“四對(duì)比、五算賬”群眾工作法，是福建省漳州市華安縣龍峰鄉(xiāng)（今仙都鎮(zhèn)先鋒村）在20世紀(jì)50年代開(kāi)展整社工作中總結(jié)提煉的經(jīng)驗(yàn)做法。近期，漳州市委組織部成立專(zhuān)題調(diào)研組，先后2次赴華安縣開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，旨在通過(guò)探尋“四對(duì)比、五算賬”歷史本源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)啟示，研究提出傳承弘揚(yáng)“四對(duì)比、五算賬”群眾工作法、深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興的思路舉措。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“四對(duì)比”，即：一比社、組、戶(hù)哪個(gè)好；二比社會(huì)主義和資本主義哪個(gè)好；三比剝削制度和沒(méi)有剝削制度哪個(gè)好；四比個(gè)人發(fā)展和共同富裕哪個(gè)好�！拔逅阗~”，即：一算災(zāi)害賬；二算搞副業(yè)增加收入賬；三算發(fā)揮勞動(dòng)積極性增加工分賬；四算貧農(nóng)中農(nóng)合作互利增產(chǎn)賬；五算克服生產(chǎn)、生活困難賬。

　　上個(gè)世紀(jì)九十年代初，先鋒村黨支部立足本地竹子多、加工業(yè)較發(fā)達(dá)等實(shí)際，積極開(kāi)展新一輪的“四對(duì)比、五算賬”，即：比收入、比變化、比貢獻(xiàn)、比觀(guān)念，算人均收入賬、算家庭固定資產(chǎn)賬、算個(gè)私經(jīng)濟(jì)增收賬、算提供稅費(fèi)賬、算家庭積蓄賬。在村“兩委”干部和黨員的帶領(lǐng)下，全村開(kāi)辦竹涼席加工廠(chǎng)200多家，解決了2000多個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)，年產(chǎn)值4000多萬(wàn)元，成為名副其實(shí)的竹涼席專(zhuān)業(yè)村，仙都鎮(zhèn)也成為全國(guó)最大的竹涼席集散地。竹涼席產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了建筑、運(yùn)輸、水電、飲食服務(wù)等行業(yè)的蓬勃發(fā)展，先鋒村成為“家家無(wú)閑人，戶(hù)戶(hù)有能人”的遠(yuǎn)近聞名村。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)竹涼席產(chǎn)業(yè)逐年衰退的發(fā)展困境，先鋒村積極探索“興茶富民”發(fā)展路子，村“兩委”干部先行先試，用自身種茶致富的事實(shí)，對(duì)發(fā)展竹涼席產(chǎn)業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行新一輪的“四對(duì)比、五算賬”，即：比思想領(lǐng)先、比科技搶先、比效益創(chuàng)先、比商業(yè)道德?tīng)?zhēng)先，算開(kāi)拓創(chuàng)業(yè)賬、算品牌效應(yīng)賬、算產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)賬、算納稅賬、算改革開(kāi)放新變化的大賬。茶葉種植很快在全村推開(kāi)，一批茶葉龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社脫穎而出，成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。先鋒村在持續(xù)發(fā)展茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展壯大茶、果、林等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，成立家庭農(nóng)場(chǎng)、水果合作社，茶葉年產(chǎn)值近5000萬(wàn)元，引進(jìn)柑橘、百香果500余畝，多渠道、多途徑推動(dòng)村集體和村民“雙增收”。

