當(dāng)?shù)貢r間5月13日，歐盟將舉行第2屆印太部長級論壇，屆時將有60多個國家的部長聚集在瑞典斯德哥爾摩，其主要討論的內(nèi)容有三；

　　乍一看這三項(xiàng)內(nèi)容離了中國都是玩不轉(zhuǎn)的，但和第1屆論壇一樣，此次部長級論壇歐盟仍然不愿意邀請中國，那么歐盟在這一地區(qū)的訴求究竟是什么？不邀請中國的原因又有哪些？

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來看，作為歐盟“印太戰(zhàn)略”的推動者，法德在印太地區(qū)有重大利益。對于法國而言，其93%的專屬經(jīng)濟(jì)作業(yè)區(qū)在印太地區(qū)，有近150萬法國人生活在這一地區(qū)，同時有7000多家公司在這一地區(qū)投資建廠，法國還部署了8000多名官兵執(zhí)勤，在這一地區(qū)有重要的利益訴求。

　　對于德國而言，德國在這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益近年來也是猛增，從2008年到2018年，德國對這一地區(qū)的出口年增長率超過7%，這一地區(qū)已經(jīng)影響到德國的經(jīng)濟(jì)走向。

　　進(jìn)一步講，歐洲作為世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模占到世界經(jīng)濟(jì)體量的一半，貿(mào)易量占到全球貿(mào)易總額的1/3，加強(qiáng)在印太地區(qū)的存在，有助于推動歐洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　而從所謂的綠色發(fā)展上來看，歐洲是全世界最先發(fā)展起來的地區(qū)，世界第一次、第二次工業(yè)革命的主要發(fā)源地都在歐洲，發(fā)展得快，環(huán)境破壞得也早，受到環(huán)境影響的情況也就更多，最典型的就是此前被稱為霧都的倫敦，所以在綠色發(fā)展這一領(lǐng)域歐洲在全世界都是相對領(lǐng)先的。在環(huán)境保護(hù)、綠色能源開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展等方面歐洲有全世界最先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，如果印太地區(qū)國家能夠在綠色發(fā)展上跟著歐洲走，這將意味著歐洲在印太地區(qū)掌握了綠色發(fā)展議程設(shè)置的權(quán)力，就像當(dāng)年起草巴黎氣候框架公約一樣，這將大大提升歐洲在世界的影響力。

　　第三，從安全格局上來看，歐盟是世界最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體之一，每年有大量的貨物運(yùn)輸要經(jīng)過印度洋，相關(guān)地區(qū)的海盜、大國競爭隨時都有可能影響歐洲的貿(mào)易運(yùn)輸通道安全，但歐洲卻不想仰賴中國或者美國的幫助，盡管在很多問題上歐洲沒有辦法戰(zhàn)略自主，但如果能通過與印度、日本、韓國這樣的域內(nèi)國家達(dá)成合作，通過合作框架來保持和平與穩(wěn)定，對歐洲的安全將產(chǎn)生不小的積極作用。

　　從這三點(diǎn)的合作方向上來看，中國原本應(yīng)該是歐洲最好的合作伙伴，但連著兩屆部長級論壇都沒有邀請中國，背后的原因值得深思。

　　首先，從2019年開始，盡管中歐的貿(mào)易額仍在上漲，但歐洲對華的定位已經(jīng)出現(xiàn)改變，歐洲認(rèn)為中國不僅是合作伙伴，更是競爭者和制度相對手。

　　2021年12月歐洲推出“全球門戶”計(jì)劃，以建立所謂的民主價(jià)值觀、遵守所謂的國際法規(guī)則為建設(shè)原則，希望能夠強(qiáng)化與印度、日本和東盟各國的合作，從某種程度上來說，就是為了對沖中國“一帶一路”倡議在這一地區(qū)的影響，所以部長級論壇作為一個可以發(fā)揮影響力的平臺，歐洲當(dāng)然害怕中國參與到這里面。

　　其次，近年來，中國發(fā)展速度越來越快。在綠色能源方面、高新技術(shù)開發(fā)方、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中國在全世界都是首屈一指，產(chǎn)品物美價(jià)廉，理念超前先進(jìn)，投資體量巨大，這是歐洲短期內(nèi)無法趕上的，這也就意味著，如果中國參加了部長級論壇，中國一家能帶來的利好將超過整個歐洲，那么在這種情況下，部長級論壇的主導(dǎo)權(quán)就會從歐洲轉(zhuǎn)移到中國手中，這樣歐洲豈不是為中國作嫁衣。

　　最后，俄烏沖突爆發(fā)以后，美國重新通過北約控制歐洲，歐洲戰(zhàn)略自主性大大降低，為了應(yīng)對來自中國方面的挑戰(zhàn)，美國強(qiáng)調(diào)要以“競爭”、“投資”和“結(jié)盟”的手段來塑造中國周邊的安全態(tài)勢，歐洲自然也要有所配合。部長級論壇在談及安全合作時，說是要超越中美競爭，而實(shí)際上則是加入美國塑造中國周邊安全態(tài)勢的過程中去，所以自然不會邀請中國參加。

　　一方面，歐洲盡管把中國當(dāng)對手，但中歐雙方有大量的共同利益，無論是氣候變化還是雙邊貿(mào)易對雙方都至關(guān)重要，所以歐洲在中美博弈當(dāng)中還不想明確站隊(duì)，中國要加強(qiáng)與歐洲的戰(zhàn)略溝通，避免雙方發(fā)生戰(zhàn)略誤判。另一方面，中國也不能讓歐洲牽著鼻子走，要加強(qiáng)與中國周邊國家的合作與對話，為中國發(fā)展?fàn)I造積極的周邊環(huán)境，避免為人所制。