算起來,這是黨的二十大后,習(xí)近平總書記主持召開的第九場推動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落實的座談會。9場座談會,議題各不相同,但其中的那些“一以貫之”值得關(guān)注。
兩條母親河、三大城市群、四大經(jīng)濟(jì)區(qū),區(qū)域發(fā)展如何統(tǒng)籌?這是總書記始終心系的課題:“我國幅員遼闊、人口眾多,各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個重大問題。”
對重大問題的重視,體現(xiàn)在歷次座談會都由習(xí)近平總書記主持召開的高規(guī)格上,也體現(xiàn)在座談會召開的高頻率里——從去年5月10日召開的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動雄安新區(qū)建設(shè)座談會起算,9場座談會前后時間跨度不到500天。
“千年大計”如何高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動?京津冀發(fā)展如何更好協(xié)同?新時代中國防沙治沙新奇跡如何創(chuàng)造?東北全面振興新篇章如何譜寫?在雄安、在石家莊、在巴彥淖爾、在哈爾濱,總書記逐一指路徑。
在南昌、在上海、在長沙、在重慶,總書記逐一明定位:長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,要更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化;長三角一體化發(fā)展,要在中國式現(xiàn)代化中更好發(fā)揮引領(lǐng)示范作用;中部地區(qū)崛起,要在更高起點上扎實推動;西部大開發(fā),要通過進(jìn)一步形成大保護(hù)大開放高質(zhì)量發(fā)展新格局奮力譜新篇……
區(qū)域發(fā)展,總書記思之行之,時時放心不下。這次座談會上,總書記要求開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面:“促進(jìn)全流域生態(tài)保護(hù)上新臺階、綠色轉(zhuǎn)型有新進(jìn)展、高質(zhì)量發(fā)展有新成效、人民群眾生活有新改善。”
對一個有著14億多人口、960多萬平方公里陸地面積的大國來說,區(qū)域發(fā)展,“協(xié)調(diào)”是要點,“協(xié)同”是難點,“改革”是關(guān)鍵點。
談雄安新區(qū)建設(shè),要求“推動各領(lǐng)域改革開放前沿政策措施和具有前瞻性的創(chuàng)新試點示范項目在雄安落地”,談加強(qiáng)荒漠化綜合防治,提出“強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,打破行政區(qū)域界限”;談東北全面振興,要求“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)市場意識、服務(wù)意識,克服形式主義、官僚主義”……從政策措施,到體制機(jī)制,再到思想狀態(tài),推動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落實,總書記一次次強(qiáng)調(diào)“改革”。
這次座談會上,總書記指出,開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面,要“以進(jìn)一步全面深化改革為動力”。
區(qū)域發(fā)展,改革不斷在發(fā)力。去年9月,中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組亮相,機(jī)構(gòu)的辦公室就設(shè)在國家發(fā)展改革委。今年7月,黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出,“完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制”。
細(xì)心的觀察者會發(fā)現(xiàn),9場座談會召開的地點分散在全國多地,“先考察再座談”的安排,既是實踐慣例也符合客觀規(guī)律。“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。”習(xí)近平總書記指出。
就以“看黃河”為例。這次主持召開座談會前,總書記考察了黃河蘭州中山橋段,了解當(dāng)?shù)赝苿狱S河流域生態(tài)保護(hù)等情況。
向前追溯,2019年在河南鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會前,總書記先后來到黃河博物館、黃河國家地質(zhì)公園臨河廣場考察,并沿黃河岸邊步行察看周邊環(huán)境。2021年在山東濟(jì)南召開深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會前,總書記則來到東營市,“看黃河入海流”!敖裉靵淼竭@里,黃河上中下游就都走到了,我心里也踏實了!笨倳浾f。
調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨人的“傳家寶”!安怀岳孀,怎么知道梨子的滋味呢?”這是在浙江工作時,習(xí)近平同志到基層調(diào)研常常說起的一句話。時光荏苒,一以貫之的是對調(diào)查研究的重視。
今年3月,總書記在長沙主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會時有感而發(fā):“下一步我們還要召開推動西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等方面的座談會,這些會議一屆開一次,一個一個抓起來,一輪一輪抓下去,久久為功、步步深入,必有所成……”4月、9月,分別圍繞推動西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的兩場座談會相繼召開。
從“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會”,到“深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會”,再到“全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會”;從召開座談會聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報,到“京津冀協(xié)同發(fā)展座談會”,再到“深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會”……回看這9場座談會各自的名稱演進(jìn),我們感受到的是一份決心——鍥而不舍推進(jìn)工作,迎難而上面向未來。
這次的座談會上,總書記再明前進(jìn)方向:“在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),中央有關(guān)部門要主動作為、加大支持力度,沿黃各省區(qū)黨委和政府要擔(dān)起主體責(zé)任,充分調(diào)動社會各方面的積極性,齊心協(xié)力唱好新時代‘黃河大合唱’,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。”