教育部近日發(fā)布第二批6家國家市域產教聯(lián)合體名單，“太倉中德智能制造產教聯(lián)合體”入選，至此我省共有4家國家市域產教聯(lián)合體，數(shù)量居全國首位。作為職業(yè)教育改革發(fā)展中的新鮮事物，市域產教聯(lián)合體如何培育建設，又將為地方特色產業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展帶來怎樣的影響？

　　太倉高新區(qū)中德雙元制職業(yè)教育產業(yè)園，數(shù)控車銑區(qū)嶄新的工業(yè)母機飛速運轉，20多名校企聯(lián)合培養(yǎng)的學徒們圍在一旁躍躍欲試。他們，都具有“雙重身份”——既是蘇州健雄職業(yè)技術學院學生，也是德國企業(yè)舍弗勒的“準員工”。“職業(yè)教育產業(yè)園逐步投用，是太倉打造國家市域產教聯(lián)合體的重要平臺，也是這座縣級市極為重視的一件大事。”健雄學院黨委書記蘇霄飛說。

　　近日，太倉市中德智能制造高技能人才專項公共實訓基地也在產業(yè)園啟用，共設有30多間培訓室，每年可組織職業(yè)技能培訓近5000人次。

　　自1993年首家德企克恩—裡伯斯落戶以來，太倉已集聚德企550多家，坐穩(wěn)“德企之鄉(xiāng)”的“鐵王座”。這既和與企業(yè)匹配度較高的本土人才儲蓄池密不可分，也是太倉此次入選國家市域產教聯(lián)合體的底氣所在。

　　“2000年前后，由於國內勞動力市場很難發(fā)掘可以接軌國際水準的高素質、高技能人才，不少德企發(fā)展深受制約�！苯⌒蹖W院校企合作處處長高飛回憶，為走出人才困境， 光靠社招肯定不行，必須從校園階段自主培養(yǎng)人才，成為不少德企的共識。2001年，由克恩—裡伯斯、慧魚等多家德企牽頭，在政府支持下與部分職校合作，德國專業(yè)技術工人培訓中心（DAWT）成立。

　　隨著產業(yè)不斷擴張，越來越多大型德企尋求獨立與職校開展聯(lián)合培養(yǎng)。2007年，成立3年的健雄學院走入大眾視野：與全球軸承行業(yè)龍頭舍弗勒開建舍弗勒企業(yè)培訓中心，與太倉高新區(qū)、一眾中小型德企和德國工商總會共組太倉中德公共培訓中心。這一階段，“企業(yè)—學�！睘橹鲗У摹半p元制培養(yǎng)模式”在太倉遍地開花。

　　相較於“訂單班”等產教聯(lián)合模式，“雙元制”培養(yǎng)模式中，學生培養(yǎng)更加貼合企業(yè)需求�！啊�雙元制’最大的特點，是打破傳統(tǒng)意義上企業(yè)處於配合地位的窘境，與學校共同主導學生培養(yǎng)，甚至可以‘一票否決’學校的培養(yǎng)方案�！碧K霄飛說。學生在大一簽署《學徒協(xié)議》后，便成為企業(yè)“準員工”，企業(yè)出資自建培訓中心、出人擔任培訓師，為后續(xù)用工打基礎。

　　“文化旅游、酒店管理、智能制造、高端化工……園區(qū)各個發(fā)展領域的用人缺口，隻靠一個學校怎麼填？”蘇霄飛坦言，對一座產業(yè)園來說，僅靠個別學校、企業(yè)的力量顯然不夠。於是，就整合健雄學院在內的一系列職教甚至本科資源，與同樣經過打包的園區(qū)企業(yè)資源集中對接，在此基礎上，太倉此次才成功入選國家市域產教聯(lián)合體名單。

　　企業(yè)招不到合適畢業(yè)生，畢業(yè)生找不到匹配度較高的工作，是職業(yè)教育中校企合作想要解決的痛點�！叭绻�職業(yè)教育淪為學歷教育，職校畢業(yè)生在本地找不到工作紛紛外流，而周邊企業(yè)又要花大力氣舍近求遠搜羅工人，那無疑宣告了這個地方職業(yè)教育的失敗。”一所職業(yè)院校負責人直言。

