修志作為中華民族的古老文化傳統(tǒng),已有千年以上的歷史傳承。地方志享有“地方百科全書”的美譽。山西作為華夏文明的發(fā)源地之一,素有“中國古代文化博物館”之稱。
太原市圖書館長期以來高度重視地方志等特色文獻(xiàn)的收藏,擁有品類齊全、數(shù)量豐富的館藏資源。其中,全國縣級以上地方志館藏,其品種與數(shù)量位居全國公共圖書館前列。
太原市圖書館特別推出“‘志’說山西”欄目,通過“讀志”、“用志”、“傳志”的方式,讓山西地方志“活起來”,使廣大讀者在閱讀三晉方志的同時,暢游美麗山西。
稷山縣地處山西省西南部,運城地區(qū)正北端。南有稷王山為屏,北依呂梁山為枕,中系平垣臺地,且有汾河橫穿而過。全境分5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)200個行政村和227個自然村,人口30萬。全縣南北長47.5公里,東西寬25公里,總面積為686.28平方公里,土質(zhì)肥沃,氣候溫和,無霜期長,盛產(chǎn)糧棉和紅棗。
《稷山縣志》綜合古今史料統(tǒng)一編寫,古從略,今從詳。上限一般追溯到建制之始或事物發(fā)端,下限均截至1990年底。
《稷山縣志》共分三十三卷,主要介紹了建置、自然環(huán)境、人口、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、板棗、畜牧、水利、工業(yè)、交通、郵電、城鄉(xiāng)建設(shè)、商業(yè)、糧食、財稅、金融、經(jīng)濟管理、黨派群團、政權(quán)政協(xié)、民政、勞動人事、司法、軍事、教育、科技、文化、藝文、文物、衛(wèi)生、體育、宗教民情、方言俗語、人物。
位置稷山縣位于汾河下游,山西省西南部,運城地區(qū)正北端。東靠新絳,西鄰河津,南以稷王山和聞喜、萬榮接壤,北為呂梁山尾脈與鄉(xiāng)寧相連。地理坐標(biāo)為:東經(jīng)1104818—111541,北緯352248—354832。東西寬25公里,南北長47.5公里,總面積686.28平方公里。汾河自東向西橫穿縣中部,將縣境切為南北兩大塊,俗稱汾南和汾北。
縣治在汾水北岸的城關(guān)鎮(zhèn)。以公路計,西距河津縣城27公里,北離鄉(xiāng)寧縣城71公里,東距新絳縣城25公里、侯馬市40公里,南距萬榮縣城26公里、運城市85公里,距省會太原市410公里、首都北京943公里。
西漢屬司隸部河?xùn)|郡,汾南為左邑縣(今聞喜);汾北部分屬長修縣(今新絳)。汾南為稷山亭,縣東北境為冀亭。
東漢廢左邑、長修二縣,汾北劃入皮氏縣(今河津),汾南部分歸聞喜縣。今縣城處為冀亭,汾南為稷山亭。
北魏太和十一年(487),析聞喜、龍門兩縣部分區(qū)域為高涼縣(縣治在今縣城東南15公里處),并置高涼郡,郡治在高涼,轄高涼、龍門(今河津)兩縣。此為今稷山獨立設(shè)縣始。
東魏、西魏、北齊、北周時,汾北屬東魏、北齊,仍稱高涼縣;汾南屬西魏、北周,西魏筑城于玉壁(今縣城南6公里處白家莊村西),北周將玉壁置為勛州,勛州撤銷后,移絳州治于此。
隋開皇十八年(598),絳州治由玉壁移至正平(今新絳),變?yōu)榻{郡,并改高涼縣為稷山縣,且筑城于汾河之北(今縣城),邑屬絳郡。
民國21年(1932)屬山西省第七行政專員公署,27年(1938)改屬第八行政專員公署,31年(1942)復(fù)歸第七行政專員公署。
民國36年(1947)4月稷山解放,8月,縣境汾北地區(qū)仍稱稷山縣,屬晉綏十專署轄。汾南則與河津縣汾河以南地區(qū)組成稷河縣,縣治在今稷山翟店鎮(zhèn),屬太岳三專署轄。民國37(1948)8月,稷河縣撤銷,稷山縣恢復(fù)原建制,仍屬晉綏第十專署轄。次年改屬晉南行政督察專員公署,1951年3月,歸運城專員公署轄。
1958年10月,稷山、河津兩縣和萬榮縣大部分地區(qū),以及鄉(xiāng)寧縣西坡、尉莊兩公社統(tǒng)合并為稷山縣,屬晉南專署。
1959年7月,原萬榮縣劃歸稷山地盤分出。1961年2月,河津縣析出;西坡、尉莊兩公社復(fù)歸鄉(xiāng)寧,稷山縣境恢復(fù)原貌。
據(jù)清同治四年(1865)《稷山縣志》載:“明萬歷年間(1573-1620)全縣共有8971戶,42642人。明末兵荒頻,僅存口27927人!
