央廣網(wǎng)北京9月28日消息(記者王晶)5年間,農(nóng)業(yè)正成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)村正成為安居樂業(yè)的家園,農(nóng)民正成為有吸引力的職業(yè)。

　　2018年6月,黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》(下稱《規(guī)劃》),作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)的重要文件。

　　在《規(guī)劃》收官之年,國(guó)家發(fā)展改革委于9月28日召開專題新聞發(fā)布會(huì),介紹《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)展情況。

　　作為鄉(xiāng)村振興的重中之重,《規(guī)劃》把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)擺在重要位置,突出用發(fā)展的辦法鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德介紹,五年來,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,取得了明顯的成效。

　　例如,農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)加快發(fā)展,加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70.6%,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值提高到2.5。新增五萬多個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。

　　在農(nóng)文旅深度融合發(fā)展方面,全國(guó)休閑農(nóng)莊、觀光農(nóng)園等休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到30多萬家,年?duì)I業(yè)收入超過7000億元。

　　此外,農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展。各類涉農(nóng)電商超過3萬家,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超過2萬億元,直播帶貨等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

　　除了產(chǎn)業(yè)振興外,五年來,我國(guó)在建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系方面的成績(jī),同樣備受關(guān)注。

　　對(duì)此,國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉表示,《規(guī)劃》實(shí)施以來,國(guó)家發(fā)展改革委協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善符合我國(guó)國(guó)情的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。

　　具體來看,城市反哺農(nóng)村的投入機(jī)制持續(xù)完善。國(guó)家不斷加大農(nóng)林水利領(lǐng)域的資金投入。2018年至2022年,全國(guó)一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出累計(jì)達(dá)到11.4萬億元以上。中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債資金將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為支持重點(diǎn)。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例穩(wěn)步提高。

　　金融支持力度持續(xù)加大,截至今年6月末,涉農(nóng)貸款余額47.1萬億元,比2017年末增長(zhǎng)52.2%,普惠型涉農(nóng)貸款余額9.91萬億元,比2017年末增長(zhǎng)94.5%。

　　此外,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和城市人才入鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)制不斷健全,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化取得重要進(jìn)展,農(nóng)村土地制度改革持續(xù)深化,以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得初步成效。

　　“下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系�！眳菚哉f。

　　吳曉介紹,2017年至2021年,全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入由13432元增至18931元,年均實(shí)際增長(zhǎng)6.6%,高于城鎮(zhèn)居民近2個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年,農(nóng)民收入增速繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　近年來,在持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,國(guó)家發(fā)展改革委著力構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

　　例如,做大做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。

　　“大力開展農(nóng)民工培訓(xùn),完善就業(yè)服務(wù)體系,推廣以工代賑方式,加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)途徑,提高農(nóng)民工資性收入�！眳菚员硎�,2021年,工資性收入占農(nóng)民收入的比重已超過42%,成為農(nóng)民增收的主渠道。

　　在完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策方面,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。2021年,農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入達(dá)到3937元,比2017年增加1300多元。

　　此外,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員分紅獲利。

　　在上述《規(guī)劃》實(shí)施中,始終把確保國(guó)家糧食安全作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)保障糧食基本自給的方針,深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,著力健全糧食產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷體系,以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供來應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。

　　一是落實(shí)藏糧于地藏糧于技戰(zhàn)略,鞏固提高糧食生產(chǎn)能力�！熬o緊抓住耕地和種子兩個(gè)要害,嚴(yán)守18億畝耕地紅線億畝永久基本農(nóng)田控制線,大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)利用�！眳菚哉劦�,加快種業(yè)振興,開展核心種源技術(shù)攻關(guān),農(nóng)作物自主選育品種面積超過95%,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)糧主要用中國(guó)種。大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化,小麥、玉米、水稻耕種收綜合機(jī)械化率分別超過97%、90%和85%。

　　二是強(qiáng)化糧食安全黨政同責(zé),完善糧食生產(chǎn)支持政策。吳曉表示,壓實(shí)各級(jí)黨委和政府糧食安全政治責(zé)任,推動(dòng)主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)飯碗一起端、責(zé)任一起扛。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià),穩(wěn)定玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本和種植收入保險(xiǎn)對(duì)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋,保障農(nóng)民種糧收益。

　　近兩年,中央財(cái)政累計(jì)發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性農(nóng)資補(bǔ)貼600億元,緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來的影響。推動(dòng)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),幫助小農(nóng)戶發(fā)展糧食生產(chǎn)。

　　吳曉表示,當(dāng)前,我國(guó)糧食連年豐收、供應(yīng)充裕、市場(chǎng)穩(wěn)定,與國(guó)際糧食市場(chǎng)大起大落形成鮮明對(duì)比。我們堅(jiān)守谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的底線,下大氣力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),千方百計(jì)擴(kuò)種大豆和油料,今年糧食豐收在望。

　　“這充分表明,我們牢牢把住了糧食安全的主動(dòng)權(quán),中國(guó)特色糧食安全之路越走越穩(wěn)健。當(dāng)然,也要清醒地看到,我國(guó)糧食產(chǎn)需中長(zhǎng)期仍將是緊平衡態(tài)勢(shì),確保國(guó)家糧食安全這根弦一刻也不能放松�！眳菚哉f。