　　黨的十八大之后，先鋒村再次開(kāi)展新一輪的“四對(duì)比、五算賬”，即：比帶頭致富誰(shuí)先、比引領(lǐng)發(fā)展誰(shuí)強(qiáng)、比產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型誰(shuí)快、比品牌創(chuàng)新誰(shuí)優(yōu)，算政策效益賬、算家庭富裕賬、算社會(huì)和諧賬、算生態(tài)優(yōu)美賬、算幸福指數(shù)賬。通過(guò)總結(jié)新的“對(duì)比算賬”工作法，教育引導(dǎo)群眾堅(jiān)持創(chuàng)新，敢于發(fā)展，著力推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)。先鋒村按照“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的要求，扎實(shí)推進(jìn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)，多渠道籌集資金，通過(guò)實(shí)施道路建設(shè)、村容整潔、公園建設(shè)等一批民生工程，建成“四對(duì)比、五算賬”教育館和村史陳列館，投入600多萬(wàn)元進(jìn)行民生工程建設(shè)。至2013年，先鋒村連續(xù)三年被評(píng)為縣級(jí)“經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村”。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，先鋒村又積極開(kāi)展新一輪的“四對(duì)比、五算賬”，即：比產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、比生態(tài)宜居、比鄰里和諧、比組織戰(zhàn)斗力；算經(jīng)濟(jì)效益賬、算綠水青山賬、算精神文明賬、算干群關(guān)系賬、算生活美好賬。先鋒村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，先后建成仙都僑史館、知青文化館，打造紅色一條街，濱水步道等，規(guī)劃建設(shè)先鋒村女排精神研學(xué)基地配套工程，先后投入2000多萬(wàn)元完成村主干道瀝青路、坡屋頂改造，裸房、河道整治，被列為農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)村，著力打造鄉(xiāng)村振興的先鋒模式。

　　先鋒村在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“四對(duì)比、五算賬”群眾工作法，走出了一條“村美、民富、人和”的綠色發(fā)展道路，先后獲得了“全國(guó)文明村”、省級(jí)“先進(jìn)基層黨組織”、省級(jí)鄉(xiāng)村振興“實(shí)績(jī)突出村”、省級(jí)“鄉(xiāng)村治理示范村”等5項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)。

　　新時(shí)代，新征程。漳州學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)“四下基層”制度，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，積極傳承弘揚(yáng)新時(shí)代“四對(duì)比、五算賬”群眾工作法，即：比產(chǎn)業(yè)誰(shuí)旺、比環(huán)境誰(shuí)美、比風(fēng)氣誰(shuí)好、比堡壘誰(shuí)強(qiáng)，算支部引領(lǐng)賬、算家庭收入賬、算綠水青山賬、算鄰里和睦賬、算共同富裕賬，扎扎實(shí)實(shí)做好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　據(jù)了解，漳州著眼增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能，全面實(shí)施“堡壘工程”等。實(shí)施“思想引領(lǐng)”行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議黨員等制度。深化“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)，抓實(shí)農(nóng)村黨支部基本單元，持續(xù)加強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本作用、基本制度和基本保障建設(shè)，實(shí)行“一年一評(píng)星、一年一定級(jí)、一年一對(duì)比”，并將評(píng)定結(jié)果與村干部薪酬待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤；突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建立工作臺(tái)賬，限期解決問(wèn)題。培育“紅色先鋒”隊(duì)伍，全面深化鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題培訓(xùn)，推廣“書(shū)記微講堂”“指尖課堂”“田間學(xué)堂”等做法，分層分類(lèi)開(kāi)展農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)帶頭服務(wù)鄉(xiāng)村振興的黨性意識(shí)和先鋒意識(shí)。

　　同時(shí)，漳州深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造充滿(mǎn)活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。包括提升基層自治水平，健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)自治體系，修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”等制度，創(chuàng)設(shè)“厝邊夜話(huà)”、說(shuō)事評(píng)理會(huì)等載體；提升依法治理實(shí)效，將法治課程作為基層黨員干部必修課，建立村級(jí)“小微權(quán)力”事項(xiàng)辦理流程圖，利用農(nóng)村黨群服務(wù)中心、黨建文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村大講堂等陣地，積極搭建“鄰里議站”“說(shuō)事評(píng)事廳”等協(xié)商議事平臺(tái)；提升德治引領(lǐng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家，廣泛開(kāi)展“好厝邊”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)等。

