今年1月,市民王先生因不服交警部門在延安東路福建中路認定其實施了“遇前方機動車停車排隊時,借道超車或者占用對面車道、穿插等候車輛”的違法行為,向黃浦區(qū)行政復議局提出行政復議申請。
區(qū)行政復議局在收到王先生的行政復議申請后,認為依照新修訂的行政復議法,此案可以適用簡易程序辦理。于是按照案件繁簡分流程序,在收案當日即告知被申請人相關(guān)情況。被申請人在收到材料后,快速核實案件情況,主動聯(lián)系申請人釋法說理。最終,申請人撤回了行政復議申請。從受理到結(jié)案,本案歷時僅2個工作日,實現(xiàn)了交通行政處罰復議案件的簡案快辦和爭議的高效化解。
今年1月1日起,新修訂的行政復議法開始實施,這也是行政復議法實施二十多年以來的首次全面修訂,對行政復議制度體制機制進行了完善,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,對行政復議審理及決定的具體程序進行了全流程優(yōu)化和創(chuàng)新性改造。同時,新版行政復議法進一步豐富了行政復議監(jiān)督依法行政的方式,有利于從源頭上預防和減少行政爭議。
早在去年上半年,區(qū)行政復議局就提前優(yōu)化內(nèi)部資源配置,在中心城區(qū)里率先完成接待場所規(guī)范化建設(shè),在區(qū)行政復議局、區(qū)公共法律服務(wù)中心和10個街道公共法律服務(wù)工作站設(shè)置行政復議服務(wù)點,建成本區(qū)“1+1+10”行政復議便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開通復議咨詢專線,在“黃浦區(qū)數(shù)字法律服務(wù)平臺”上推出“掌上復議”模塊,構(gòu)建起全時段、多渠道的復議申請體系。
面對新法對案件審理質(zhì)量和效率提出的更高要求,黃浦行政復議局根據(jù)新法規(guī)定和本區(qū)復議案件的實際情況起草了繁簡分流工作指引,明確適用簡易程序、普通程序的案件范圍和辦理流程,建立“繁案精辦、簡案快辦”的分流機制。對事實較為清楚、爭議不大的案件開通“快車道”,進一步提升行政復議工作效率。完善與案件較集中部門的溝通對接機制,爭取及時給予群眾高質(zhì)量的反饋。今年1月已收案150余件,其中超過70%的案件適用簡易程序辦理。
新修訂的行政復議法允許對各類行政爭議都可以開展調(diào)解,強化了行政復議合意式化解爭議的靈活性。為此,黃浦行政復議局進一步完善了調(diào)解工作機制,在受理審查的“窗口期”、在調(diào)查研究的“審理期”,甚至是在決定作出的“釋法期”開展全過程調(diào)解。統(tǒng)籌各方面行政資源,最大限度實質(zhì)性解決人民群眾急難愁盼問題。1月結(jié)案案件協(xié)調(diào)化解率達35%以上。
同時,黃浦行政復議局加強科技賦能,充分用好市局復議應訴管理系統(tǒng),對內(nèi)做好案件全過程線上辦理、線上審批,對外做好辦理進程的全流程公開,把信息化系統(tǒng)打造為連接各方主體的溝通平臺。用好用活綜合查詢和綜合統(tǒng)計模塊,發(fā)揮好數(shù)據(jù)采集分析的智能化作用。持續(xù)加強智慧聽證室的使用,不斷完善語音同步錄入、電子證據(jù)舉證、在線簽閱筆錄等功能,提升聽證效果,為當事人提供便利。