（記者 仲文路） 營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。自2021年起，宿遷每年以清單形式對(duì)外公開100項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境“五心”服務(wù)承諾。7月26日，在《宿遷市優(yōu)化營商環(huán)境“五心”服務(wù)承諾清單（2024年版）》（以下簡稱《清單》）半年工作成效新聞發(fā)布會(huì)上，宿遷市發(fā)改委現(xiàn)場發(fā)布了《清單》的實(shí)施情況。

　　政策舉措更科學(xué)精準(zhǔn)，企業(yè)投資更舒暢順心。聚焦宿遷發(fā)展戰(zhàn)略定位，出臺(tái)推進(jìn)長三角先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)若干政策措施，服務(wù)壯大“615”產(chǎn)業(yè)體系，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。高水平打造“電商名城”，制定三年行動(dòng)方案，編制《宿遷市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，改革創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)施方案，積極搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，全力構(gòu)建本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。加強(qiáng)金融支持，上半年，累計(jì)為新能源、高端紡織、綠色食品三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)放貸款69.5億元。加大普惠金融支持力度，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供授信17600余戶、金額約117億元。落實(shí)市政府支持小微企業(yè)發(fā)展收費(fèi)減免政策，上半年，為小微企業(yè)減負(fù)3613萬元。印發(fā)《宿遷市區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，繼續(xù)保持全省收費(fèi)負(fù)擔(dān)總體最輕。降低用能成本，推動(dòng)企業(yè)水氣熱價(jià)格動(dòng)態(tài)保持全省最低。今年已實(shí)現(xiàn)市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金直達(dá)企業(yè)1255萬元，惠及企業(yè)72戶，近期擬下達(dá)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金1805.55萬元，惠及企業(yè)84戶。

　　政務(wù)環(huán)境更智能高效，涉企服務(wù)更暖心貼心。加大政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度，提升“宿遷速辦”服務(wù)效能，讓企業(yè)群眾通過政務(wù)服務(wù)旗艦店、“宿心辦”APP等渠道實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。在市縣兩級(jí)設(shè)置長三角“一網(wǎng)通辦”遠(yuǎn)程虛擬窗口27個(gè)，實(shí)現(xiàn)200余項(xiàng)事項(xiàng)跨省通辦。全市組建2500人專業(yè)化幫辦代辦隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)立等可辦，復(fù)雜事項(xiàng)最多跑一次。出臺(tái)50項(xiàng)“高效辦成一件事”清單，辦件總量80萬件，居全省前列。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，推廣“多證齊發(fā)、拿地即開工”模式，提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全市水、電、氣、網(wǎng)、廣播電視、排水6個(gè)事項(xiàng)“一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批”；區(qū)域評(píng)估改革獲全省推廣，應(yīng)用案例在1000個(gè)以上；在宿城區(qū)試點(diǎn)“簡易竣備”審批模式，全流程時(shí)間較省級(jí)再壓縮53%。全面實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)智能登記，實(shí)現(xiàn)44項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)全流程線上辦理。持續(xù)拓展不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”應(yīng)用范圍，上半年，共辦理3061筆，同比上漲517%。優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建“精準(zhǔn)推送、智能交互、辦問協(xié)同、全程互動(dòng)”的征納互動(dòng)服務(wù)體系，上半年，累計(jì)提供14825次稅費(fèi)“問辦一體”服務(wù)；實(shí)行高頻稅費(fèi)服務(wù)智能審批，戶均審批時(shí)間由1天壓縮至1小時(shí)。全面提高“12345”政務(wù)熱線服務(wù)效能，規(guī)定熱線個(gè)小時(shí)接收辦理，簡單事項(xiàng)1個(gè)工作日辦結(jié)，重復(fù)投訴事項(xiàng)進(jìn)行掛牌督辦，上半年企業(yè)滿意度提升至95%。

