過度醫(yī)療。

  第五十五條國家建立健全符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事、薪酬、獎勵制度,體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)特點和技術(shù)勞動價值。

  對從事傳染病防治、放射醫(yī)學和精神衛(wèi)生工作以及其他在特殊崗位工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員,應(yīng)當按照國家規(guī)定給予適當?shù)慕蛸N。津貼標準應(yīng)當定期調(diào)整。

  執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級技術(shù)職稱的,應(yīng)當有累計一年以上在縣級以下或者對口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷。

  對在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員,在薪酬津貼、職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓和表彰獎勵等方面實行優(yōu)惠待遇。

  國家加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制,完善對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)收入多渠道補助機制和養(yǎng)老政策。

  第五十七條全社會應(yīng)當關(guān)心、尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員,維護良好安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序,共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

  醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴不受侵犯,其合法權(quán)益受法律保護。禁止任何組織或者個人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全,侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴。

  國家公布基本藥物目錄,根據(jù)藥品臨床應(yīng)用實踐、藥品標準變化、藥品新上市情況等,對基本藥物目錄進行動態(tài)調(diào)整。

  第六十條國家建立健全以臨床需求為導(dǎo)向的藥品審評審批制度,支持臨床急需藥品、兒童用藥品和防治罕見病、重大疾病等藥品的研制、生產(chǎn),滿足疾病防治需求。

  第六十一條國家建立健全藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程追溯制度,加強藥品管理,保證藥品質(zhì)量。

  第六十二條國家建立健全藥品價格監(jiān)測體系,開展成本價格調(diào)查,加強藥品價格監(jiān)督檢查,依法查處價格壟斷、價格欺詐、不正當競爭等違法行為,維護藥品價格秩序。

  國家加強藥品分類采購管理和指導(dǎo)。參加藥品采購?fù)稑说耐稑巳瞬坏靡缘陀诔杀镜膱髢r競標,不得以欺詐、串通投標、濫用市場支配地位等方式競標。

  第六十四條國家建立健全藥品供求監(jiān)測體系,及時收集和匯總分析藥品供求信息,定期公布藥品生產(chǎn)、流通、使用等情況。

  國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當根據(jù)技術(shù)的先進性、適宜性和可及性,編制大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃,促進區(qū)域內(nèi)醫(yī)用設(shè)備合理配置、充分共享。

  第六十六條國家加強中藥的保護與發(fā)展,充分體現(xiàn)中藥的特色和優(yōu)勢,發(fā)揮其在預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)中的作用。

  第六十七條各級人民政府應(yīng)當加強健康教育工作及其專業(yè)人才培養(yǎng),建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度,普及健康科學知識,向公眾提供科學、準確的健康信息。

  醫(yī)療衛(wèi)生、教育、體育、宣傳等機構(gòu)、基層群眾性自治組織和社會組織應(yīng)當開展健康知識的宣傳和普及。醫(yī)療衛(wèi)生人員在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時,應(yīng)當對患者開展健康教育。新聞媒體應(yīng)當開展健康知識的公益宣傳。健康知識的宣傳應(yīng)當科學、準確。

  第六十八條國家將健康教育納入國民教育體系。學校應(yīng)當利用多種形式實施健康教育,普及健康知識、科學健身知識、急救知識和技能,提高學生主動防病的意識,培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣和健康的行為習慣,減少、改善學生近視、肥胖等不良健康狀況。

  第六十九條公民是自己健康的第一責任人,樹立和踐行對自己健康負責的健康管理理念,主動學習健康知識,提高健康素養(yǎng),加強健康管理。倡導(dǎo)家庭成員相互關(guān)愛,形成符合自身和家庭特點的健康生活方式。

  第七十條國家組織居民健康狀況調(diào)查和統(tǒng)計,開展體質(zhì)監(jiān)測,對健康績效進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果制定、完善與健康相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和規(guī)劃。

  第七十一條國家建立疾病和健康危險因素監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門針對影響健康的主要問題,組織開展健康危險因素研究,制定綜合防治措施。

