今日(2月13日),中紀委機關(guān)報《中國紀檢監(jiān)察報》刊發(fā)題為《要做領(lǐng)頭雁 莫做害群馬》的評論,文中提到:“一把手”主政一方、掌管一域,能否做到自身廉、自身正、自身硬,直接影響一個地區(qū)、部門、系統(tǒng)和單位的政治生態(tài)。
文中點名了浙江省衢州市委原副書記、政法委原書記江汛波,重慶市市場監(jiān)督管理局原黨組副書記、副局長楊宏偉,貴州省獨山縣委原書記潘志立等落馬官員。
其中“重慶市市場監(jiān)督管理局原黨組副書記、副局長楊宏偉在擔任黔江區(qū)委書記期間,大搞權(quán)錢交易,受其影響,該區(qū)70余名處級干部因違紀違法問題被查處!边@一案例頗為典型。
楊宏偉出生于1964年,有長期的政府辦公室工作經(jīng)歷。2001年起任涪陵區(qū)委常委、副區(qū)長,黔江區(qū)委副書記、區(qū)長、區(qū)委書記等職務(wù)。2015年7月,楊宏偉任重慶市政府副秘書長、辦公廳黨組成員(正廳局長級),2017年3月任重慶市供銷合作總社黨委書記、主任。不到一年再調(diào)整,任重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長,機構(gòu)改革后任重慶市市場監(jiān)督管理局黨組副書記、副局長。
2019年5月,重慶市紀委監(jiān)委對楊宏偉正式立案審查調(diào)查。2019年10月,被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。2020年6月,楊宏偉因犯受賄罪,被判處有期徒刑12年,并處罰金200萬元。通報中指其“嚴重敗壞黨的形象,是任職地區(qū)政治生態(tài)的最大‘污染源’!
經(jīng)查,楊宏偉利用職權(quán),為多名商人老板在工程領(lǐng)域提供幫助,收受賄賂達3400多萬元,黨的十八大之后仍然不收斂不收手。
據(jù)此前報道,楊宏偉還有一個“球書記”的“雅號”。楊宏偉的腐敗行為,主要集中在任黔江區(qū)“一把手”期間。楊宏偉主政黔江期間,“下午4點之后不要找書記匯報工作”幾乎成為當?shù)馗刹康墓沧R。
“他喜歡打籃球,經(jīng)常在上班時間安排身邊工作人員陪其打籃球!痹c楊宏偉共過事的一名干部解釋道!白鳛榛貓,‘陪球’成員在提拔任用上頻頻得到關(guān)照!睂彶檎{(diào)查人員介紹說,楊宏偉在選人用人上大搞“小圈子”,跟他一起打球的能得到重用,他身邊的同學(xué)、老鄉(xiāng)、裙帶關(guān)系、舊部也常常被破格提拔安置。
涉案商人蒲恒稱,陪楊宏偉打麻將不存在輸贏的問題,主要是陪著累!八看未蚵閷⒍即虻胶芡恚话愣际窍掳嘁院蟠虻搅璩績扇c,一二點結(jié)束都算早的,主要是他打的頻率高、時間長,人受不了。”
專題片中透露,楊宏偉離任之后,黔江區(qū)陸續(xù)被查處的干部數(shù)量驚人,尤其是工程建設(shè)領(lǐng)域成為腐敗問題的重災(zāi)區(qū)。有79名區(qū)管處級干部被查處,其中有17名涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題,大多發(fā)生在楊宏偉主政黔江期間。區(qū)委書記都這樣,誰來管我。
涉案商人蒲恒稱,陪楊宏偉打麻將不存在輸贏的問題,主要是陪著累。“他每次打麻將都打到很晚,一般都是下班以后打到凌晨兩三點,一二點結(jié)束都算早的,主要是他打的頻率高、時間長,人受不了。”
楊宏偉有一套自己總結(jié)的“官場價值論”,他在懺悔中說,自己覺得當一個廳官性價比較高,因此滿足于現(xiàn)狀。還覺得自己是區(qū)委書記 ,是“老大”,有一種“老大”的意識。
2022年1月19日,中紀委網(wǎng)站刊文《任性用權(quán)任性弄權(quán)必招禍殃》評“球書記”楊宏偉,文中指出,重慶市黔江區(qū)委原書記楊宏偉的違紀違法案例深刻表明,加強對“一把手”監(jiān)督的現(xiàn)實緊迫性。
“畢竟我在黔江是區(qū)委書記、是老大!币痪湓拰⑺臋(quán)力觀暴露得一清二楚。有權(quán)必有責,權(quán)力越大,責任也越大,如何用對用好手中權(quán)力為黨和人民工作,檢驗著“一把手”的黨性覺悟與政治定力。當權(quán)力觀錯位,就會失去敬畏,不懼約束,這樣的干部往往會從作風(fēng)霸道、獨斷專行,逐漸發(fā)展到利令智昏,把黨紀法規(guī)拋到腦后,最后徹底迷失自我,直至墜入違法犯罪的深淵。同時,“一把手”違紀違法、擅權(quán)謀私最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗,對一方政治生態(tài)造成嚴重破壞。
2021年6月1日,《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布。這是針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個專門文件,是完善黨和國家監(jiān)督體系,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。
正如《要做領(lǐng)頭雁 莫做害群馬》一文所說,要加強對“一把手”的監(jiān)督,尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督,督促其正確用權(quán)、廉潔履職,防止“一把手”變成“一霸手”、“領(lǐng)頭雁”淪為“害群馬”。