又據(jù)清同治四年《稷山縣志》載:“朝(清)定例五年編查一次戶口,乾隆三十年(1766)經(jīng)知縣韋之緩編查,城關(guān)為1542戶,7384口人;東南路為5758 戶,40966口人。西南路為6645戶,42750口人。東北路6391戶,34170口人。西北路為6065戶,32400口人。合計為26401戶,157670人。”
據(jù)清光緒十一年(1885)《稷山縣志》載:“光緒三年(1877)被災(zāi)以前,土著民人共28234戶,男女大小口224387口人。光緒六年(1880)土著民人共21698戶,男女大小口74716口人!
據(jù)渾源縣檔案館“山西民國人口資料”載:民國元年(1912)稷山有21976 戶,109879人。其中男61341人,女48538人。民國10年(1921)全縣總?cè)丝跒?03859人,其中男54479人,女49380人。
據(jù)縣統(tǒng)計局資料記載:1949年全縣年末總戶數(shù)為27647戶,總?cè)丝跒?23320人,其中男60580人,女62740人。
1953年7月1日全國第一次人口普查結(jié)果,稷山總戶數(shù)為31105戶,131214人;1964年7月1日第二次人口普查結(jié)果,全縣為37206戶,177281人。1982 年7月1日 第三次人口普查結(jié)果,全縣為51952戶,246611人。1990年7月1 日第四次人口普查結(jié)果,全縣為61864戶,281849人。1990年底,全縣總戶數(shù)為65003戶,總?cè)丝跒?86153人,其中非農(nóng)業(yè)戶占3787戶,非農(nóng)業(yè)人口占21082人。
耕地面積據(jù)同治四年(1865)《稷山縣志》載:明洪武二十四年(1391)原額地為458193畝。洪武三十一年(1398)因縣民李恩上告本縣地窄糧多,縣衙奉旨重新丈量,將山坡、溝澗一概量入,多25.5萬畝,合計71.32萬畝。明景泰四年(1453)荒地211723畝。嘉靖二十八年(1549)大水沖沙壓地7381.9畝。萬歷十三年(1585)實有耕地718748畝。
民國初年,全縣有耕地72.41萬畝。據(jù)《山西統(tǒng)計年鑒》載:民國22年(1933)全縣有耕地716086畝,占總面積1895690畝38%.據(jù)《中國實業(yè)志》 載:民國25年(1936)全縣有耕地682734畝,其中水地39438畝,平地551267畝,河灘地26050畝,山坡地57487畝,鹵地8492畝。另據(jù)《山西統(tǒng)計年鑒》載:民國30年(1941)本縣共有耕地799497畝,其中淤地163200畝,早地560377畝,坡地54560畝,沙地1845畝,山地19515畝。民國31年(1942)后,由于侵華日軍在縣北呂梁山一帶制造無人區(qū),使大片耕地荒蕪。據(jù)《山西統(tǒng)計年鑒》載:民國31年(1942)全縣有耕地581705畝,比上年減少219792畝,總耕地中有水地5875畝,淤地163200畝,山地21.222畝,旱地335000畝,坡地54563畝,沙地1845畝。至民國34年(1945)日軍投降前,全縣耕地銳減至45.67萬畝,比民國30年減少34.28萬畝。
日軍投降后,無人區(qū)土地重新得到開墾。1949年經(jīng)人民政府統(tǒng)計,全縣耕地面積為64.46萬畝,其中水地2.35萬畝。1953年查田定產(chǎn)時,全縣耕地為65.96 萬畝,人均5.24畝,其中水地3.17萬畝。1959年后,由于興修水利,修筑公路,籌建工廠及人口的增長,全縣耕地逐年減少。1962年有耕地60.39萬畝,人均3.63畝,其中水澆地3.8萬畝。1965年耕地減少到59.54萬畝,人均3.29畝,但水澆地擴大到9萬畝,比1962年擴大了1倍多。1970年有耕地58.6萬畝,人均2.8畝,但由于普遍開鑿深井和建高灌站,水澆地擴大到13.13萬畝。