  國家加強影響健康的環(huán)境問題預(yù)防和治理,組織開展環(huán)境質(zhì)量對健康影響的研究,采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境問題有關(guān)的疾病。

  第七十二條國家大力開展愛國衛(wèi)生運動,鼓勵和支持開展愛國衛(wèi)生月等群眾性衛(wèi)生與健康活動,依靠和動員群眾控制和消除健康危險因素,改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)。

  第七十四條國家建立營養(yǎng)狀況監(jiān)測制度,實施經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、重點人群營養(yǎng)干預(yù)計劃,開展未成年人和老年人營養(yǎng)改善行動,倡導(dǎo)健康飲食習慣,減少不健康飲食引起的疾病風險。

  第七十五條國家發(fā)展全民健身事業(yè),完善覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系,加強公共體育設(shè)施建設(shè),組織開展和支持全民健身活動,加強全民健身指導(dǎo)服務(wù),普及科學健身知識和方法。

  第七十六條國家制定并實施未成年人、婦女、老年人、殘疾人等的健康工作計劃,加強重點人群健康服務(wù)。

  第七十七條國家完善公共場所衛(wèi)生管理制度?h級以上人民政府衛(wèi)生健康等主管部門應(yīng)當加強對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督信息應(yīng)當依法向社會公開。

  公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全并嚴格實施衛(wèi)生管理制度,保證其經(jīng)營活動持續(xù)符合國家對公共場所的衛(wèi)生要求。

  第七十九條用人單位應(yīng)當為職工創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境和條件,嚴格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定,積極組織職工開展健身活動,保護職工健康。

  第八十條各級人民政府應(yīng)當切實履行發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的職責,建立與經(jīng)濟社會發(fā)展、財政狀況和健康指標相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)投入機制,將醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進經(jīng)費納入本級政府預(yù)算,按照規(guī)定主要用于保障基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療保障和政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和運行發(fā)展。

  第八十二條基本醫(yī)療服務(wù)費用主要由基本醫(yī)療保險基金和個人支付。國家依法多渠道籌集基本醫(yī)療保險基金,逐步完善基本醫(yī)療保險可持續(xù)籌資和保障水平調(diào)整機制。

  公民有依法參加基本醫(yī)療保險的權(quán)利和義務(wù)。用人單位和職工按照國家規(guī)定繳納職工基本醫(yī)療保險費。城鄉(xiāng)居民按照規(guī)定繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費。

  第八十三條國家建立以基本醫(yī)療保險為主體,商業(yè)健康保險、醫(yī)療救助、職工互助醫(yī)療和醫(yī)療慈善服務(wù)等為補充的、多層次的醫(yī)療保障體系。

  第八十四條國家建立健全基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與協(xié)議定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的協(xié)商談判機制,科學合理確定基本醫(yī)療保險基金支付標準和支付方式,引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合理診療,促進患者有序流動,提高基本醫(yī)療保險基金使用效益。

  第八十五條基本醫(yī)療保險基金支付范圍由國務(wù)院醫(yī)療保障主管部門組織制定,并應(yīng)當聽取國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門、藥品監(jiān)督管理部門、財政部門等的意見。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照國家有關(guān)規(guī)定,補充確定本行政區(qū)域基本醫(yī)療保險基金支付的具體項目和標準,并報國務(wù)院醫(yī)療保障主管部門備案。

  國務(wù)院醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當對納入支付范圍的基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標準等組織開展循證醫(yī)學和經(jīng)濟性評價,并應(yīng)當聽取國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門、中醫(yī)藥主管部門、藥品監(jiān)督管理部門、財政部門等有關(guān)方面的意見。評價結(jié)果應(yīng)當作為調(diào)整基本醫(yī)療保險基金支付范圍的依據(jù)。

  第八十六條國家建立健全機構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理體系。

  第八十七條縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當提高醫(yī)療保障監(jiān)管能力和水平,對納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍的醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費用加強監(jiān)督管理,確;踞t(yī)療保險基金合理使用、安全可控。

