根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年4月2日至6月2日，省委第四巡視組對(duì)廣州市海珠區(qū)進(jìn)行了巡視。2019年8月7日，省委巡視組向海珠區(qū)委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡視整改的責(zé)任感使命感

　　區(qū)委堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把抓好巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)省委書記李希同志聽取本輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，以對(duì)黨絕對(duì)忠誠、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從嚴(yán)從緊從實(shí)抓好整改工作。

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整改自覺。省委巡視組反饋情況后，區(qū)委迅速召開常委會(huì)會(huì)議和全區(qū)巡視整改工作部署大會(huì)進(jìn)行傳達(dá)部署，研究整改措施，督促全區(qū)上下把落實(shí)整改作為提振精神、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要過程。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育召開專題民主生活會(huì)，圍繞巡視反饋意見，深刻反思問題產(chǎn)生的根源，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。全區(qū)廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，將省委巡視的“改”融入主題教育的“改”，以自我革命的精神和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決有悖初心使命的問題，推動(dòng)真改實(shí)改、全面整改。

　�。ǘ�）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。區(qū)委認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，成立省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志任組長，對(duì)全區(qū)整改工作親自抓、負(fù)總責(zé)，以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”；班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，認(rèn)真負(fù)起分管領(lǐng)域整改責(zé)任，牽頭抓好職責(zé)范圍內(nèi)問題的整改落實(shí)，確保件件有人抓、事事有人管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并分設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、綜合材料、監(jiān)督檢查、臺(tái)賬管理、宣傳報(bào)道5個(gè)小組，強(qiáng)化統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)。

　　（三）實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，狠抓整改落實(shí)。區(qū)委迅速制定整改方案，針對(duì)巡視反饋問題逐一提出整改措施，落實(shí)分工、量化目標(biāo)、細(xì)化時(shí)限，形成涵蓋問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單的整改臺(tái)賬。區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組及區(qū)各單位黨（工）委、黨組認(rèn)真對(duì)照區(qū)委方案，查擺存在問題，制定相應(yīng)的整改落實(shí)方案。區(qū)委常委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決整改過程中遇到的問題。加強(qiáng)整改工作的全過程管理，執(zhí)行周報(bào)、月匯總等制度，推動(dòng)整改不留死角、問題清倉見底。

　�。ㄋ模┳⒅亟y(tǒng)籌并進(jìn)，鞏固整改成效。區(qū)委堅(jiān)持將巡視反饋意見整改工作與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神結(jié)合起來，與落實(shí)省委“1＋1＋9”工作部署和市委“1＋1＋4”工作舉措結(jié)合起來，在區(qū)委十二屆九次全會(huì)上進(jìn)行部署推進(jìn)。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，具體抓、抓到底，對(duì)整改工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，對(duì)“散亂污”場(chǎng)所治理等重點(diǎn)工作親自跟蹤督辦落實(shí)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委逐一跟進(jìn)辦理巡視移交的問題線索，緊盯整改過程中的紀(jì)律和作風(fēng)問題，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，建立健全制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，努力從源頭上堵塞漏洞，確保問題徹底整改。

　　經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，截至11月底，省委巡視組反饋意見整改事項(xiàng)均已完成整改或取得階段性整改成效。

　　1.針對(duì)有的區(qū)委常委會(huì)會(huì)議記錄不規(guī)范的問題。嚴(yán)格按照要素齊全、要點(diǎn)清晰、保持原意、反映原貌等要求做好會(huì)議記錄，全面準(zhǔn)確反映會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議過程和會(huì)議決議，確保結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容真實(shí)，切實(shí)規(guī)范區(qū)委常委會(huì)會(huì)議記錄工作。

　　2.針對(duì)下級(jí)黨組織學(xué)習(xí)效果欠佳的問題。結(jié)合深入開展主題教育，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這條主線貫穿始終。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”等制度，通過集中學(xué)習(xí)研討、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、專題講座、社區(qū)（聯(lián)社）干部培訓(xùn)班等形式，不斷提升各級(jí)黨組織和黨員干部的學(xué)習(xí)效果。區(qū)屬74個(gè)單位累計(jì)開展集中學(xué)習(xí)研討600余次，全區(qū)1130余個(gè)社區(qū)黨支部、240余個(gè)“兩新”黨組織、108個(gè)學(xué)校黨組織同步開展學(xué)習(xí)教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。推動(dòng)黨群服務(wù)中心、“兩代表一委員”聯(lián)絡(luò)站與新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）融合共建，全區(qū)建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心2個(gè)、分中心2個(gè)，街道、職能部門掛牌成立實(shí)踐所19個(gè)，社區(qū)一級(jí)掛牌成立實(shí)踐站31個(gè)。圍繞慶祝新中國成立70周年、海珠創(chuàng)新島建設(shè)、推動(dòng)城市文化綜合實(shí)力出新出彩等內(nèi)容強(qiáng)化宣講實(shí)踐，在新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）開展實(shí)踐活動(dòng)340場(chǎng)次。打造基層理論學(xué)習(xí)驛站，今年以來，“新時(shí)代紅色文化講堂”開講262場(chǎng)，覆蓋學(xué)員13939人次，入館參觀42796人次，團(tuán)體觀眾535批。圍繞加強(qiáng)黨組織建設(shè)、加強(qiáng)基層社會(huì)治理等內(nèi)容，編印新思想系列口袋書12萬余冊(cè)。組織各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，覆蓋到社區(qū)、聯(lián)社一級(jí)。注重以為民服務(wù)的實(shí)際成效體現(xiàn)學(xué)習(xí)效果，累計(jì)組織全區(qū)超過1萬名在職黨員回社區(qū)報(bào)到，扎實(shí)推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)開展服務(wù)，為身邊群眾開展垃圾分類引導(dǎo)、傳染病防治、防范非法集資及電信詐騙宣講等各類暖心貼心服務(wù)。