　　市場競爭更開放有序，涉企執(zhí)法更柔性放心。便利企業(yè)準(zhǔn)入退出，推動(dòng)企業(yè)開辦、信息變更、注銷“一件事”辦結(jié)，建立“個(gè)轉(zhuǎn)企一件事”線下綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”所有事項(xiàng)集成化辦理。拓寬電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場景，目前已在253個(gè)服務(wù)事項(xiàng)中實(shí)現(xiàn)共享應(yīng)用，累計(jì)調(diào)用51.6萬次。強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，在全市范圍開展公平競爭審查巡回宣講和飛行檢查活動(dòng)，累計(jì)審查文件361份，監(jiān)測清理文件12592份，修改調(diào)整5份，組織開展全市第一屆公平競爭審查技能大賽。開展招標(biāo)投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，營造公平競爭市場環(huán)境，上半年，工程招標(biāo)項(xiàng)目外地企業(yè)中標(biāo)率74.7%，政府采購項(xiàng)目中小企業(yè)合同金額占比80%。優(yōu)化監(jiān)管方式，跨部門聯(lián)合監(jiān)管占比達(dá)61.6%；宿遷市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理規(guī)范》，該標(biāo)準(zhǔn)是全省首個(gè)網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管地方標(biāo)準(zhǔn)；宿遷市司法局制定《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)工作任務(wù)清單》；宿遷市應(yīng)急管理局出臺(tái)服務(wù)企業(yè)安全發(fā)展“十二條措施”；宿遷市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《2024年“一次查清”清單式生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查工作計(jì)劃》；泗洪縣通過增設(shè)有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線平臺(tái)等三項(xiàng)機(jī)制，上半年該縣涉企執(zhí)法類投訴同比減少36%。

　　護(hù)企安商更用心用力，法治助企更安全安心。提升“指尖訴訟”便利度，為當(dāng)事人提供一站式線上訴訟服務(wù)，上半年，宿遷網(wǎng)上立案29282件，約占立案總量的63%。強(qiáng)化審判全流程精細(xì)化管理，宿遷市中級(jí)人民法院上半年審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)98.6%，居全省前列。宿遷市中級(jí)人民法院制定印發(fā)2024年度依法服務(wù)企業(yè)“十件實(shí)事”，制作《法治化營商環(huán)境建設(shè)白皮書》，依托法治化營商環(huán)境司法服務(wù)中心持續(xù)提升企業(yè)司法保護(hù)工作質(zhì)量。優(yōu)化法企互動(dòng)和公共法律服務(wù)，宿遷市人民檢察院開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，宿遷市中級(jí)人民法院開展“破產(chǎn)保護(hù)進(jìn)企業(yè)園區(qū)”活動(dòng)，宿遷市司法局推動(dòng)成立民營經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)團(tuán)，開展“法治體檢”行動(dòng)，收集排查企業(yè)各類法律風(fēng)險(xiǎn)633項(xiàng)，挽回經(jīng)濟(jì)損失289.3萬元。嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，開展“昆侖2024”“利劍”等系列行動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域立案16起，涉案金額1600余萬元。加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，依托“信用宿遷”門戶網(wǎng)站，建立政府“違約失信投訴”專欄。持續(xù)清欠中小企業(yè)賬款，今年處理拖欠中小企業(yè)賬款項(xiàng)目20余個(gè)，清償金額近4000萬元。實(shí)行市域涉企執(zhí)行案件集約化管理機(jī)制，上半年，推動(dòng)728個(gè)案件高效執(zhí)行完畢，兌現(xiàn)企業(yè)各類款項(xiàng)4.28億元。

　　親商氛圍更濃郁濃厚，生活發(fā)展更方便舒心。堅(jiān)持“無事不擾、有求必應(yīng)”，持續(xù)擦亮“宿遷幫辦”品牌。出臺(tái)《宿遷市優(yōu)化涉企服務(wù)營造一流營商環(huán)境的若干制度》，建立招商引資“首席服務(wù)員”、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行“駐廠員”，優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)。上半年，全市幫辦專員走訪企業(yè)1700余戶，收集用工、融資等各類問題訴求440個(gè)，已解決320個(gè)，剩余問題正在持續(xù)跟進(jìn)。提升宿商競爭力和影響力，開展“宿商講壇”7期，邀請(qǐng)600余名民營企業(yè)家參加，舉辦宿遷市第十二期年輕一代民營企業(yè)家培訓(xùn)班。暢通政企溝通渠道，通過上門走訪、召開座談會(huì)等方式，聯(lián)系47家市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，收集梳理意見建議60余條。開展多樣化就業(yè)服務(wù)，上半年，舉辦各類招聘會(huì)341場次。發(fā)布宿遷人才新政“16條”，組織456家次用人單位赴30余所高校舉辦“校園宿遷日”等活動(dòng)，上半年，共引進(jìn)各類人才1.05萬名。今年以來，中心城區(qū)兌現(xiàn)人才“購房券”737.5萬元、生活補(bǔ)貼681.9萬元。此外，各縣區(qū)持續(xù)優(yōu)化涉企服務(wù)，沭陽縣定期組織企業(yè)家座談會(huì)；泗陽縣推進(jìn)“企業(yè)管家”服務(wù)；宿豫區(qū)常態(tài)化舉辦“企業(yè)家沙龍”活動(dòng)；蘇宿工業(yè)園區(qū)健全和完善“365天天幫”企業(yè)服務(wù)機(jī)制……全市各地各部門形成同向發(fā)力、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。