十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議2021年12月24日表決通過(guò)反有組織犯罪法,該法自2022年5月1日起施行。
反有組織犯罪法共九章七十七條,包羅總則、防止和管理、案件打點(diǎn)、涉案財(cái)富認(rèn)定和措置、國(guó)度工做人員涉有組織犯罪的處置、國(guó)際合做等章,系統(tǒng)總結(jié)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),保障正在法治軌道上常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工做。
《反有組織犯罪法》明白了有組織犯罪、惡勢(shì)力組織的概念,對(duì)惡勢(shì)力組織能夠合用法令劃定的懲辦和防備辦法,并明白了操縱收集實(shí)施有組織犯罪、“軟暴力”行為的定性,讓這些黑惡勢(shì)力再也無(wú)處遁形。
有組織犯罪是指《刑法》第二百九十四條劃定的組織、帶領(lǐng)、加入黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,以及黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力組織實(shí)施的犯罪,并非其他(如:可駭組織等)組織實(shí)施的犯罪。
惡勢(shì)力組織是指經(jīng)常糾集正在一路,以暴力、要挾或者其他手段,正在必然區(qū)域或者行業(yè)范疇內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪勾當(dāng),為非做惡、逼迫群眾,侵?jǐn)_社會(huì)次序、經(jīng)濟(jì)次序,形成較為惡劣的社會(huì)影響,但尚未構(gòu)成黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪組織。
“軟暴力”:為了謀取不法好處或者不法影響,有組織地進(jìn)行干擾、糾纏、哄鬧、聚眾制勢(shì)等,對(duì)他人構(gòu)成心理強(qiáng)制,腳以限制人身自正在、危及人身財(cái)富平安,影響一般社會(huì)次序、經(jīng)濟(jì)次序的手段。
境外的黑社會(huì)組織到中華人平易近共和國(guó)境內(nèi)成長(zhǎng)組織成員、實(shí)施犯罪,以及正在境外對(duì)中華人平易近共和國(guó)國(guó)度或者公允易近犯罪的,合用本法。
“制定反有組織犯罪法是總結(jié)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)軌制扶植,保障正在法治軌道上常態(tài)化、機(jī)制化開(kāi)展掃黑除惡工做的主要行動(dòng)。”反有組織犯罪法的出臺(tái),對(duì)于扶植更高程度的安然中國(guó)、法治中國(guó),不竭加強(qiáng)人平易近群眾的獲得感、幸福感、平安感,確保人平易近豐衣足食、社會(huì)安靖有序、國(guó)度長(zhǎng)治久安,具有嚴(yán)沉意義。
正在案件打點(diǎn)方面,反有組織犯罪法明白對(duì)于有組織犯罪的組織者、帶領(lǐng)者和骨干成員該當(dāng)嚴(yán)酷控制取保候?qū)彙⒉桓鏍、緩刑等的合用前提,充?shí)合用剝奪政治權(quán)力、充公財(cái)富、罰金等科罰;劃定公安機(jī)關(guān)正在線索核查階段,對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織案件的涉案財(cái)富能夠依法采納告急止付、姑且凍結(jié)、姑且拘留收禁的告急辦法;對(duì)有組織犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人能夠采納異地羈押、別離羈押或者零丁羈押等辦法;對(duì)特定有組織犯罪罪犯異地施行科罰、嚴(yán)酷弛刑假釋。
對(duì)于涉案財(cái)富認(rèn)定和措置方面,反有組織犯罪法劃定,辦案機(jī)關(guān)能夠全面查詢(xún)拜訪涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財(cái)富情況;被告人實(shí)施黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的科罪量刑現(xiàn)實(shí)曾經(jīng)查清,有證據(jù)證明其正在犯罪期間獲得的財(cái)富高度可能屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益,而且被告人不克不及申明財(cái)富合法來(lái)歷的,該當(dāng)依法予以逃繳、充公。