　　1.針對(duì)區(qū)委統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不夠等問題。圍繞實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，聚焦海珠創(chuàng)新島建設(shè)，以城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，推動(dòng)海珠“逆生長”，促進(jìn)東、中、西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2019年前三季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1450.34億元，增長8.1％；東部地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資126.32億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的比重為49.3％，中西部地區(qū)完成130.05億元，占比為50.7％；51個(gè)區(qū)牽頭的“攻城拔寨”項(xiàng)目完成投資105.6億元，完成進(jìn)度104％；新引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)68家，其中世界500強(qiáng)投資企業(yè)11家、中國500強(qiáng)投資企業(yè)3家，新洽談入庫、簽約、落地項(xiàng)目179個(gè)。

　　一是堅(jiān)持創(chuàng)新集聚、產(chǎn)業(yè)為核，推動(dòng)形成“一區(qū)一谷一灣”創(chuàng)新島格局。琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面提速，成為廣州推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)“一區(qū)三城”的重要承載區(qū)，其總體建設(shè)方案已報(bào)省審議，《琶洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2019－2035年）》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過。1－10月，琶洲30個(gè)在建項(xiàng)目完成投資90.2億元，進(jìn)度115.6％；唯品會(huì)、阿里巴巴、環(huán)球市場(chǎng)、國美等4個(gè)項(xiàng)目主體封頂。人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州）落戶琶洲。中大國際創(chuàng)新谷示范區(qū)完成城市設(shè)計(jì)及控規(guī)必要性論證征詢公示，訊科產(chǎn)業(yè)園正式運(yùn)營。海珠創(chuàng)新灣（瀝滘片區(qū)）規(guī)劃正式公布實(shí)施，已集聚海尚明珠智慧園、廣州之窗科技創(chuàng)新園等科技創(chuàng)新載體。區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)714家，科技企業(yè)孵化器45家，總孵化面積66.72萬平方米。

　　二是制定《海珠區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，提出打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化科技創(chuàng)新、完善促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策等八項(xiàng)措施，著力推動(dòng)海珠區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)到2022年人均GDP超過14萬元、研發(fā)投入強(qiáng)度超過3.2％等發(fā)展目標(biāo)。

　　三是大力推進(jìn)中西部老城區(qū)和城中村改造。2019年，全區(qū)推進(jìn)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目134個(gè)，其中中西部老舊小區(qū)項(xiàng)目131個(gè)，重點(diǎn)改善老舊小區(qū)水、電、氣、路問題，切實(shí)提升老城區(qū)居民群眾的居住環(huán)境和出行環(huán)境，已有43個(gè)項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收。中大國際創(chuàng)新谷、海珠創(chuàng)新灣規(guī)劃范圍內(nèi)的鳳和康樂村、鷺江村，五鳳沙溪村、泰寧村、五村，東風(fēng)村、紅衛(wèi)村等城中村改造進(jìn)度加快，正有序開展片區(qū)策劃方案編制，三滘村和龍?zhí)洞逭�開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作。

　　四是加快違法建設(shè)拆除、村級(jí)工業(yè)園整治提升步伐。對(duì)新建違法建設(shè)“零容忍”，在全市率先試行追繳違建強(qiáng)制拆除費(fèi)用，今年以來拆除違法建設(shè)350.4萬平方米，提前完成市下達(dá)的年度任務(wù)。加快疏解非中心城區(qū)功能，制定村社集體物業(yè)交易監(jiān)管“負(fù)面清單”，鼓勵(lì)發(fā)展科技創(chuàng)新園區(qū)，在打造了唯品同創(chuàng)匯、創(chuàng)投小鎮(zhèn)等創(chuàng)新園區(qū)的基礎(chǔ)上，新啟動(dòng)10個(gè)項(xiàng)目30.45萬平方米村級(jí)工業(yè)園整治工作。

　　2.針對(duì)“散亂污”治理難度大的問題。一是出臺(tái)《海珠區(qū)強(qiáng)化“散亂污”場(chǎng)所清理整治行動(dòng)工作計(jì)劃》，制定升級(jí)改造工作流程，明確整治標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，分類有序做好整治工作。目前，全區(qū)已關(guān)停搬離轉(zhuǎn)營1180家制衣行業(yè)戶。二是推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)再造。整合閑置或低效使用的廠房及倉庫資源，引入專業(yè)投資方與運(yùn)營方，加強(qiáng)物業(yè)招商推介，清退“散亂污”企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。整體清退石溪印刷產(chǎn)業(yè)，協(xié)助企業(yè)對(duì)接專業(yè)園區(qū)，推動(dòng)印刷業(yè)上下游企業(yè)820余家搬遷轉(zhuǎn)營，騰出6.5萬平方米空間升級(jí)改造成為科技創(chuàng)新園區(qū)。目前，全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積超150萬平方米，打造了唯品同創(chuàng)匯等一批園區(qū)品牌。三是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，重拳打擊小制衣廠等行業(yè)相關(guān)的物流、倉儲(chǔ)、生產(chǎn)鏈條，已清理整治貨運(yùn)站場(chǎng)17個(gè)。四是對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè)嚴(yán)格審查，把好高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和環(huán)保要求的依法不予辦理證照。