1964年后的“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”中,農(nóng)村大搞農(nóng)田基本建設(shè),打壩淤地,填溝造田,但仍未能扭轉(zhuǎn)耕地減少的總趨勢。1975年,耕地減至58.29萬畝,人均2.63畝。1979年后,城鄉(xiāng)基建項目增多,建廠建房征用耕地面積擴大。1980年,耕地為58.17萬畝,人均2.51畝,其中水地24.04萬畝。1980年后,農(nóng)村推行生產(chǎn)責(zé)任制,土地潛力得到充分挖掘,1984年經(jīng)農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室實地測量調(diào)查,全縣耕地實為66.32萬畝,比是年統(tǒng)計數(shù)多8.15萬畝;水地為36.04萬畝,比1980年統(tǒng)計數(shù)多12萬畝。1985年后,針對農(nóng)民開發(fā)土地潛力中出現(xiàn)的一些問題,合理將一部分耕地還林還牧,并將田間地頭的水利設(shè)施進(jìn)行修整防滲。到1990年底,全縣耕地為57.72萬畝,人均2.16畝,其中水澆地為25.01萬畝。
從1949年到1990年,全縣耕地共減少7.79萬畝,減少12.1%;人均耕地由5.39畝下降為2.16畝,減少1.54倍,但水澆地由2.35增加到25.01萬畝,擴大了9.6倍。
稷山板棗栽植,距今已有上千年的歷史,見于文字記載的也近四百來年。據(jù)《稷山縣志》同治四年(1865)版本載:“明萬歷四十七年(1619),棗稅銀二千八百三十一株,賦米一百一十三石六升,這表明當(dāng)時板棗栽植已形成規(guī)模。隨后到明崇禎十年(1637),稷山知縣薛一印以新題高梁(原稷山縣名)八景之一《萬樹秋霞》:“江南桔綠日,寒北棗紅天。色豈經(jīng)霜老,味從戴露鮮。既嗟馳荔苦,還得賜櫻偏。處處赤珠滿,催租了半年”一詩,對稷山板棗的鮮美甘甜和經(jīng)濟效益作了寫實。
清乾隆二十年(1755),又增納棗銀“一兩六錢二分有奇”。民國20年(1931),全縣板棗產(chǎn)量已達(dá)150萬公斤,約30萬株。中華人民共和國建立后,縣府以獎售棗農(nóng)化肥、糧食等政策,鼓勵紅棗栽植和生產(chǎn)。1982年縣林業(yè)局成立棗樹研究所,專事紅棗栽培和管理。后經(jīng)縣人大10屆7次常委會決定,把棗樹定為縣樹。
板棗樹體中大,樹勢中庸,樹姿開張,多呈自然半圓形。因其分枝力強,具有較強的抗寒、抗旱、抗?jié)车瓤鼓嫘,一般單株產(chǎn)鮮棗均在150公斤左右。就連樹齡300年左右的老樹,仍可產(chǎn)棗百余斤,實乃豐產(chǎn)樹種。
本縣板棗產(chǎn)區(qū),主要分布在城關(guān)鎮(zhèn)的城關(guān)、姚村、陶梁、南陽、新莊、加莊,下迪鄉(xiāng)的吳城、下迪以及化峪鎮(zhèn)的胡家莊等40余個村莊。明萬歷四十七年(1619),為2831株。民國20年(1931),約30萬株。1949年后,無數(shù)字可查。1981年為3.2萬畝。隨后縣委、縣政府把建立紅棗生產(chǎn)基地作為全縣優(yōu)勢來抓,并制定一系列有關(guān)政策。到1990年,全縣紅棗種植面積為4.1萬畝、106萬株。其中,陶梁、姚村的板棗成齡樹為最多,分別為2.4萬株和2.8萬余株。
清代,縣署設(shè)戶房(俗稱錢糧房),掌握全縣田賦及雜稅征收,稅額以田賦為主,其它稅占比例很小。財政實行統(tǒng)收統(tǒng)支,除按核定留少部分歸縣開支外,其余全部上解。民國初年,縣財政沿襲清代舊制。民國17年(1928)頒行國家、地方收支劃分標(biāo)準(zhǔn)。地方財政分為省、縣兩級,縣財政支出,由省政府核定撥給,財政收入,由省政府統(tǒng)制。民國30年(1941),國民政府公布《改正財政收支系統(tǒng)實施綱要》,縣財政成為自治單位,將地方稅收劃歸縣財政自籌自給。民國35年(1946)7月,國民政府頒布《財政收支系統(tǒng)法》,實行中央、省(市)、縣三級財政體制。