正在防止再犯罪方面,法令劃定了因組織、帶領(lǐng)黑社會(huì)性質(zhì)組織被判處科罰人員刑滿(mǎn)釋放后的小我財(cái)富及日常勾當(dāng)演講軌制,以及相關(guān)行業(yè)從管部分對(duì)相關(guān)人員創(chuàng)辦企業(yè)等加強(qiáng)監(jiān)管。
掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中對(duì)峙把掃黑除惡取反敗北斗爭(zhēng)、下層“拍蠅”連系起來(lái),深挖黑惡勢(shì)力的“庇護(hù)傘”,取得了很好的社會(huì)結(jié)果。
為總健壯踐經(jīng)驗(yàn),保障“打傘破網(wǎng)”,反有組織犯罪法第五章對(duì)國(guó)度工做人員涉有組織犯罪的處置做出了劃定,將查辦國(guó)度工做人員涉有組織犯罪明白為反有組織犯罪工做沉點(diǎn)。
1明白了國(guó)度工做人員涉有組織犯罪的違法犯罪行為的具體類(lèi)型,明白對(duì)于這些行為,該當(dāng)全面查詢(xún)拜訪,依法做出處置;
3對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)、人平易近法院、人平易近查察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)做共同,成立線索打點(diǎn)溝通機(jī)制做了劃定;
為防止黑惡勢(shì)力向下層組織滲入,按照黨地方加強(qiáng)下層組織扶植、防備和懲辦“村霸”的相關(guān)文件精力,總健壯踐經(jīng)驗(yàn),反有組織犯罪法第十二條對(duì)下層群眾性自治組織換屆選舉中的聯(lián)審機(jī)制做了劃定,明白平易近政部分該當(dāng)會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部分,對(duì)村平易近委員會(huì)、居平易近委員會(huì)候選人資歷進(jìn)行審查,發(fā)覺(jué)因?qū)嵤┯薪M織犯罪受過(guò)刑事懲罰的,該當(dāng)按照相關(guān)劃定及時(shí)做出處置。
近年來(lái),黑惡勢(shì)力侵害未成年人的行為嚴(yán)沉危及未成年人的身心健康。為防止未成年人蒙受侵害,反有組織犯罪法落實(shí)各方義務(wù),加強(qiáng)對(duì)涉未成年人的有組織犯罪的懲辦。
2反有組織犯罪法對(duì)各級(jí)人平易近當(dāng)局及相關(guān)部分、村(居)平易近委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單元、社會(huì)組織等各方面的職責(zé)做了劃定,并對(duì)庇護(hù)未成年人合法權(quán)益,防止未成年人蒙受有組織犯罪侵害做了特地劃定。
3此外,為加強(qiáng)對(duì)涉未成年人的有組織犯罪的懲辦,反有組織犯罪法劃定,成長(zhǎng)未成年人加入黑社會(huì)性質(zhì)組織、境外的黑社會(huì)組織,教唆、欺騙未成年人實(shí)施有組織犯罪,或者實(shí)施有組織犯罪侵害未成年人合法權(quán)益的,依法從沉逃查刑事義務(wù);教唆、欺騙未成年人加入有組織犯罪組織或者阻遏未成年人退出有組織犯罪組織,尚不形成犯罪的,依法從沉懲罰。
涉案財(cái)富措置是掃黑除惡案件打點(diǎn)中的環(huán)節(jié)環(huán)節(jié),為鏟除有組織犯罪的經(jīng)濟(jì)根本,實(shí)現(xiàn)“打財(cái)斷血”,防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃,反有組織犯罪法做了一些新的劃定。
2明白被告人實(shí)施黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的科罪量刑現(xiàn)實(shí)曾經(jīng)查清,有證據(jù)證明其正在犯罪期間獲得的財(cái)富高度可能屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益,而且被告人不克不及申明財(cái)富合法來(lái)歷的,該當(dāng)依法予以逃繳、充公。
1正在保障涉案單元和小我合法權(quán)益方面,明白對(duì)有組織犯罪的犯罪嫌疑人、被告人,能夠合用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬軌制;
3劃定涉案財(cái)物措置該當(dāng)嚴(yán)酷按照法定前提和法式進(jìn)行,并對(duì)涉案財(cái)物措置涉及的短長(zhǎng)關(guān)系人的相關(guān)訴訟權(quán)力做出特地劃定;