　　3.針對(duì)中山大學(xué)周邊被低端產(chǎn)業(yè)占據(jù)等問題。一是實(shí)施推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型疏解三年行動(dòng)。2019年全區(qū)計(jì)劃完成12家專業(yè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型疏解，其中包括中大布匹商圈市場(chǎng)8家，目前已全部完成。二是加速推進(jìn)中大國際創(chuàng)新谷片區(qū)更新改造、啟動(dòng)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、示范區(qū)建設(shè)等工作。依托中山大學(xué)及新港路沿線國家級(jí)科研單位資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更多國際先進(jìn)科研成果在創(chuàng)新谷落地轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新谷啟動(dòng)園區(qū)已入駐10個(gè)科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化；訊科產(chǎn)業(yè)園吸引30余家企業(yè)進(jìn)駐。三是成立中大國際創(chuàng)新谷紡織行業(yè)聯(lián)合會(huì)、中大國際創(chuàng)新谷管理服務(wù)中心。利用中大紡織商圈的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)接國內(nèi)外時(shí)尚創(chuàng)意資源優(yōu)勢(shì)，重構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造時(shí)尚之都。廣州國際輕紡城、唯品同創(chuàng)匯、廣州輕紡交易園獲國家工業(yè)和信息化部頒發(fā)“紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)試點(diǎn)園區(qū)（平臺(tái)）”榮譽(yù)稱號(hào)。四是推進(jìn)中大布匹商圈及周邊物流園整治工作。2019年以來，關(guān)停中大布匹商圈及周邊共17個(gè)物流園區(qū)，依法取締不符合要求的物流企業(yè)約140家，拆除大型帳篷、板房等違規(guī)搭建物近3萬平方米。

　　4.針對(duì)城中村改造進(jìn)度較慢的問題。一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入細(xì)致做好群眾工作，瀝滘村、新市頭村等整村改造取得實(shí)質(zhì)性突破。瀝滘村改造范圍已累計(jì)拆除長江批發(fā)市場(chǎng)、大沙工業(yè)區(qū)、新魚工業(yè)區(qū)、黃沖工業(yè)區(qū)等28萬平方米建筑物，整村改造后建筑總量達(dá)436萬平方米，將轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。新市頭村拆遷補(bǔ)償安置簽約率93.83％，已啟動(dòng)房屋拆卸工作；赤沙村片區(qū)策劃方案已經(jīng)市審議通過；石溪村片區(qū)策劃方案已增加地鐵綜合體項(xiàng)目，將重新報(bào)市審議。二是以點(diǎn)帶面全力推動(dòng)全區(qū)城中村改造工作駛?cè)肟燔嚨�。積極開展城中村改造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查、核查、選擇意向合作企業(yè)等工作，鳳和康樂村、鷺江村片區(qū)策劃方案編制已形成初步成果，五鳳沙溪村、五村、泰寧村等片區(qū)策劃方案編制工作正加速推進(jìn)。

　　5.針對(duì)官洲、琶洲等街道城中村改造遺留問題較多的問題。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)社黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)社黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和聯(lián)社“兩委”班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是加快官洲島依法強(qiáng)制收地和安置房建設(shè)，深入細(xì)致做好群眾工作，協(xié)調(diào)盡快推動(dòng)島上經(jīng)濟(jì)留用地開發(fā)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，增加村社集體和社員群眾收入。目前，復(fù)建安置房工程項(xiàng)目（北山地塊）建設(shè)總進(jìn)度已完成約90％。三是完善領(lǐng)導(dǎo)包案、專人專責(zé)跟進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)解決琶洲新村未回遷戶問題。經(jīng)多方努力，未按計(jì)劃回遷戶大幅減少。

　　6.針對(duì)管網(wǎng)建設(shè)不完善、污水處理能力難以滿足需要的問題。一是持續(xù)推進(jìn)黑臭河涌整治工程。將黨建陣地建在水閘上、黨旗插在治水工作一線，緊盯“控源、截污、清淤、調(diào)水、管理”等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新河湖警長制，深入開展“四洗”“五清”，全區(qū)15條黑臭河涌的支管完善工程、清淤和生態(tài)修復(fù)工程均已完工。經(jīng)市評(píng)估，2條實(shí)現(xiàn)“長制久清”，6條實(shí)現(xiàn)“初見成效”，7條實(shí)現(xiàn)“不黑不臭”，均達(dá)到預(yù)期治理目標(biāo)。全區(qū)河涌水質(zhì)穩(wěn)中向好，根據(jù)11月水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，達(dá)到Ⅱ類有3條，Ⅲ類有16條，Ⅳ類有30條，V類有13條。二是全力推進(jìn)截污納管、雨污分流。進(jìn)一步完善管網(wǎng)建設(shè)，全區(qū)在建和即將開工水務(wù)工程項(xiàng)目129項(xiàng)，計(jì)劃新建雨污管線個(gè)城中村截污納管工程基本完工；56條暗涌暗渠清污分流工程、48公里公共管網(wǎng)建設(shè)全速推進(jìn)；排水達(dá)標(biāo)單元?jiǎng)?chuàng)建、排水管線隱患點(diǎn)排查修復(fù)等項(xiàng)目均加快實(shí)施。三是大力提升污水處理能力。協(xié)調(diào)業(yè)主單位市水投集團(tuán)加快瀝滘污水處理廠三期建設(shè)，確保不遲于明年一季度投入使用，預(yù)計(jì)增加日處理污水量25萬噸。運(yùn)用好一體化污水處理設(shè)施項(xiàng)目，補(bǔ)足過渡期內(nèi)污水處理能力短板，全區(qū)新建一體化設(shè)施16座，日處理污水能力9.1萬噸，已全部投入運(yùn)行。

　　7.針對(duì)個(gè)別街道社會(huì)治理壓力大的問題。建立區(qū)、街兩級(jí)工作專班銜接機(jī)制和街道、法院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)研判例會(huì)等制度機(jī)制，指導(dǎo)街道統(tǒng)籌優(yōu)化綜治資源。深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和矛盾排查化解工作，積極緩解街道工作壓力。深挖涉黑惡勢(shì)力苗頭線索特別是可能存在的“保護(hù)傘”問題，打擊易滋生涉黑涉惡違法犯罪的利益鏈條。保持對(duì)涉黑惡勢(shì)力高壓震懾，嚴(yán)打涉“黃賭毒”等黑惡勢(shì)力犯罪，鏟除1個(gè)特大涉毒涉黑犯罪團(tuán)伙。今年以來，全區(qū)共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織2個(gè)、涉惡團(tuán)伙48個(gè)，抓獲涉黑惡犯罪網(wǎng)上在逃人員59人。