民國36年(1947),稷山解放,縣人民政府設(shè)立財政科,有于部18人,下設(shè)“國糧庫”和“地糧庫”,前者主要為部隊供應(yīng)軍糧,后者是給縣上各單位工作人員供應(yīng)口糧?h級財政收支,實行統(tǒng)收統(tǒng)支制度。凡屬收人,全部上交;支出通過專署核定,由收入中留用抵撥,按月向上結(jié)算報銷?h內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院、交通、以及優(yōu)待軍烈屬、民兵訓(xùn)練等經(jīng)費,均不列入國家財政開支,由縣在地方附加內(nèi)統(tǒng)收統(tǒng)支,自求平衡。1952年,根據(jù)中央關(guān)于整頓地方財政的指示,將各區(qū)各項支出項目,納入縣財政預(yù)算管理,取消了縣地方附加。1953年,改為中央、省、縣三級財政管理體制,根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則,建立起縣一級地方財政。歸縣固定收入的項目有:印花稅、利息所得稅、交易稅、城市房地產(chǎn)稅、特種消費行為費、車船使用牌照稅、契稅等7項。收入達(dá)不到支出預(yù)算時,差額由省撥款補助。歸縣管理的支出項目有:經(jīng)濟建設(shè)費、社會文教費、行政管理費、其它支出等4項。1954年又將商品流通稅、貨物稅、工商所得稅三項稅收,以不同比例劃歸縣財政作為調(diào)劑分成收入。支出方面,又把屬于縣管理的地方工業(yè)支出、其它經(jīng)濟建設(shè)支出、干部訓(xùn)練支出、體育支出劃歸縣管理。1955年,省對縣財政預(yù)算項目實行“總額控制,基本包干”的體制。即縣預(yù)算核定后,一般不追加,由縣在預(yù)算總額內(nèi)自行調(diào)劑解決。同時把工商管理稅、農(nóng)業(yè)稅以不同比例劃歸縣,以增加縣分成比例收入.1957年,省對縣財政預(yù)算實行“總額控制,收支包干,結(jié)余分成”的體制。凡有結(jié)余,40%留縣,60%交省。1959年至1979年財政體制根據(jù)各個時期的政治經(jīng)濟形勢,不斷進(jìn)行變革,大致為:“總額分成,一年一變”,“定收定支,收支包干”、“固定比例分成”等三種形式。1980年至1982年,實行“劃分收支,分級包干,結(jié)余留用,超支不補”的新體制。即財政收入劃分為固定收人,固定比例分成收入和調(diào)劑收入;同時劃分支出的包干范圍,按照核定的收支基數(shù)進(jìn)行包干,一定三年不變。初步改變了過去多年統(tǒng)收統(tǒng)支,吃“大鍋飯”的管理體制,擴大了縣級財政的管理權(quán)限。本縣經(jīng)省財政核定每年定額補助30.3萬元。1983年起實行“總額分成,定額補貼,比例包干,一定三年”的財政體制。經(jīng)省財政核定,每年定額補助60萬元。1985年實行“劃分稅種,核定收支,分級包干”的財政體制。實行新的財政體制后,縣對所屬行政機關(guān)、文教、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)單位開始試行“預(yù)算包干,結(jié)余留用,超支不補”的政策。進(jìn)一步發(fā)揮了各方面的積極性。從1988年起,縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政采取分別對待的政策,實行“定收定支,收支掛鉤,總額分成”和“定收定支,收支包干,定額補貼,補貼額逐年遞減”的政策。