【釋義】本條是對拒不執(zhí)行有關(guān)扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、財產(chǎn)分割、遺產(chǎn)繼承、探望子女等判決或裁定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。該條是在原婚姻法第三十五條的基礎(chǔ)上作了修改，在判決或裁定的種類上增加了“探望子女”，在協(xié)助執(zhí)行的責(zé)任主體中增加了“個人”。

　　本條所規(guī)定的有關(guān)扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、財產(chǎn)分割、遺產(chǎn)繼承、探望子女等判決或裁定，是指已生效的判決或裁定，包括已過上訴期沒有上訴的一審判決或裁定和終審的判決或裁定。判決是人民法院經(jīng)過審理依法作出的確定當(dāng)事人之間民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系或者確認(rèn)民事法律關(guān)系的具有法律約束力的決定，是對民事實(shí)體問題的處理。裁定則是人民法院對案件審理過程中所發(fā)生的程序問題作出的決定。判決書和裁定書是人民法院行使國家審判權(quán)的表現(xiàn)形式，具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性，發(fā)生法律效力后，義務(wù)人就應(yīng)當(dāng)自覺履行判決、裁定確定的義務(wù)，如果拒不履行，人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。

　　被執(zhí)行人必須有拒不執(zhí)行人民法院判決或裁定的行為。拒不執(zhí)行一般是指采用欺騙等惡劣手段不執(zhí)行判決或裁定，或經(jīng)過人民法院做工作后仍然不執(zhí)行判決或裁定的行為。在司法實(shí)踐中，對于判決或裁定，絕大多數(shù)當(dāng)事人是能夠自覺執(zhí)行的，但仍有少數(shù)人有意藐視法律，采取欺騙等方法，轉(zhuǎn)移資金，轉(zhuǎn)移財產(chǎn)所有權(quán)，或?qū)��?zhí)行物隱藏起來等，致使人民法院無法執(zhí)行。對這些人必須采取必要的民事強(qiáng)制執(zhí)行措施，情節(jié)嚴(yán)重的還要依法追究其刑事責(zé)任，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。

　　1．查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款。在實(shí)踐中，有些被執(zhí)行人不按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，并隱瞞在銀行的存款，使執(zhí)行工作難以進(jìn)行。因此，民事訴訟法規(guī)定，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)向銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位查詢被執(zhí)行人的存款情況，有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款。銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理。凍結(jié)是人民法院發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，請有關(guān)銀行、信用合作社或者其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位凍結(jié)被執(zhí)行人的存款，不準(zhǔn)提取或轉(zhuǎn)移。劃撥是指銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位，根據(jù)人民法院發(fā)出的協(xié)助執(zhí)行通知書，把被執(zhí)行人帳戶上的存款轉(zhuǎn)到申請人或者法院的帳戶上。但查詢、凍結(jié)、劃撥存款不得超過被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍。人民法院決定凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款時，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并向有關(guān)銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，說明凍結(jié)、劃撥存款的理由、數(shù)額、時間等。協(xié)助人民法院執(zhí)行凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款是有關(guān)單位必須履行的義務(wù)，因此，接到通知的單位，必須按照通知書的內(nèi)容辦理，不得以任何借口推脫、拒絕。民事訴訟法規(guī)定，銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不執(zhí)行查詢、凍結(jié)或者劃撥存款的，人民法院除責(zé)令其履行其協(xié)助義務(wù)外，還可以予以罰款，對單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員也可以予以罰款，還可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的建議。

　　2．扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，也沒有儲蓄存款可供執(zhí)行，其他財產(chǎn)又不宜變賣，在這種情況下，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理。這種措施主要針對被執(zhí)行人是公民個人的情形。勞動收入是被執(zhí)行人的生活來源，不同于存款，關(guān)系到其自身及其所撫養(yǎng)家屬的切身利益。因此，人民法院在扣留、提取被執(zhí)行人收入時，應(yīng)當(dāng)為被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)的家屬保留生活必需品。采取此措施，必須得到被執(zhí)行人工作或勞動所在單位的協(xié)助。因此，人民法院決定扣留、提取被執(zhí)行人收入時，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，接到通知書的被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位必須按照通知書的內(nèi)容辦理，并將扣留、提取的被執(zhí)行人的收入轉(zhuǎn)交申請執(zhí)行人或者人民法院。