　　1.針對(duì)培訓(xùn)督導(dǎo)不夠細(xì)致等問題。織密意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，健全意識(shí)形態(tài)三級(jí)聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步規(guī)范完善區(qū)、街道（部門）、社區(qū)三級(jí)意識(shí)形態(tài)工作崗位職責(zé)，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作力量延伸至基層一線。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)培訓(xùn)督導(dǎo)，通過邀請(qǐng)專家授課、組織保密知識(shí)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定期督導(dǎo)檢查等方式，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

　　2.針對(duì)與個(gè)別院校意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)動(dòng)上存在不夠經(jīng)常、長效機(jī)制不完善等問題。把高校意識(shí)形態(tài)工作放在全區(qū)意識(shí)形態(tài)工作大局中統(tǒng)籌謀劃，納入意識(shí)形態(tài)陣地管理“大聯(lián)動(dòng)、大協(xié)作、大治理”工作格局。切實(shí)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，搭建與屬地高校溝通聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，完善轄內(nèi)大中專院校意識(shí)形態(tài)分析研判、通報(bào)會(huì)議制度，形成制度化、經(jīng)�；�的聯(lián)動(dòng)及信息共享長效機(jī)制。

　　3.針對(duì)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)攻擊等方面力量單薄等問題。深化開展防范化解網(wǎng)信領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研，進(jìn)一步摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，制定對(duì)應(yīng)工作措施。構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮工作格局，強(qiáng)化反應(yīng)迅速、預(yù)判及時(shí)的分析預(yù)判機(jī)制。推進(jìn)打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言、清理網(wǎng)絡(luò)有害信息專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制錯(cuò)誤思想在網(wǎng)上傳播。將輿情監(jiān)測(cè)納入?yún)^(qū)融媒體中心建設(shè)一體推進(jìn)，切實(shí)提升技術(shù)力量、工作力量，加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置力度。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)，強(qiáng)化融媒體宣傳策劃，營造良好輿論氛圍。

　　1.針對(duì)有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在權(quán)力尋租問題。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，高質(zhì)量推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察四個(gè)監(jiān)督全覆蓋，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。一是注重抓早抓小。重點(diǎn)強(qiáng)化“一把手”管黨治黨主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，把干部教育監(jiān)督管理落實(shí)在日常工作中。今年以來，共開展談線人次。二是加大警示教育力度。通過紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會(huì)、新提任（重用）處級(jí)干部集體任職談話會(huì)、新任職街道紀(jì)工委書記及聯(lián)社監(jiān)察站站長任職提醒等形式，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。三是保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)具有執(zhí)法權(quán)和審批權(quán)部門的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊權(quán)力尋租問題，推動(dòng)全區(qū)政治生態(tài)向好向善發(fā)展。

　　2.針對(duì)有的公款支付違反相關(guān)規(guī)定問題。一是強(qiáng)化智能監(jiān)察。依托區(qū)反腐倡廉智能化監(jiān)督平臺(tái)，提升監(jiān)督質(zhì)效。針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》和《監(jiān)察建議書》，推動(dòng)完善制度、堵塞漏洞。截至10月，共發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》9份、《監(jiān)察建議書》11份。二是堅(jiān)持以案促改。針對(duì)政府采購方面存在的問題，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專門成立核查組，對(duì)相關(guān)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員及責(zé)任人作出談話提醒，并發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》，督促街道黨工委全面整改到位，修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)用車管理使用規(guī)定》等制度；區(qū)財(cái)政局組織開展政府采購專項(xiàng)檢查，針對(duì)相關(guān)問題發(fā)出《提醒函》，推動(dòng)全區(qū)各單位認(rèn)真履行主體責(zé)任，健全政府采購內(nèi)控制度，進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作。

　　3.針對(duì)有的街道違規(guī)設(shè)置經(jīng)營項(xiàng)目問題。一是區(qū)國資監(jiān)管部門分兩批對(duì)街道經(jīng)營性物業(yè)進(jìn)行接收，確保各街道于年底前全部完成脫鉤。目前，已完成移交物業(yè)共411處，面積4.55萬平方米；政企脫鉤工作涉及的59家企業(yè)，已有37家完成注銷。二是委托區(qū)屬國有企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理停車場(chǎng)，實(shí)施規(guī)范管理。已完成移交停車場(chǎng)191個(gè)、停車泊位7500余個(gè)（含69個(gè)路段、3500余個(gè)路內(nèi)泊位）。三是組織對(duì)各街道開展不合規(guī)經(jīng)營收費(fèi)清理工作，全區(qū)18個(gè)街道均已完成不合規(guī)經(jīng)營項(xiàng)目的整改，杜絕違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)、設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目。四是將街道、聯(lián)社的整改落實(shí)情況納入?yún)^(qū)委第八、九輪巡察和第六、七輪聯(lián)社黨組織巡察，將違規(guī)設(shè)置經(jīng)營項(xiàng)目等問題作為日常監(jiān)督、調(diào)查、處置的重點(diǎn)內(nèi)容，確保管得住、管得好。

　　1.針對(duì)住宅類物業(yè)管理不規(guī)范問題。一是建立健全區(qū)屬公房住宅租賃管理制度，對(duì)公房的出租，按照區(qū)屬公房租賃管理制度委托廣州產(chǎn)權(quán)交易所實(shí)行公開競價(jià)（符合特殊政策的除外）；對(duì)租住公房的資格條件、租賃方式、公開招租程序、租金價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限及后續(xù)管理、清退等方面均作了具體規(guī)定，確保流程規(guī)范、程序合理，杜絕出現(xiàn)“人情房”“關(guān)系房”的情況。二是通過建立區(qū)屬國有資產(chǎn)經(jīng)營管理信息化系統(tǒng)、實(shí)行公房物業(yè)出租情況動(dòng)態(tài)管理、多渠道廣泛公布公房招租信息等方式，切實(shí)提升工作透明度。三是完善公房招租底價(jià)研判機(jī)制，建立區(qū)國資系統(tǒng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫，按制度實(shí)行第三方評(píng)估或按照房管部門最新公布的市場(chǎng)參考價(jià)執(zhí)行。四是督促指導(dǎo)區(qū)相關(guān)部門完善對(duì)直管房、配套設(shè)施等的管理制度，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范租賃分配。

