黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》,對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作出戰(zhàn)略部署。貫徹落實(shí)《決定》精神,加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度建設(shè),對(duì)于彰顯我們黨堅(jiān)定的制度自信和政治定力,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命,具有重大意義。
政黨制度是現(xiàn)代政治文明的核心制度,是一個(gè)國(guó)家政治制度的支柱之一。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政黨制度,則是由該國(guó)國(guó)情所決定。習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,是近代以來(lái)中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果!边@一論斷包括了我國(guó)的政黨制度。
1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)。帝國(guó)主義和封建主義互相勾結(jié),阻礙著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展,而民族資產(chǎn)階級(jí)及其政黨由于先天的軟弱性,不可能完成反帝反封建的任務(wù)。辛亥革命后,中國(guó)嘗試過(guò)君主立憲制、議會(huì)制、多黨制、******制等各種形式,都沒(méi)能找到正確答案。
1921年中國(guó)共產(chǎn)黨登上歷史舞臺(tái),把馬克思列寧主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合,建立了廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在舊中國(guó),帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的力量異常強(qiáng)大,而革命的力量特別是產(chǎn)業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的力量比較薄弱。中國(guó)共產(chǎn)黨只有聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量,組成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,才能取得革命的勝利。與此同時(shí),以民族資產(chǎn)階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)及其知識(shí)分子為階級(jí)基礎(chǔ)形成的各民主黨派,其政治主張是反對(duì)帝國(guó)主義侵略,要求國(guó)家獨(dú)立,要求政治民主,反對(duì)國(guó)民黨一黨獨(dú)裁。這種政治主張符合中國(guó)共產(chǎn)黨新民主主義革命綱領(lǐng),使得多黨合作有了共同的政治基礎(chǔ)。1948年,中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”,各民主黨派和無(wú)黨派人士熱烈響應(yīng)。1949年9月,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi),標(biāo)志著100多年來(lái)中國(guó)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放運(yùn)動(dòng)取得了歷史性偉大勝利,標(biāo)志著愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)在組織上完全形成,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。1956年,社會(huì)主義改造基本完成,根據(jù)國(guó)內(nèi)階級(jí)狀況的深刻變化,我們黨提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的八字方針,明確共產(chǎn)黨存在多久,民主黨派就存在多久,共產(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派,民主黨派也可以監(jiān)督共產(chǎn)黨,由于共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政地位,主要是民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨。社會(huì)主義條件下中國(guó)多黨合作的基本格局進(jìn)一步確立。
改革開(kāi)放后,我們黨明確多黨合作和政治協(xié)商是我國(guó)政治制度的一個(gè)鮮明特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”方針,印發(fā)關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn),將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”載入憲法,堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分。進(jìn)入新世紀(jì),我們黨先后印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)、加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)、鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見(jiàn),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步規(guī)范化和程序化。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,加強(qiáng)對(duì)多黨合作事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),作出一系列重大決策部署,召開(kāi)中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)議、中央政協(xié)工作會(huì)議等,印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)、加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)、加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)、加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見(jiàn)、新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)等重要文件,黨的十九大把堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨的基本方略。習(xí)近平總書(shū)記就堅(jiān)持和完善我國(guó)政黨制度發(fā)表一系列重要論述,作出“新型政黨制度”的重大政治論斷和理論概括,為新時(shí)代多黨合作事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
實(shí)踐證明,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的偉大政治創(chuàng)造,是從中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。
2018年,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議上參加委員聯(lián)組討論時(shí)發(fā)表的重要講話,精辟闡述了我國(guó)新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和鮮明特色,深刻揭示了我國(guó)“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政黨制度與西方多黨制、兩黨制的本質(zhì)區(qū)別,概括起來(lái)就是“三個(gè)新”和“三個(gè)有效避免”。