　　漳州推進(jìn)黨建引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、留得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。構(gòu)建責(zé)任鏈條，將人居環(huán)境整治作為黨組織書(shū)記履行黨建“第一責(zé)任人”潛績(jī)工程，堅(jiān)持生態(tài)賬與發(fā)展賬一起算，大力創(chuàng)建生態(tài)品牌、挖掘人文景觀(guān)，推動(dòng)田園變公園、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房，把“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”變成“民生福利”。搭建競(jìng)賽平臺(tái)，將人居環(huán)境整治納入縣鄉(xiāng)村重點(diǎn)工作競(jìng)賽比拼、黨建拉練檢查等重要內(nèi)容，常態(tài)化開(kāi)展“美麗庭院”“美麗家園，你我同行”創(chuàng)建活動(dòng)。合力共創(chuàng)共治，通過(guò)鎮(zhèn)、村黨組織牽頭引領(lǐng)，將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，對(duì)破壞人居環(huán)境行為加強(qiáng)批評(píng)教育和約束管理；提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)等。

　　漳州抓住全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興契機(jī)，構(gòu)建以黨組織為核心的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共治體系，打牢共同富裕基礎(chǔ)。引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以黨建帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)行從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工再到產(chǎn)品銷(xiāo)售、品牌打造等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈合作；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和引導(dǎo)，積極培育農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。積極開(kāi)展招商引資，促進(jìn)在外鄉(xiāng)賢助力家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資金、勞動(dòng)力等入股，成立專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，健全完善農(nóng)村集體“三資”清理盤(pán)活“三提四定”（即：提級(jí)部署、提級(jí)處置、提級(jí)監(jiān)督，定底價(jià)、定年限、定程序、定約束條款）工作機(jī)制，探索“全民入股+公司化運(yùn)作”模式。

　　此外，漳州大力弘揚(yáng)閩南人“愛(ài)拼會(huì)贏(yíng)”“輸人不輸陣”的進(jìn)取擔(dān)當(dāng)精神，推動(dòng)黨員干部把狀態(tài)提起來(lái)、本領(lǐng)強(qiáng)起來(lái)、作風(fēng)實(shí)起來(lái)。堅(jiān)持致富共富一體推進(jìn)，引導(dǎo)村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)等致富帶頭人；推動(dòng)成立“黨建共富聯(lián)盟”，實(shí)行“村幫村、戶(hù)幫戶(hù)”；積極為大學(xué)生、經(jīng)濟(jì)能人、退休干部、教師、醫(yī)生、退役軍人等回鄉(xiāng)參與建設(shè)搭建平臺(tái)。常態(tài)開(kāi)展履職比拼活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織書(shū)記觀(guān)摩交流、拉練評(píng)選等活動(dòng)，常態(tài)化舉辦“村書(shū)記大講堂”“村干部話(huà)振興”等擂臺(tái)比武；建立健全鄉(xiāng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任落實(shí)清單。鮮明樹(shù)立注重實(shí)績(jī)導(dǎo)向，強(qiáng)化村干部年度績(jī)效考評(píng)，探索建立村干部業(yè)績(jī)檔案；組織所在村黨員、村民代表開(kāi)展民主測(cè)評(píng)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議等。

　　招聘英才廣告服務(wù)合作加盟供稿服務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)站聲明網(wǎng)站律師信息保護(hù)聯(lián)系我們?nèi)嗣袢請(qǐng)?bào)違法和不良信息舉報(bào)電話(huà)舉報(bào)郵箱：人民網(wǎng)服務(wù)郵箱：違法和不良信息舉報(bào)電話(huà)舉報(bào)郵箱：rmw

　　人 民 網(wǎng) 股 份 有 限 公 司 版 權(quán) 所 有 ，未 經(jīng) 書(shū) 面 授 權(quán) 禁 止 使 用