　　2.針對(duì)商業(yè)物業(yè)租金監(jiān)管不力問題。一是成立區(qū)國資專項(xiàng)聯(lián)合工作組，從自有物業(yè)、轉(zhuǎn)租及受托管理資產(chǎn)、國有資產(chǎn)占用情況、財(cái)產(chǎn)性收入、債權(quán)債務(wù)等方面入手，全面摸清海珠區(qū)經(jīng)營性物業(yè)情況，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、完整。二是利用區(qū)屬國有資產(chǎn)經(jīng)營管理信息化系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)、租金收入、物業(yè)出租等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是推進(jìn)經(jīng)營性物業(yè)統(tǒng)一由區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營管理，按照“先評(píng)估、后競租”的流程，做到公開透明。四是建立物業(yè)分片管理機(jī)制，加強(qiáng)交叉檢查、定期巡查工作，防止轉(zhuǎn)租分租、非法經(jīng)營等問題。

　　3.針對(duì)涉黑惡勢(shì)力擾亂租賃市場(chǎng)問題。一是在摸清全區(qū)經(jīng)營性物業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，完成“陽光國資”信息化系統(tǒng)開發(fā)，全面推行陽光經(jīng)營。二是推進(jìn)經(jīng)營性物業(yè)統(tǒng)一管理、預(yù)先評(píng)估、公開招租，通過市場(chǎng)競價(jià)議價(jià)機(jī)制提高物業(yè)價(jià)值，有效預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)�，F(xiàn)已在廣州產(chǎn)權(quán)交易所和區(qū)“三資”平臺(tái)開辟海珠國有資產(chǎn)交易專欄，并通過多渠道進(jìn)行宣傳，提高公眾知曉率。三是強(qiáng)力摸排涉黑惡勢(shì)力擾亂租賃市場(chǎng)線索，持續(xù)加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。所涉案件相關(guān)3人被刑事拘留，并移送區(qū)檢察院依法審查起訴，對(duì)公職人員履職不力的及時(shí)談話提醒。

　　1.針對(duì)以權(quán)謀私問題。一是保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私問題。今年以來，共查處相關(guān)問題130件130人。二是持續(xù)推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，推進(jìn)社區(qū)、聯(lián)社專職監(jiān)察站站長選任工作。目前，全區(qū)265個(gè)社區(qū)及20個(gè)聯(lián)社均已設(shè)立監(jiān)察站。三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、聯(lián)社的監(jiān)察監(jiān)督，通過開展兩輪群眾知曉度調(diào)查，積極鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)，推動(dòng)形成打擊群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題的強(qiáng)大合力。四是將聯(lián)社黨委、紀(jì)委納入監(jiān)督評(píng)估系統(tǒng)考核，督促其落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，履行好日常監(jiān)管職責(zé)。已對(duì)相關(guān)人員涉案問題進(jìn)行查處，并依規(guī)依紀(jì)依法作出相應(yīng)處理。

　　2.針對(duì)“三資”監(jiān)管不嚴(yán)問題。一是開展農(nóng)村集體資產(chǎn)合同清查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任追究制度。經(jīng)清查，新增錄入合同497宗。二是強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)大額支出監(jiān)管、村社“白條賬”整改落實(shí)、集體資金使用管理、“三資”網(wǎng)上競投等工作，落實(shí)聯(lián)社對(duì)經(jīng)濟(jì)社的財(cái)務(wù)監(jiān)管措施。三是對(duì)2013年以來農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行逐一摸查核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的88宗工程項(xiàng)目存在問題落實(shí)整改，并探索建立村社小額工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)工程和垃圾雜物清理等項(xiàng)目的發(fā)包監(jiān)管機(jī)制，做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置。

　　3.針對(duì)參與違法犯罪問題。一是深入開展區(qū)委第六、七輪聯(lián)社黨組織巡察，加大對(duì)管黨治黨、黨員干部擔(dān)當(dāng)作為等方面的巡察監(jiān)督力度，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。今年以來，全區(qū)共立案查處違紀(jì)違法案件242件242人。二是加大協(xié)作配合力度，堅(jiān)決打擊村社干部涉黑涉惡腐敗及充當(dāng)“保護(hù)傘”問題。截至10月底，共摸排處置涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線人，實(shí)現(xiàn)線索“零存放”。三是健全預(yù)防和懲治基層腐敗長效機(jī)制，鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào)，督促聯(lián)社加強(qiáng)資金內(nèi)控管理，積極開展廉政教育，排查資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四是印發(fā)工作指引，指導(dǎo)聯(lián)社、經(jīng)濟(jì)社將禁毒和信訪維穩(wěn)等工作納入章程或內(nèi)部管理制度，目前已有16個(gè)聯(lián)社完成章程、制度修訂。五是對(duì)相關(guān)村社干部和社會(huì)人員涉嫌違法違規(guī)及涉黑涉惡問題進(jìn)行核查，對(duì)違反“三資”管理的情況進(jìn)行相應(yīng)處理。

　　1.針對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理不夠到位的問題。一是堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，制定完善“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制實(shí)施辦法，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。制定建筑管理工作指引，規(guī)范建筑安全管理、起重機(jī)械使用等監(jiān)管。運(yùn)用電子化系統(tǒng)強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)隱患排查整改。二是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，要求工程項(xiàng)目各方責(zé)任主體簽訂《建設(shè)工程施工安全質(zhì)量責(zé)任書》，嚴(yán)格檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、專職安全生產(chǎn)管理人員配備等情況，嚴(yán)厲打擊掛職代管、假冒偽簽等主體責(zé)任不落實(shí)行為，防范事故發(fā)生。三是切實(shí)壓實(shí)街道屬地責(zé)任，在各街道持續(xù)深入開展出租屋、住改倉（商）、“五小”場(chǎng)所和重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全隱患“大排查、大整治”。今年以來，全區(qū)未發(fā)生較大以上安全事故。