　　而市域產教聯(lián)合體，就是打開新職業(yè)教育大門的一把“鑰匙”。這一新模式整合高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育，共同服務區(qū)域產業(yè)發(fā)展需要。

　　2023年9月，首批國家市域產教聯(lián)合體名單公布，蘇州、無錫、常州各有一家入選。獲批建設一年多來，在產教聯(lián)合體推動下，地方區(qū)域特色產業(yè)實現(xiàn)新升級。

　　常州新能源產教聯(lián)合體公共服務平臺，去年發(fā)布科技成果428項，線下召開技術供需對接會21場、挖掘技術需求216項、解決技術需求116項，聯(lián)合體成員院校服務常州本地企業(yè)600余家，新增授權專利396件。同時，聯(lián)合體發(fā)布人才需求清單，校企聯(lián)合開展就業(yè)供需洽談會，面向新能源產業(yè)提供學生就業(yè)崗位9200余個，6000余名學生實現(xiàn)對口就業(yè)。

　　蘇州吳中經濟技術開發(fā)區(qū)機器人與智能制造產教聯(lián)合體，則面向聯(lián)合體高校開展雙師培訓1000多人次，選派1100余名教師進企業(yè)跟崗實踐，提高教學能力。同時，校企共同開發(fā)多個工種培訓項目包，開展新職業(yè)技能培訓覆蓋2000人次，助力企業(yè)發(fā)展。

　　從企業(yè)角度看，對高質量人力供給的訴求更為迫切。太倉高新區(qū)管委會副主任陸利璟表示，越來越多企業(yè)看重落戶后續(xù)是否具有成長性，作為企業(yè)成長的必備條件，本地高技能人才供給在他們心中的地位日益凸顯。

　　“從大一成為學徒以來，我基本40%的時間在學校接受理論培養(yǎng)，60%的時間到企業(yè)參加技能培訓�！苯⌒蹖W院大三學生朱靜是學�！吧岣ダ瞻唷币粏T，她告訴記者，“雙元制班”跟普通班課程不太一樣，有時還會按企業(yè)需求動態(tài)調整。朱靜向記者展示的課表上，各類課程按照不同顏色的模塊排列組合。其中標記為“健雄”的學校課程比較有限，而某些月份，“鉗工、電氣安裝、氣動、磨床、車床”等企業(yè)開設課程則排得滿滿當當。

　　“同為職業(yè)教育，企業(yè)採用‘雙元制’的投入成本相較其他至少高出20%�！苯⌒蹖W院雙元制培訓教師岳向陽曾在企業(yè)工作多年，他說，企業(yè)算的是“長遠賬”。公開數(shù)據(jù)顯示，舍弗勒公司雙元制入職的員工離職率為25%，比市場招聘員工要低40個百分點。

　　教育部近日印發(fā)的《關於加強市域產教聯(lián)合體建設的通知》，首次提出將市域產教聯(lián)合體建設納入“部省會商”內容，與部分省級教育行政部門、市（縣）政府、牽頭學校和企業(yè)進行會商，通過評估、調研、監(jiān)測等形式，精準分批培育建設新設國家市域產教聯(lián)合體，并在職業(yè)教育新一輪改革項目等方面向國家市域產教聯(lián)合體進行傾斜。

　　突出政府在打造聯(lián)合體中的引領作用，有組織地開展建設，否則聯(lián)合體成員極易淪為“散兵游勇”，這也是不少業(yè)內人士的共識。“高位推進是打造聯(lián)合體、確立長效機制的關鍵。”蘇霄飛說，產教融合參與方歸根結底是學校教育圈、企業(yè)行業(yè)圈、政府管理圈，隻有這三個“圈”的利益供需實現(xiàn)有效互動，市域產教聯(lián)合體建設才能收獲實效。

　　對此，太倉統(tǒng)籌“政行企�！甭�(lián)合成立中德雙元制職業(yè)教育產業(yè)園園區(qū)管委會，并注冊設立中德雙元制職業(yè)教育產業(yè)園教育發(fā)展（江蘇）有限公司，常態(tài)化運營產業(yè)園。無錫市集成電路產教聯(lián)合體、蘇州吳中經濟技術開發(fā)區(qū)機器人與智能制造產教聯(lián)合體，也分別與當?shù)刂攸c產業(yè)實現(xiàn)有組織對接——