　　3．查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財產(chǎn)。這種強(qiáng)制措施主要是在被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，而又有可供執(zhí)行的財產(chǎn)的情況下采取。查封是一種臨時性的執(zhí)行措施，是指對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，加貼人民法院封條，不準(zhǔn)任何人轉(zhuǎn)移和處理。被查封的財產(chǎn)，執(zhí)行人員可以指定被執(zhí)行人負(fù)責(zé)保管，被執(zhí)行人拒絕保管或者保管不善造成損失，由其自行承擔(dān)責(zé)任。如果被查封財產(chǎn)由其他單位或者個人保管，費(fèi)用由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)�？垩菏前驯粓�(zhí)行人的財產(chǎn)運(yùn)到另外場所，予以扣留，避免被執(zhí)行人對該財產(chǎn)占有、使用和處分。被扣押的財產(chǎn)可以由人民法院保管，也可以由有關(guān)單位和個人保管，費(fèi)用由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。凍結(jié)是指人民法院通知銀行、信用合作社和其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位，保證被執(zhí)行人不能提取或者轉(zhuǎn)移、處分其存款。拍賣、變賣是對被執(zhí)行人財產(chǎn)的強(qiáng)制出賣，往往在查封、扣押的基礎(chǔ)上進(jìn)行。即人民法院查封、扣押財產(chǎn)后，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行義務(wù)，如果被執(zhí)行人逾期不履行義務(wù)，人民法院可以依照規(guī)定將被查封、扣押的財產(chǎn)交有關(guān)部門拍賣或者變賣。當(dāng)然，人民法院也可以不經(jīng)查封、扣押，直接對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進(jìn)行拍賣、變賣。變賣是將財產(chǎn)交有關(guān)商業(yè)部門代賣，或者交信托部門收購。拍賣是按照一定的程序公開叫賣，以最高價賣出的一種買賣形式。

　　查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)，是對當(dāng)事人財產(chǎn)的直接處分，會給被執(zhí)行人的生產(chǎn)、生活及其所撫養(yǎng)的家屬的生活帶來重大影響。因此，采取這些措施時，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定。查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)應(yīng)為被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財產(chǎn)，同時，還應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬的生活必需品，以保證其生存。

　　為了保證被執(zhí)行人的利益，人民法院查封、扣押被執(zhí)行人財產(chǎn)時，被執(zhí)行人是公民的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人到場，被執(zhí)行人不能到場的，可以通知其成年家屬到場；被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場。如果以上人員接到通知后拒不到場，不影響人民法院的執(zhí)行工作。此外，人民法院在查封、扣押財產(chǎn)時，被執(zhí)行人是公民的，其工作單位或者財產(chǎn)所在地的基層組織，如居民委員會、村民委員會等應(yīng)派人參加。

　　為防止財產(chǎn)丟失并避免出現(xiàn)新的糾紛，人民法院執(zhí)行人員對被查封、扣押的財產(chǎn)，必須造具清單，一式兩份，詳細(xì)記載被查封、扣押財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、特征等，由在場人員即執(zhí)行人員、被執(zhí)行人或者其成年家屬、法定代表人或者單位主要負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織的代表簽名或者蓋章，交被執(zhí)行人或者其成年家屬、法定代表人或單位主要負(fù)責(zé)人一份，另一份由人民法院附卷保存。

　　4．搜查被執(zhí)行人及其住所或財產(chǎn)隱匿地。實(shí)踐中，某些被執(zhí)行人明明有財產(chǎn)，卻將財產(chǎn)隱匿起來，謊稱無錢還債，使執(zhí)行工作難以展開。對此，民事訴訟法規(guī)定，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，并隱匿財產(chǎn)的，人民法院有權(quán)發(fā)出搜查令，對被執(zhí)行人及其住所或財產(chǎn)隱匿地進(jìn)行搜查。

　　對被執(zhí)行人的搜查，是指對被執(zhí)行人的人身進(jìn)行搜查，防止某些被執(zhí)行人將財物隱藏在身上，抗拒執(zhí)行。對住所搜查，主要指對被執(zhí)行人的戶籍所在地和經(jīng)常居住地搜查，也可以是對被執(zhí)行人的現(xiàn)時所住的地方搜查。對財產(chǎn)隱匿地的搜查，是指根據(jù)線索對可能隱藏財產(chǎn)的地點(diǎn)進(jìn)行搜查。由于搜查是一種嚴(yán)厲的執(zhí)行措施，采取該項(xiàng)措施必須特別慎重，必須由法院院長簽發(fā)搜查令方可進(jìn)行。