　　2.針對(duì)推進(jìn)“散亂污”治理不夠全面的問題。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“散亂污”場(chǎng)所清理整頓工作。一方面，開展兩輪用電大數(shù)據(jù)核查，完成對(duì)第一輪用電3000度以上20997個(gè)工單和第二輪用電2000度以上26443個(gè)工單的排查。目前，第一輪市通報(bào)的3730個(gè)“散亂污”場(chǎng)所已全部完成整治；第二輪認(rèn)定“散亂污”場(chǎng)所133個(gè)，已完成整治34個(gè)。另一方面，積極開展重點(diǎn)行業(yè)涉水、涉氣污染等用電工單外的“散亂污”場(chǎng)所排查整治工作。今年以來，共打擊工單外“散亂污”場(chǎng)所4196家。累計(jì)整治“散亂污”場(chǎng)所7960家，完成市下達(dá)任務(wù)的213.4％。同時(shí)，組織對(duì)街道上報(bào)的“散亂污”整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，全面核查“關(guān)停取締類”場(chǎng)所196家、抽查“升級(jí)改造類”場(chǎng)所387家。先后3次配合市聯(lián)合督查組開展現(xiàn)場(chǎng)督查工作，共核查108個(gè)“散亂污”場(chǎng)所，均按要求完成整治工作。針對(duì)2018年“散亂污”治理中20間場(chǎng)所整治不到位的問題，已全面完成整改，其中11間關(guān)停、9間按環(huán)保要求加裝環(huán)保設(shè)施完成整治提升。

　　3.針對(duì)少數(shù)干部未嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)假制度的問題。將請(qǐng)休假制度執(zhí)行情況納入年度績效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核，開展常態(tài)化檢查。在全區(qū)推進(jìn)請(qǐng)休假制度執(zhí)行情況專項(xiàng)整治工作，對(duì)違反請(qǐng)休假制度的情況實(shí)行全區(qū)通報(bào)，對(duì)有關(guān)人員作出嚴(yán)肅處理。

　　將查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重要內(nèi)容，充分發(fā)揮“四風(fēng)問題云治理”工作機(jī)制，保持糾治“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)不減、力度不松，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，促使黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、自覺遵規(guī)守紀(jì)。目前，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題33起，53人受到黨紀(jì)政務(wù)處分。一是嚴(yán)肅查處個(gè)別單位借機(jī)觀光旅游、接受宴請(qǐng)的問題。開展作風(fēng)建設(shè)明察暗訪專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)盯緊機(jī)關(guān)食堂、培訓(xùn)中心等場(chǎng)所，并有針對(duì)性地對(duì)部分高檔餐飲場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)檢查，緊盯隱形變異“四風(fēng)”問題，狠剎“四風(fēng)”頑疾。二是嚴(yán)肅查處個(gè)別學(xué)校接受合作方宴請(qǐng)的問題。督促區(qū)教育系統(tǒng)舉一反三、深刻剖析，制定專項(xiàng)整改措施，切實(shí)強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)教育和師德師風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。結(jié)合全區(qū)紀(jì)律教育月活動(dòng)、主題教育警示教育會(huì)等，深入開展警示教育，以身邊事警示身邊人。建立區(qū)屬公辦中小學(xué)食堂管理及午餐配送服務(wù)企業(yè)庫，實(shí)行公開招標(biāo)，加強(qiáng)校監(jiān)會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮學(xué)校膳委會(huì)作用，公平公正擇優(yōu)選定企業(yè)，對(duì)食堂管理及其食品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。三是成立專項(xiàng)工作組，對(duì)借扶貧調(diào)研之機(jī)參觀的有關(guān)人員予以立案審查，并依規(guī)依紀(jì)給予黨紀(jì)處分。舉一反三，加大對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的查處力度，注重建章立制、堵塞漏洞，健全相關(guān)制度機(jī)制。

　　一是組織開展違規(guī)因私出國（境）問題專項(xiàng)整治，加大常態(tài)化檢查督導(dǎo)力度，促使各單位規(guī)范執(zhí)行相關(guān)管理制度，對(duì)違反規(guī)定的人員從嚴(yán)處理。二是有效發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，將因私出國（境）管理工作情況納入年度績效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，并列為干部選用研判條件之一。三是進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)因私出國（境）管理制度，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）情況的監(jiān)督管理。

　　1.針對(duì)有的單位存在違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用等問題。一是規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行，促使全區(qū)各單位建立健全預(yù)算、支出、資產(chǎn)管理、政府采購、項(xiàng)目建設(shè)等內(nèi)控制度。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極防范財(cái)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行新一輪“私車公養(yǎng)”問題專項(xiàng)抽查，對(duì)公車維養(yǎng)、加油卡管理情況以及變賣加油卡套取現(xiàn)金、“搭車消費(fèi)”等問題全面核查整改。對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況開展檢查，推動(dòng)以查促管、以查促改。三是建立財(cái)務(wù)核算信息集中監(jiān)管系統(tǒng)，利用信息化平臺(tái)對(duì)預(yù)算執(zhí)行實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督和監(jiān)督檢查相結(jié)合。

　　2.針對(duì)有的單位清退違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼不及時(shí)的問題。明確區(qū)屬各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人牽頭落實(shí)清退工作，對(duì)逾期未完成清退的當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行問責(zé)。目前，全區(qū)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位在職人員清退率達(dá)100％。