。ㄒ唬┪覈(guó)新型政黨制度,新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益,有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。馬克思主義認(rèn)為,政黨是階級(jí)的組織,代表一定階級(jí)的利益。西方的政黨制度建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上,無(wú)論是兩黨制還是多黨制,哪個(gè)政黨上臺(tái)執(zhí)政都不可能代表全體人民的意愿和利益。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),黨的初心和使命是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,沒(méi)有自己特殊的利益。民主黨派和無(wú)黨派人士,反映和代表各自所聯(lián)系群眾的具體利益和要求。中國(guó)共產(chǎn)黨在同民主黨派和無(wú)黨派人士合作中,始終堅(jiān)持照顧同盟者的具體利益,通過(guò)暢通利益表達(dá)渠道、廣泛凝聚共識(shí),通過(guò)制定方針政策、法律法規(guī)和相應(yīng)措施,保障他們及所聯(lián)系群眾的權(quán)益,能夠最大限度滿足社會(huì)各方面利益訴求。
。ǘ┪覈(guó)新型政黨制度,新就新在它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、為著共同目標(biāo)而奮斗,有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端。西方兩黨制和多黨制以不同政治利益集團(tuán)通過(guò)選舉和競(jìng)爭(zhēng)掌握權(quán)力為基本特點(diǎn),決定了政黨之間必然要為爭(zhēng)取選民而相互爭(zhēng)權(quán)奪利、彼此排斥傾軋。我國(guó)新型政黨制度的基本特征是,共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士的合作是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的,在今天,這個(gè)共同思想政治基礎(chǔ)就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。各民主黨派在同中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)奮斗的歷程中,切實(shí)認(rèn)識(shí)到只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),才能建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
。ㄈ┪覈(guó)新型政黨制度,新就新在它通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。在西方,政黨追求選票最大化,利益集團(tuán)追求利益最大化,形成否決型政體,甚至前任建房、后任拆梁,造成選民之間的矛盾沖突,帶來(lái)社會(huì)撕裂。我國(guó)新型政黨制度,與我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)體相適應(yīng),既堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),又發(fā)揮各方面的積極作用;既堅(jiān)持人民主體地位,又貫徹民主集中制;既堅(jiān)持人民民主的原則,又貫徹團(tuán)結(jié)和諧的要求,實(shí)現(xiàn)了集中領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主的有機(jī)統(tǒng)一。通過(guò)有事好商量、眾人的事情由眾人商量,把協(xié)商民主貫穿于決策之前和決策實(shí)施之中,有利于廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識(shí),廣泛暢通各種利益要求和訴求進(jìn)入決策程序的渠道,廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制,廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮斗的智慧和力量。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),新型政黨制度作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,不僅符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際,而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是對(duì)人類(lèi)政治文明的重大貢獻(xiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,既強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),也強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,就是這種民主最基本的體現(xiàn)!蔽覀円卫伟盐者@些要求,切實(shí)把我國(guó)新型政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好。
。ㄒ唬﹫(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同選擇。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。越是接近目標(biāo),越是形勢(shì)復(fù)雜,越是任務(wù)艱巨,越要發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。要不忘多黨合作之初心,從中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士一道前進(jìn)、一道經(jīng)受考驗(yàn)的成功實(shí)踐中,深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)堅(jiān)持和維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),形成“眾星捧月”的政治格局。
。ǘ┙∪嗷ケO(jiān)督機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派之間互相監(jiān)督,是多黨合作的重要制度安排。由于中國(guó)共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位,更加需要自覺(jué)接受監(jiān)督。鄧小平同志指出,在中國(guó),誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤?就是中國(guó)共產(chǎn)黨。習(xí)近平總書(shū)記指出,能聽(tīng)意見(jiàn)、敢聽(tīng)意見(jiàn)特別是勇于接受批評(píng)、改進(jìn)工作,是有信心、有力量的表現(xiàn)。要從制度上保障和完善民主監(jiān)督,健全相互監(jiān)督特別是中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)接受監(jiān)督、對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督等機(jī)制。2016年起,受中共中央委托,各民主黨派中央對(duì)口8個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的中西部省區(qū),一年接著一年開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作,取得積極成效。要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),規(guī)范民主監(jiān)督性質(zhì)、對(duì)象、職責(zé)、內(nèi)容、形式和程序,真正使民主監(jiān)督的過(guò)程成為推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)的過(guò)程。
。ㄈ┙⒔∪h協(xié)商的機(jī)制程序。政黨協(xié)商是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要組成部分和重要渠道,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。要完善會(huì)議協(xié)商、約談協(xié)商、書(shū)面協(xié)商等政黨協(xié)商形式,細(xì)化實(shí)施步驟和工作流程。協(xié)商前,黨委和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)向民主黨派和無(wú)黨派人士通報(bào)有關(guān)情況;協(xié)商中應(yīng)增加討論交流的平臺(tái)和機(jī)會(huì),有互動(dòng)、有商量;協(xié)商后應(yīng)對(duì)意見(jiàn)和建議認(rèn)真研究,及時(shí)反饋情況。進(jìn)一步完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度,包括民主黨派中央每年以調(diào)研報(bào)告、建議等形式直接向中共中央提出意見(jiàn)和建議,民主黨派中央負(fù)責(zé)同志以個(gè)人名義向中共中央和國(guó)務(wù)院直接反映情況、提出建議等。
