由中共中央文獻研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》一書,近日由中央文獻出版社出版,在全國發(fā)行!读(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》共分12個專題,收入274段論述,摘自習(xí)近平同志2012年11月15日至2014年4月1日期間的講線多篇重要文獻。
我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū),進一步深化改革,必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,統(tǒng)籌推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。這里,我想講四句話,就是堅定信心,凝聚共識,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進。
堅定信心,就是要堅定不移推進改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。我們現(xiàn)在的關(guān)鍵一招還是改革開放。實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境,停頓和倒退沒有出路,F(xiàn)在,推進改革矛盾多、難度大,但不改不行。我們要拿出勇氣,堅持改革開放正確方向,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,既勇于沖破思想觀念的障礙、又勇于突破利益固化的藩籬,做到改革不停頓、開放不止步。
凝聚共識,就是要形成推進改革開放的合力。人心齊,泰山移。沒有廣泛共識,改革難以順利推進,推進了也難以取得全面成功,F(xiàn)在,經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,凝聚改革共識難度加大,統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨而繁重。這就更需要下功夫去凝聚共識。凝聚共識很重要,思想認識不統(tǒng)一時要找最大公約數(shù)。我們十三億人,八千二百多萬黨員,包括海外同胞,大家能凝聚共識,本身就是力量。同時,我們也要看到,不同地方、不同階層、不同領(lǐng)域、不同方面,大家會有不同想法。那就要考慮,哪些是可以“求同”的?哪些是可以經(jīng)過做工作形成或轉(zhuǎn)化為共識的?哪些是可以繼續(xù)“存異”的?把最大公約數(shù)找出來,在改革開放上形成聚焦,做事就能事半而功倍。磨刀不誤砍柴工。這些工作要做,不要怕耽誤功夫,事緩則圓。包括一些工作試點先行,也可以解決思想認識問題。我們要尊重人民首創(chuàng)精神,最大限度集中群眾智慧,把黨內(nèi)外一切可以團結(jié)的力量廣泛團結(jié)起來,把國內(nèi)外一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來,匯合成推進改革開放的強大力量。
統(tǒng)籌謀劃,就是要提高改革決策的科學(xué)性。不謀全局者,不足謀一域。改革推進到現(xiàn)在,必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,提出改革的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式,提出改革總體方案、路線圖、時間表。這也應(yīng)該同“兩個一百年”奮斗目標相適應(yīng)。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,要以改革開放為抓手,要有相應(yīng)的改革開放舉措。所謂頂層設(shè)計,就是要對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制作出統(tǒng)籌設(shè)計,加強對各項改革關(guān)聯(lián)性的研判,努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進。改革也要辨證施治,既要養(yǎng)血潤燥、化瘀行血,又要固本培元、壯筋續(xù)骨,使各項改革發(fā)揮最大效能。
協(xié)同推進,就是要增強改革措施的協(xié)調(diào)性。我們的改革歷來就是全面改革。我不贊成那種籠統(tǒng)認為中國改革在某個方面滯后的說法。在某些方面、某個時期,快一點、慢一點是有的,但總體上不存在中國改革哪些方面改了,哪些方面沒有改。問題的實質(zhì)是改什么、不改什么,有些不改的、不能改的,再過多長時間也是不改,這不能說不改革,F(xiàn)在,重大改革都是牽一發(fā)而動全身的,更需要全面考量、協(xié)調(diào)推進。不能畸輕畸重,也難以單刀突進。對看準了的改革,要下決心推進,爭取早日取得成效。對涉及面廣泛的改革,要同時推進配套改革,聚合各項相關(guān)改革協(xié)調(diào)推進的正能量。對看得還不那么準、又必須取得突破的改革,可以先進行試點,摸著石頭過河,尊重實踐、尊重創(chuàng)造,鼓勵大膽探索、勇于開拓,在實踐中開創(chuàng)新路,取得經(jīng)驗后再推開。
社會各界、海內(nèi)外都高度關(guān)注我們的改革。我們要堅定信心、凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進,堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向不動搖,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。