1月24日,上海宣布啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)機制,當(dāng)前正是阻斷新型冠狀病毒感染肺炎疫情蔓延擴散的關(guān)鍵階段。嚴(yán)峻的防疫形勢下,不乏一些讓人感到溫馨的細(xì)節(jié)。
這段時間,不少人不敢叫外賣、不敢去外面飯店吃飯,家里不開伙或自己沒能力燒飯的老人可怎么辦?滬上一個街道,老年食堂“火力全開”,工作人員為社區(qū)老人做飯送餐。叩開社區(qū)老人的家門后,有的老人會拿出準(zhǔn)備多時的巧克力招待工作人員,還有老人熱情地想隔著“全副武裝”給基層工作人員一個擁抱。
這只是近來上海用好基層治理力量應(yīng)對疫情的一個縮影。除了醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)的工作人員沒日沒夜撲在前線“戰(zhàn)斗”,上海廣大街鎮(zhèn)、村居干部和基層工作人員也在默默付出。疫情來得突然,但同樣可以感覺到,上海的基層治理力量應(yīng)對及時、行動迅速、有條不紊。
市級“一級響應(yīng)機制”剛一啟動,有的街道馬上就織密疫情防控四級網(wǎng)絡(luò),組建環(huán)境保障組、值守備勤組等職能組,先干什么后干什么、各組任務(wù)分工和人員配置,清清楚楚;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬上構(gòu)建起多級群防群控體系,民警、綜治、城運、環(huán)境等各條口部門人員迅速各就各位、各司其職,落實落細(xì)聯(lián)防聯(lián)控措施。
面對突發(fā)疫情,能打出“有準(zhǔn)備之仗”,是因為基層治理力量無時無刻不在準(zhǔn)備著。這些年,上海對基層治理經(jīng)過了數(shù)輪資源下沉、多次配置公共服務(wù)資源和管理力量,也經(jīng)過了生態(tài)環(huán)境綜合治理、中小河道綜合整治、煙花爆竹禁燃禁放、生活垃圾分類等多場時間長、任務(wù)重的考驗。上海的基層干部和工作人員,是“召之即來、來之能戰(zhàn)”的。當(dāng)考驗突如其來的時候,網(wǎng)格化管理、社區(qū)志愿者隊伍輪流值守巡邏、建立QQ群和微信群暢通溝通渠道等很多以往摸索出來的寶貴基層經(jīng)驗和做法,很快派上了用場。
城市治理這個復(fù)雜系統(tǒng)工程中,疫情防控和垃圾分類、河道整治、拆違等工作看似不太相關(guān),其實落到最基層的執(zhí)行層面,各項工作都是類似的:都需要走街串巷搞宣傳、解釋政令、執(zhí)行政策;都需要發(fā)動能發(fā)動的一切力量開展社會共治,做好登記造冊、情況排摸;都需要做通“人”的工作,讓人心更順、人情更濃。之前經(jīng)過多次探索試驗總結(jié)出來的基層工作機制、經(jīng)驗和理念,究竟到位與否、管用與否,疫情防控阻擊戰(zhàn)正好是一次檢驗。
畫好每一根線,才能繪就“工筆畫”;踏實做好每一件基層小事,才能完成城市甚至國家層面的宏大命題。打好疫情防控阻擊戰(zhàn),不是空話,不能大而化之,一項項細(xì)化措施必須在成千上萬的基層“細(xì)胞”中落實見效。前期工作已經(jīng)表明,充分調(diào)動基層能動性、發(fā)揮基層治理的經(jīng)驗,對有效防控至關(guān)重要。
盡管有經(jīng)驗、有優(yōu)勢,但面對疫情,基層干部和工作人員切不能大意,更要精益求精。疫情防控是一項專業(yè)性極強的工作,并不是單純靠表態(tài)加班加點、在單位沙發(fā)上和衣而眠、吃泡面當(dāng)工作餐就能做好做實的。這是一場持久戰(zhàn),能否更精準(zhǔn)地調(diào)配資源,更精細(xì)地因情施策,更深層次、更大范圍地發(fā)揮出基層治理的優(yōu)勢,是打贏戰(zhàn)役的關(guān)鍵。
可想而知,接下來基層干部和工作人員的任務(wù)會更重。推動入滬人員信息登記全覆蓋、重點地區(qū)人員醫(yī)學(xué)觀察全覆蓋、管理服務(wù)全覆蓋,對進入上海的人員一律測量體溫、對來自重點地區(qū)的人員一律實施醫(yī)學(xué)觀察、對其他外來地區(qū)人員要求由其所在單位一律申報相關(guān)信息,并切實落實防范舉措,這些工作要落實到基層,既需要腦力也需要體力,既需要態(tài)度也需要專業(yè)度,既需要“雷霆手段”也需要“菩薩心腸”。
打贏疫情防控這場硬仗,基層干部和工作人員應(yīng)做好長期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。他們需要得到充分的鼓勵,也需要得到足夠的支持。