　　5．強(qiáng)制被執(zhí)行人及有關(guān)單位、公民交付法律文書指定交付的財物或者票證。人民法院的判決、裁定、調(diào)解書以及應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，指定一方當(dāng)事人交付財物或者票證的，如果當(dāng)事人不交付，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令該當(dāng)事人按照法律文書的規(guī)定執(zhí)行。采取這種措施有兩種辦法：一是執(zhí)行人員傳喚雙方當(dāng)事人同時到場，讓雙方當(dāng)事人當(dāng)面交付財物或者票證，并記入筆錄。二是在雙方當(dāng)事人不愿意或者不愿當(dāng)面交付時，由被執(zhí)行人將財物或者票證交給執(zhí)行人員，經(jīng)執(zhí)行人員轉(zhuǎn)交給被交付人，被交付人應(yīng)當(dāng)開具收條，以作憑證。

　　如果法律文書指定交付的財物或者票證，由有關(guān)單位持有，人民法院應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行，把其所持有的財物或者票證交給被交付人，被交付人應(yīng)當(dāng)簽收。如果法律文書指定的財物或者票證被當(dāng)事人以外的公民持有，人民法院應(yīng)當(dāng)通知持有人交出，拒不交出的，強(qiáng)制執(zhí)行。

　　6．強(qiáng)制遷出房屋或者強(qiáng)制退出土地。生效的法律文書確定房屋占有人遷出房屋、土地占有人退出土地的，房屋占有人、土地占有人必須履行。如不履行，將給對方當(dāng)事人的合法權(quán)益或者社會公共利益造成損害。采取這種措施時，應(yīng)由人民法院院長簽發(fā)公告，限定期限，責(zé)令被執(zhí)行人在指定的期間履行。被執(zhí)行人逾期不履行的，由執(zhí)行人員強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行時，被執(zhí)行人是公民的，被執(zhí)行人的工作單位或者房屋、土地所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人參加，人民法院還應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場；被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場。應(yīng)當(dāng)?shù)綀龅漠?dāng)事人拒不到場，不影響執(zhí)行。執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制執(zhí)行的情況記入筆錄，搬遷的財物要詳細(xì)記載，避免被執(zhí)行人的合法利益受到損害，或者因此可能產(chǎn)生的糾紛。筆錄由在場的執(zhí)行人員、被執(zhí)行人或者他的成年家屬，以及其他在場人員簽名或者蓋章。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法的規(guī)定，派人把強(qiáng)制遷出房屋被搬出的財物，運(yùn)至指定的處所，交給被執(zhí)行人接收。被執(zhí)行人是公民的，也可以交給他的成年家屬。因拒絕接收而造成的損失，由被執(zhí)行人承擔(dān)。

　　7．強(qiáng)制被執(zhí)行人執(zhí)行或者委托有關(guān)單位或者其他人完成法律文書指定的行為。人民法院作出的生效法律文書，有的要求當(dāng)事人履行某種行為，如，修繕房屋、拆除違章建筑等。如果被執(zhí)行人不按人民法院的執(zhí)行通知履行義務(wù)，人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行，或者委托有關(guān)單位或者其他人完成。如某公民不履行拆除違章建筑的判決，法院可以自行拆除，也可以委托房管部門拆除，或者由申請執(zhí)行人拆除，因完成這一行為所支出的費(fèi)用，由被執(zhí)行人承擔(dān)。

　　在執(zhí)行過程中，有時需要辦理有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)，如遷入、遷出戶口，汽車過戶，房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)等。在這種情況下，需要得到有關(guān)單位的協(xié)助。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，明確協(xié)助執(zhí)行的具體內(nèi)容、期限等。有關(guān)單位接到通知后即負(fù)有協(xié)助執(zhí)行的義務(wù)，必須按照通知的內(nèi)容辦理，不得推諉、拒絕。對不協(xié)助辦理證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的，人民法院除責(zé)令其履行協(xié)助義務(wù)外，還可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的建議。

　　除上述民事訴訟法規(guī)定的對于動產(chǎn)、不動產(chǎn)等執(zhí)行標(biāo)的的具體執(zhí)行措施外，還規(guī)定了一些對所有執(zhí)行標(biāo)的都適用的執(zhí)行措施和制度。

　　1．責(zé)令支付遲延履行期間的債務(wù)利息、遲延履行金制度。在實(shí)踐中，某些被執(zhí)行人認(rèn)為，能晚一些還債，自己就能多利用一天資金，多享一分利益，甚至抱著僥幸的心理，認(rèn)為能拖一天是一天，或許能把債務(wù)拖沒了。由于他們遲遲不履行法律文書確定的義務(wù)，給權(quán)利人造成很大的損失。民事訴訟法規(guī)定，被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。責(zé)令被執(zhí)行人支付延期利息，主要適用于執(zhí)行金錢債務(wù)的案件。對被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。如，沒有按法律文書的規(guī)定交出財物或者票證，沒有按法律文書的規(guī)定遷出房屋、退出土地等。遲延履行金的數(shù)額，由人民法院根據(jù)案件的不同情況加以確定。