　　1.針對(duì)有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在“帶病提拔”問題。一是加強(qiáng)政策法規(guī)培訓(xùn)，完善干部選拔任用方案，細(xì)化選拔任用程序，不斷提高干部選任和監(jiān)督管理水平。二是加大前置審核力度，啟動(dòng)干部選拔任用工作前充分進(jìn)行研判，動(dòng)議即審、該核早核，對(duì)納入考慮范圍的人選，提前審核其政治表現(xiàn)和廉潔自律等情況。堅(jiān)持“凡提四必”，落實(shí)政治審查和廉潔把關(guān)黨委書記、紀(jì)委書記廉政意見“雙簽字”制度。三是認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，確保選拔任用全過程可追溯、可倒查。綜合歸納分析巡視巡察、年度考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信訪舉報(bào)等信息，構(gòu)建運(yùn)用好干部監(jiān)督檔案。四是對(duì)相關(guān)干部選用情況開展復(fù)查，并在全區(qū)開展選人用人突出問題專項(xiàng)整治，加大“帶病提拔”問題檢查力度，推動(dòng)形成制度化、長效化監(jiān)督機(jī)制。

　　2.針對(duì)執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度不嚴(yán)等問題。一是加強(qiáng)對(duì)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的指導(dǎo)，通過年度集中培訓(xùn)、首次填報(bào)前針對(duì)性培訓(xùn)、典型案例通報(bào)、短信提醒、日常工作提醒、兩級(jí)審核等方式，提高報(bào)告“一致率”。二是堅(jiān)持對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，把核查結(jié)果充分運(yùn)用到選拔任用、管理監(jiān)督等干部工作中。三是嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)法規(guī)”，對(duì)全區(qū)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的情況認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)存在少報(bào)告、未報(bào)告情況的領(lǐng)導(dǎo)干部予以嚴(yán)肅處理。

　　1.針對(duì)部分區(qū)屬單位選人用人不規(guī)范的問題。一是以區(qū)委加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作“1＋2”文件為抓手，加強(qiáng)對(duì)各單位黨委（黨組）選人用人工作的指導(dǎo)，嚴(yán)格干部選任程序。二是開展選人用人突出問題專項(xiàng)整治，對(duì)2018年度選人用人情況全面自查整改，并強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。三是將干部選拔任用制度執(zhí)行情況納入年度績效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。已對(duì)相關(guān)單位選人用人情況開展復(fù)查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理。

　　2.針對(duì)部分區(qū)屬單位執(zhí)行編制崗位管理制度不嚴(yán)格的問題。一是對(duì)編制崗位和抽借調(diào)管理等相關(guān)政策文件進(jìn)行梳理，印發(fā)《干部監(jiān)督政策文件匯編》，推動(dòng)全區(qū)各單位提高編制崗位和抽借調(diào)管理水平。二是對(duì)編制崗位和抽借調(diào)管理不規(guī)范問題進(jìn)行整治，督促按期自查整改，并對(duì)區(qū)屬單位進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研和抽查。三是結(jié)合深化街道機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革，逐步優(yōu)化完善事業(yè)單位的職能定位和編制配備、崗位設(shè)置，明確部分事業(yè)單位承擔(dān)行政輔助職能。四是制定《海珠區(qū)社區(qū)居委會(huì)（社區(qū)服務(wù)站）考核辦法》，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)專職管理的實(shí)施意見》，做好社區(qū)專職人員定崗定編、抽借調(diào)、考核及增減備案工作，強(qiáng)化用人情況監(jiān)督檢查。

　　1.針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度落實(shí)不到位問題。一是將領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活情況納入?yún)^(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化制度執(zhí)行，督促領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)依規(guī)參加所在支部組織生活。二是在全區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度落實(shí)情況排查，推動(dòng)立行立改，并建立長效監(jiān)督機(jī)制。三是組織開展各級(jí)黨組織書記集中輪訓(xùn)，提高其黨建業(yè)務(wù)能力。今年以來，共組織全區(qū)各區(qū)直部門黨組織書記、各街道黨工委書記、副書記和社區(qū)黨組織書記參加市、區(qū)各類培訓(xùn)班924人次。四是相關(guān)單位已迅速制定整改措施，并將存在問題列入主題教育檢視問題清單，持續(xù)深化檢視整改。

　　2.針對(duì)“三會(huì)一課”不規(guī)范問題。一是組織對(duì)全區(qū)各單位“三會(huì)一課”開展情況進(jìn)行自查、抽查和定期檢查，建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假的嚴(yán)肅處理。二是持續(xù)配齊配強(qiáng)基層黨建隊(duì)伍，舉辦黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高黨務(wù)工作者素質(zhì)能力。今年以來，組織基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)165人次，已完成遴選一批黨建指導(dǎo)員和新興領(lǐng)域區(qū)域黨組織書記（專職副書記）。三是在區(qū)委組織部的督促指導(dǎo)下，相關(guān)街道已對(duì)某社區(qū)樓宇黨支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)不嚴(yán)格、記錄不規(guī)范問題作出嚴(yán)肅處理，并通過合理設(shè)置樓宇黨支部，將原有的100個(gè)社區(qū)樓宇黨支部合并為45個(gè)，確保每個(gè)支部均有專人負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，推動(dòng)“三會(huì)一課”更加規(guī)范。

　　3.針對(duì)發(fā)展黨員不嚴(yán)格問題。開展發(fā)展黨員情況普查，對(duì)全區(qū)各單位近年發(fā)展黨員臺(tái)賬錄入系統(tǒng)情況進(jìn)行檢查，累計(jì)檢查342人次；對(duì)21個(gè)單位100余名黨員材料進(jìn)行了抽查。針對(duì)部分單位存在發(fā)展黨員程序不規(guī)范、工作臺(tái)賬記錄不完整等問題，約談責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，列明問題清單，確保逐項(xiàng)整改落實(shí)到位。加強(qiáng)發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。對(duì)個(gè)別違規(guī)發(fā)展的預(yù)備黨員，相關(guān)街道已對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理，并作出不予承認(rèn)有關(guān)黨員身份的決定。