。ㄋ模┩晟浦С置裰鼽h派和無(wú)黨派人士履行職能方法。各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)搭建知政知情平臺(tái),建立黨政部門(mén)定期圍繞重大問(wèn)題舉行通報(bào)會(huì)等制度機(jī)制;政府有關(guān)部門(mén)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與民主黨派的聯(lián)系,視情邀請(qǐng)民主黨派列席有關(guān)會(huì)議、參加專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研和檢查督導(dǎo)工作。要真誠(chéng)歡迎民主黨派提出意見(jiàn)、批評(píng)和建議,通過(guò)深入坦誠(chéng)的協(xié)商出共識(shí)、出辦法、出感情、出團(tuán)結(jié)。應(yīng)支持民主黨派培養(yǎng)高水平的參政議政人才,提高協(xié)商能力;協(xié)助民主黨派優(yōu)化調(diào)研選題、整合人才資源,開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研、委托調(diào)研,提高分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力和議政建言的水平;幫助民主黨派解決工作中的困難和問(wèn)題。
(五)推動(dòng)執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,要求中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè),也要求各參政黨加強(qiáng)自身建設(shè)。一方面,中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,要以勇于自我革命精神打造和錘煉自己,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。另一方面,民主黨派作為參政黨,作為中國(guó)共產(chǎn)黨的“好參謀、好幫手、好同事”,要以思想政治建設(shè)為核心,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,引導(dǎo)廣大成員增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同;以組織建設(shè)為基礎(chǔ),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推進(jìn)代表人士隊(duì)伍建設(shè),提高組織發(fā)展質(zhì)量;以履職能力建設(shè)為支撐,發(fā)揮自身人才智力優(yōu)勢(shì)和界別特色,著力提升參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的能力;以作風(fēng)建設(shè)為抓手,改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng),嚴(yán)格紀(jì)律要求;以制度建設(shè)為保障,完善議事規(guī)則和決策程序,建立健全理論學(xué)習(xí)、述職和民主評(píng)議、內(nèi)部監(jiān)督等制度,構(gòu)建適合自身特點(diǎn)、系統(tǒng)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。
人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是實(shí)行我國(guó)新型政黨制度的重要政治形式和組織形式,應(yīng)健全制度、豐富載體、創(chuàng)新方法,展現(xiàn)我國(guó)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)。
。ㄒ唬┩苿(dòng)政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商的銜接。政黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商作為社會(huì)主義協(xié)商民主體系的重要組成部分,兩者既有區(qū)別也有聯(lián)系。要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,每年制定協(xié)商計(jì)劃時(shí),統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、政協(xié)組織、民主黨派之間應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,做好政協(xié)協(xié)商同政黨協(xié)商有關(guān)活動(dòng)在協(xié)商議題、時(shí)間等方面的銜接工作。
。ǘ┳鹬睾捅U细髅裰鼽h派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見(jiàn)、提出建議的權(quán)利。在我國(guó),各民主黨派參加國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)都是以個(gè)人身份,只有在人民政協(xié),各民主黨派以政黨為參加單位,可以以黨派名義開(kāi)展活動(dòng)、提出意見(jiàn)建議、提交提案、反映社情民意。人民政協(xié)應(yīng)支持各民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)參與國(guó)家重大方針政策討論協(xié)商,對(duì)各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見(jiàn)、提出建議等作出機(jī)制性安排,對(duì)民主黨派提案、大會(huì)發(fā)言、社情民意等應(yīng)重點(diǎn)辦理、重點(diǎn)安排、重點(diǎn)反映,切實(shí)為民主黨派履職創(chuàng)造條件。
。ㄈ┩晟泼裰鼽h派和無(wú)黨派人士在政協(xié)開(kāi)展經(jīng)常性工作的機(jī)制。完善以全體會(huì)議為龍頭,以專(zhuān)題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)、遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)等為重點(diǎn)的政協(xié)協(xié)商議政格局,支持各民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)協(xié)商中對(duì)國(guó)家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的重要問(wèn)題,充分協(xié)商討論,提出意見(jiàn)、批評(píng)和建議。政協(xié)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議,應(yīng)完善對(duì)各黨派參加政協(xié)工作的共同性事務(wù)、政協(xié)內(nèi)部重要事務(wù)等的協(xié)商和監(jiān)督。制定年度協(xié)商計(jì)劃應(yīng)廣泛征求、充分尊重各民主黨派和無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議。建立政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)同民主黨派聯(lián)系的常態(tài)化機(jī)制,完善重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報(bào)會(huì)等制度,通過(guò)聯(lián)合調(diào)研、共同舉辦協(xié)商活動(dòng)等方式,發(fā)揮好民主黨派作用。
。ㄋ模┳龊脜⒓诱䥇f(xié)的各民主黨派和無(wú)黨派人士凝聚共識(shí)工作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),人心是最大的政治,共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。把凝聚共識(shí)融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商履職活動(dòng)中,在建言成果、思想收獲上一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)。建立談心談話制度、走訪看望委員制度,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,回應(yīng)關(guān)切、交換看法、溝通思想、增進(jìn)共識(shí)。開(kāi)展以自我教育自我提高為主旨的委員學(xué)習(xí)座談和黨外委員專(zhuān)題視察。完善思想引領(lǐng)、凝聚共識(shí)制度機(jī)制,組織引導(dǎo)民主黨派和無(wú)黨派人士通過(guò)委員講堂、重大專(zhuān)項(xiàng)工作委員宣講團(tuán)等,宣傳闡釋黨和國(guó)家重大決策部署,協(xié)助黨和政府做好解疑釋惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。