二十屆中央紀委三次全會工作報告對突出常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神作出部署,要求健全風腐同查同治工作機制,既“由風查腐”,防止“以風蓋腐”,深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題,又“由腐糾風”,細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。各級紀檢監(jiān)察機關要深入落實三次全會精神,一體整飭不正之風、懲治腐敗問題,把中央八項規(guī)定的鐵規(guī)矩、硬杠杠一抓到底,以風腐同查促進鐵令生威。
風腐同根同源,風腐同查同治,是黨在新時代對正風肅紀反腐實踐規(guī)律的深刻認識和科學把握。從查處的案件看,黨員干部腐化墮落大多是從作風問題肇始,把一餐飯、一瓶酒、一份禮當成小事小節(jié),理想信念在吃吃喝喝、觥籌交錯中逐漸崩塌,廉潔防線在迎來送往、勾肩搭背中逐漸失守。同時,一些干部腐敗后,在作風問題上更加肆無忌憚,甚至帶壞一地一域風氣。這些都表明,不正之風滋生掩藏腐敗,腐敗行為助長加劇不正之風。當前,糾治“四風”工作取得顯著成效,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從監(jiān)督執(zhí)紀等情況看,一些不正之風依然頑固多發(fā)、潛滋暗長,風腐交織現(xiàn)象仍然屢見不鮮。各級紀檢監(jiān)察機關必須高度警惕由風及腐、風腐一體的現(xiàn)實風險,對風腐問題統(tǒng)籌來抓、一體糾治,堅決筑牢中央八項規(guī)定堤壩,堅決鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件。
始終堅持嚴的基調(diào),加大案件查辦力度,斬斷風腐勾連的鏈條。要準確把握風腐一體問題的特點,聚焦關鍵點位發(fā)力整治。堅持抓早抓小關口前移,找準本地區(qū)本單位本領域哪些不正之風與腐敗聯(lián)系最緊密,最容易演變?yōu)楦瘮栴},發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,不斷鏟除腐敗滋生的作風溫床,以風氣的持續(xù)凈化壓縮腐敗發(fā)生空間。堅持“由風查腐”循線深挖,在糾治“四風”工作中,注意查清違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等問題的資金來源、目的事由、組織參與人員等情況,結合相關人員一貫表現(xiàn)、信訪反映等情況,加強研判分析,深入核查“四風”問題背后是否存在團團伙伙、利益交換等現(xiàn)象。堅持“由腐糾風”雙向突破,在審查調(diào)查工作中,既查清涉案對象本人的“四風”問題,又著力發(fā)現(xiàn)涉及其他公職人員的“四風”問題線索,該移送的移送,該處置的處置,確保件件有著落。
健全完善工作機制,促進風腐同查同治更加規(guī)范化、長效化。近年來,各級紀檢監(jiān)察機關堅定不移推進風腐同查,創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗做法,要及時將實踐證明行之有效的做法固化上升為制度機制,推動風腐同查工作常態(tài)化長效化。健全查辦機制,把風腐同查貫穿于信訪舉報和線索移送處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理、巡視巡察等各個環(huán)節(jié),不斷拓展風腐同查路徑,統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力。樹牢一盤棋思想,健全“室組地”聯(lián)動機制,針對腐敗案件帶出的“四風”問題線索往往涉及不同地區(qū)、不同部門、不同層級的特點,明確細化紀檢監(jiān)察機關各單位在線索移送和處置、問題查處、綜合協(xié)調(diào)等方面的職責,完善工作程序流程,增強糾治效能。要加強同公安、司法、財政、審計、稅務等部門的協(xié)作,完善信息溝通、線索移送、成果共享等工作機制,形成風腐同查同治合力。
強化以案促改促治,對風腐問題標本兼治、系統(tǒng)施治。堅持一體推進“三不腐”,充分運用查處的案件資源,結合涉案地區(qū)、單位的政治生態(tài),著力加強對由風及腐、風腐交織情況的分析,針對案件暴露出的制度機制薄弱、權力制衡不足、風險防控不力等深層次問題,補齊管理漏洞、制度空隙,扎緊織密制度籠子。對于類別明顯、表現(xiàn)突出的風腐交織問題,及時開展專項整治。堅持黨性黨風黨紀一起抓,常態(tài)化開展警示教育、紀律教育,深入挖掘涉案人員由風及腐、蛻化變質(zhì)等“活情況”,采取通報、拍攝警示片等多種方式,教育引導廣大黨員干部真正從思想上警醒起來,從行動上自律起來,從小事小節(jié)守起,筑牢拒腐防變防線。強化思想教育、黨性教育,鞏固拓展主題教育成果,弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,弘揚清正廉潔、擔當作為、守正創(chuàng)新等時代新風,推動黨員干部自覺遵規(guī)守紀、保持清正廉潔本色。