　　4.針對(duì)黨員教育管理不到位問題。一是針對(duì)聯(lián)社、經(jīng)濟(jì)社黨員教育管理工作指導(dǎo)性不強(qiáng)、覆蓋面不足的問題，成立“海珠區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織黨員大學(xué)堂”，定期組織專題培訓(xùn)，提高黨員素質(zhì)能力。截至10月，累計(jì)組織1689名黨員參加集中輪訓(xùn)。二是針對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨員老齡化嚴(yán)重的問題，在社區(qū)、聯(lián)社按不低于1：2比例，實(shí)行“社推街選區(qū)考察”，儲(chǔ)備一支黨性強(qiáng)、有文化、會(huì)管理的后備力量，提升基層黨員隊(duì)伍活力。目前已完成儲(chǔ)備570名。三是針對(duì)社區(qū)、聯(lián)社年輕黨員及“兩新”組織黨員流動(dòng)性大的問題，推進(jìn)街道“大黨工委”制，分類指導(dǎo)社區(qū)、聯(lián)社、經(jīng)濟(jì)社、“兩新”組織等基層黨組織建設(shè)，精準(zhǔn)整頓軟弱渙散黨組織。四是開展嚴(yán)肅組織生活紀(jì)律專項(xiàng)整改，針對(duì)2013年以來全區(qū)各單位不合格黨員和失聯(lián)黨員處置情況進(jìn)行核查，對(duì)摸查出的不合格黨員、失聯(lián)黨員依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理。由區(qū)委組織部督促指導(dǎo)社區(qū)黨組織加強(qiáng)與黨員聯(lián)系，上門發(fā)動(dòng)黨員理順組織關(guān)系，確保黨員正常參加支部組織生活。

　　5.針對(duì)基層黨建有待加強(qiáng)問題。全面提升村社黨建工作水平，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改革發(fā)展穩(wěn)定提供政治保障和組織保障。一是對(duì)軟弱渙散村社黨組織進(jìn)行集中排查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整頓一個(gè)、提升一個(gè)。二是推進(jìn)加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織黨建工作兩年行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)街道黨工委以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，提高基層黨建科學(xué)化水平，提高“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。三是制定出臺(tái)《海珠區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“四議兩公開”工作指引》《關(guān)于規(guī)范海珠區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、經(jīng)濟(jì)合作社運(yùn)行機(jī)制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部紀(jì)律管理的意見》等一系列規(guī)章制度，重新制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范章程，指導(dǎo)各聯(lián)社、經(jīng)濟(jì)社把黨建工作寫入章程，明確聯(lián)社黨委委員工作職能，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織黨組織線個(gè)聯(lián)社新修訂章程表決通過。四是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，在全區(qū)20個(gè)聯(lián)社成立監(jiān)察站，選派正科級(jí)干部掛任監(jiān)察站站長并兼任街道黨工委委員，對(duì)聯(lián)社黨員加強(qiáng)監(jiān)督管理，第一批9名干部已全部選派到位。五是針對(duì)相關(guān)單位存在的問題真改實(shí)改，通過深化警示教育等方式，加強(qiáng)聯(lián)社黨員教育管理監(jiān)督；以設(shè)立聯(lián)社黨委為契機(jī)，對(duì)聯(lián)社“兩委”候選人“提級(jí)審查”，配強(qiáng)班子隊(duì)伍。

　　經(jīng)過前一階段的集中整改，海珠區(qū)巡視整改落實(shí)工作取得階段性成效，但仍需持續(xù)用力、久久為功。下一步，區(qū)委將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持把制度建設(shè)作為根本之策、長遠(yuǎn)之策，持之以恒抓好后續(xù)整改工作，不斷深化和鞏固拓展整改成果。

　　一是強(qiáng)化思想武裝，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、黨的十九屆四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深化改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。鞏固拓展主題教育成果，激勵(lì)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)和奮斗狀態(tài)，把煥發(fā)出的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的生動(dòng)實(shí)踐。踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，抓住“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略機(jī)遇，用好改革開放關(guān)鍵一招，推動(dòng)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)全面上新水平，努力在廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”方面走在前列、發(fā)揮更大作用。

　　二是突出政治建設(shè)，營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)。旗幟鮮明講政治抓政治，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)必須”，嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”，堅(jiān)決做到“三個(gè)決不允許”。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深入實(shí)施基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，大力加強(qiáng)聯(lián)社、經(jīng)濟(jì)社黨組織建設(shè)，精準(zhǔn)整頓軟弱渙散基層黨組織，提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，重用敢打敢拼、敢闖敢試的“獅子型”干部，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，完善鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、關(guān)心關(guān)愛機(jī)制。樹立總體國家安全觀，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)平安海珠、法治海珠建設(shè)。聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題、涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等方面，保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)。大力整治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步為基層減負(fù)，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落下去、惠及百姓的各項(xiàng)工作實(shí)起來。

　　三是持續(xù)整改落實(shí)，強(qiáng)化巡視整改成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，逐條逐項(xiàng)對(duì)照整改清單進(jìn)行再梳理再落實(shí)，見微知著、挖深挖細(xì)，確保存在的問題改到位、改徹底。充分發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治的作用，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，推動(dòng)形成整改落實(shí)的常態(tài)化、長效化機(jī)制，把后續(xù)整改落實(shí)工作作為重點(diǎn)督查、區(qū)委巡察和日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，適時(shí)開展“回頭看”，鞏固和提升整改成效。注重加強(qiáng)制度機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)建章立制、化解風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞，著力解決影響制約海珠改革發(fā)展的深層次矛盾和問題。深化運(yùn)用巡視工作成果，使省委巡視反饋意見整改落實(shí)的過程，成為全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過程，成為抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生的過程，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成效，向全區(qū)人民交出一份滿意的答卷。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電線；郵政信箱：廣州市海珠區(qū)廣州大道南999號(hào)1701室；郵政編碼：510220；電子郵箱：gzhzqxszgbgs＠