　　無錫市專門設立專家咨詢委員會、校地合作委員會、校企合作委員會，保障聯(lián)合體規(guī)劃決策、統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施的連貫運行，與此同時瞄準主導產業(yè)發(fā)展方向，制定《產教聯(lián)合體建設“三年行動計劃”》，推動聯(lián)合體規(guī)范化建設。

　　蘇州市將“打造市域產教聯(lián)合體”寫進2024年政府工作報告，把市域產教聯(lián)合體建設作為推進全市“1030”產業(yè)體系重要抓手，并成立市域產教聯(lián)合體指導委員會，由市政府分管領導任主任，教育、工信、發(fā)改、科技等部門負責人任委員，統(tǒng)籌推進聯(lián)合體建設管理各項工作。

　　“聯(lián)合體建設有了模子，我們才能更好地放開拳腳�！碧K州吳中經濟技術開發(fā)區(qū)機器人與智能制造產教聯(lián)合體牽頭學校——蘇州市職業(yè)大學相關負責人告訴記者，他們詳細梳理形成產業(yè)鏈100余家企業(yè)的人才需求清單，新增智能機器人技術等一批與產業(yè)需求緊密配套的專業(yè)，對與產業(yè)不匹配的專業(yè)調整撤銷，確保專業(yè)設置與產業(yè)發(fā)展高度契合，同時聯(lián)合企業(yè)開展技術需求調研，摸清聯(lián)合體內100多家企業(yè)的技術需求，為聯(lián)合體未來建設提供參考依據(jù)。

　　簽份協(xié)議、授個牌，企業(yè)人員一年到學校上幾次課，就美其名曰“產教聯(lián)盟”……當前，國內部分職校的校企合作依然停留在“淺嘗輒止”階段，形式大於內容。為破解校企合作“兩張皮”、產教融合“不長久”等問題，國家提出打造市域產教聯(lián)合體。聯(lián)合體建設的突破口在哪？ 《市域產教聯(lián)合體建設標準（試行）》對組織架構、績效考核等方面提出明確要求，旨在確保市域產教聯(lián)合體實體化運行。

　　“為避免‘脫實向虛’，我們依托中德雙元制職業(yè)教育產業(yè)園打造聯(lián)合體�！苯⌒蹖W院中德雙元制學院副院長顧曉吳表示，這樣做有四項重要意義：一是職業(yè)教育服務地方產業(yè)能力將大幅提升，二是產教融合“實不實”不再成為疑慮，三是政府牽頭能化解校企矛盾，四是國家市域產教聯(lián)合體建設有了“看得見、摸得著”的平臺和抓手。

　　蘇州市職業(yè)大學也成立蘇州市產教融合研究院（籌）作為實體運營機構，承接政府賦予的權力清單事項，做好聯(lián)合體建設管理具體工作。

　　“實體化運行的體制機制，是市域產教聯(lián)合體建設最大的創(chuàng)新�！背Ｖ莨�業(yè)職業(yè)技術學院黨委書記席海濤感同身受。兼任常州新能源產教聯(lián)合體副理事長的他表示，政府高位引領加上實體化運行，有利於避免產教聯(lián)合體發(fā)展后勁不足等問題，是產教聯(lián)合體建成的關鍵。為此，常州市科教城管委會、聯(lián)合體成員學校和成員企業(yè)專項投入4000萬元，用於打造聯(lián)合體共享型產教融合實踐中心、開發(fā)課程教材、完善師資隊伍建設。

　　“最終，聯(lián)合體打造、人才聯(lián)合培養(yǎng)，都要走向實體化、項目化、市場化、標準化和制度化，將高素質技能人才培養(yǎng)變?yōu)榭梢栽谑袌錾辖灰椎男滦腿肆�資源服務，令各方都能實實在在感受它的好處�！鳖檿詤钦f。（李睿哲 楊頻萍 程曉琳）

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