　　2．繼續(xù)履行債務(wù)。實(shí)踐中，某些當(dāng)事人明明有履行義務(wù)的能力，卻謊稱沒錢，企圖賴掉債務(wù)；也有的被執(zhí)行人確實(shí)是一時經(jīng)濟(jì)狀況不好，無力還錢。對此，民事訴訟法一方面規(guī)定了企業(yè)破產(chǎn)還債程序，將無力還債企業(yè)法人的債務(wù)清償通過破產(chǎn)程序解決；另一方面，在執(zhí)行程序中規(guī)定，人民法院在采取凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的銀行存款，扣留、提取被執(zhí)行人的收入，查封、凍結(jié)、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)等項(xiàng)措施后，被執(zhí)行人仍不能履行法律文書確定的義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由其繼續(xù)履行義務(wù)。如果債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。對于權(quán)利人來說，只要生效法律文書確定的權(quán)利沒有完全實(shí)現(xiàn)，其申請權(quán)利就可以依法保留，隨時可以請求人民法院執(zhí)行；對于被執(zhí)行人來說，其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)不因采取了強(qiáng)制措施而終結(jié)，只要還有剩余債務(wù)存在，就要負(fù)責(zé)清償，直到全部清償完畢。

　　采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，一般應(yīng)由權(quán)利人向有管轄權(quán)的人民法院提出申請。申請書應(yīng)寫明執(zhí)行根據(jù)、理由以及被執(zhí)行人的經(jīng)濟(jì)狀況。申請須在執(zhí)行時效內(nèi)提出。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，申請執(zhí)行的期限，雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個月。但對于某些判決或裁定則應(yīng)由審理該案的審判人員將案件直接交付執(zhí)行人員執(zhí)行，即移送執(zhí)行。移送執(zhí)行是指人民法院審判人員根據(jù)案情依法將生效的判決、裁定交付執(zhí)行組織執(zhí)行。移送執(zhí)行案件的范圍，法律沒有明文規(guī)定。根據(jù)有關(guān)司法解釋，本條中的有關(guān)扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)的判決或裁定即屬于此類案件。因?yàn)檫@類案件與執(zhí)行權(quán)利人的生活密切相關(guān)，被執(zhí)行人如不及時履行義務(wù)，將會使權(quán)利人難以甚至無法維持生活。同時，這類案件的權(quán)利人一般自我保護(hù)能力較弱，不便申請執(zhí)行。

　　協(xié)助執(zhí)行是指實(shí)施執(zhí)行措施的人民法院通知有關(guān)單位或者個人協(xié)助執(zhí)行生效的法律文書所確定的內(nèi)容的一種方式。這些單位或者個人掌握著被執(zhí)行人的財產(chǎn)或者收入或者擔(dān)負(fù)著某種職責(zé)，執(zhí)行時，沒有他們的協(xié)助，法院便不能完成執(zhí)行任務(wù)。有關(guān)單位的協(xié)助執(zhí)行，如前面有關(guān)執(zhí)行措施中所述，主要是銀行、信用社等單位凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款；辦理房產(chǎn)證、土地證、山林所有權(quán)證、車輛執(zhí)照等財產(chǎn)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的部門辦理財產(chǎn)權(quán)證轉(zhuǎn)移手續(xù)；被執(zhí)行人所在單位的財務(wù)部門扣交被執(zhí)行人的工資或其他收入等。公民的協(xié)助執(zhí)行，主要是指交出被執(zhí)行人存放在該處的錢、物、證券、車輛等。

　　協(xié)助執(zhí)行是有關(guān)單位和個人根據(jù)法律規(guī)定和法院的協(xié)助執(zhí)行通知書負(fù)有的法定義務(wù)，違反此項(xiàng)義務(wù)，要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。民事訴訟法規(guī)定，訴訟參與人或者其他人拒不執(zhí)行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的單位拒絕協(xié)助執(zhí)行的，人民法院除責(zé)令其履行協(xié)助義務(wù)外，并可以予以罰款；可以對其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款，還可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議。對個人罰款的金額，為人民幣一千元以下，對單位為人民幣一千元以上三萬元以下。拘留的期限為十五日以下。我國刑法同時也規(guī)定了拒不執(zhí)行判決、裁定罪，即對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。