  第八十八條縣級以上人民政府應(yīng)當組織衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)督管理、發(fā)展改革、財政等部門建立溝通協(xié)商機制,加強制度銜接和工作配合,提高醫(yī)療衛(wèi)生資源使用效率和保障水平。

  第八十九條縣級以上人民政府應(yīng)當定期向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作,依法接受監(jiān)督。

  第九十條縣級以上人民政府有關(guān)部門未履行醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作相關(guān)職責的,本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當對其主要負責人進行約談。

  地方人民政府未履行醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作相關(guān)職責的,上級人民政府應(yīng)當對其主要負責人進行約談。

  第九十一條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效評估制度,組織對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療技術(shù)、藥品和醫(yī)用設(shè)備使用等情況進行評估。評估應(yīng)當吸收行業(yè)組織和公眾參與。評估結(jié)果應(yīng)當以適當方式向社會公開,作為評價醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管的重要依據(jù)。

  第九十二條國家保護公民個人健康信息,確保公民個人健康信息安全。任何組織或者個人不得非法收集、使用、加工、傳輸公民個人健康信息,不得非法買賣、提供或者公開公民個人健康信息。

  第九十三條縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、人員等信用記錄制度,納入全國信用信息共享平臺,按照國家規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

  第九十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu),依法開展本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生等行政執(zhí)法工作。

  第九十五條縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當積極培育醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織,發(fā)揮其在醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作中的作用,支持其參與行業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)標準制定和醫(yī)療衛(wèi)生評價、評估、評審等工作。

  任何組織和個人對違反本法規(guī)定的行為,有權(quán)向縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報。

  第九十八條違反本法規(guī)定,地方各級人民政府、縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  第九十九條違反本法規(guī)定,未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令停止執(zhí)業(yè)活動,沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械,并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算。

  違反本法規(guī)定,偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正,沒收違法所得,并處違法所得五倍以上十五倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算;情節(jié)嚴重的,吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

  第一百條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責令改正,沒收違法所得,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計算;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

  第一百零一條違反本法規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等的醫(yī)療信息安全制度、保障措施不健全,導(dǎo)致醫(yī)療信息泄露,或者醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療技術(shù)管理制度、安全措施不健全的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康等主管部門責令改正,給予警告,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以責令停止相應(yīng)執(zhí)業(yè)活動,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究法律責任。

  第一百零二條違反本法規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生人員有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門依照有關(guān)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護士管理和醫(yī)療糾紛預(yù)防處理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰:

  第一百零三條違反本法規(guī)定,參加藥品采購?fù)稑说耐稑巳艘缘陀诔杀镜膱髢r競標,或者以欺詐、串通投標、濫用市場支配地位等方式競標的,由縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門責令改正,沒收違法所得;中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處對單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;情節(jié)嚴重的,取消其二年至五年內(nèi)參加藥品采購?fù)稑说馁Y格并予以公告。

  第一百零四條違反本法規(guī)定,以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取基本醫(yī)療保險待遇,或者基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取基本醫(yī)療保險基金支出的,由縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門依照有關(guān)社會保險的法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰。

  第一百零五條違反本法規(guī)定,擾亂醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)場所秩序,威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全,侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴,非法收集、使用、加工、傳輸公民個人健康信息,非法買賣、提供或者公開公民個人健康信息等,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

  第一百零六條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;造成人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔民事責任。

  (三)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、門診部和診所等。

  (四)專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu),是指疾病預(yù)防控制中心、專科疾病防治機構(gòu)、健康教育機構(gòu)、急救中心(站)和血站等。

 。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生人員,是指執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、注冊護士、藥師(士)、檢驗技師(士)、影像技師(士)和鄉(xiāng)村醫(yī)生等衛(wèi)生專業(yè)人員。

  (六)基本藥物,是指滿足疾病防治基本用藥需求,適應(yīng)現(xiàn)階段基本國情和保障能力,劑型適宜,價格合理,能夠保障供應(yīng),可公平獲得的藥品。

  第一百零八條省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州可以結(jié)合實際,制定本地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的具體辦法。

  第一百零九條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進工作,由國務(wù)院和中央軍事委員會依照本法制定管理辦法。




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