今年初,商務(wù)部公布2022年國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考評(píng)結(jié)果。在參評(píng)的217家園區(qū)中,被譽(yù)為“安徽工業(yè)第一區(qū)”的合肥經(jīng)開區(qū)排名再創(chuàng)新高。
在“你追我趕”的態(tài)勢(shì)下,連續(xù)兩年躋身全國十強(qiáng),合肥經(jīng)開區(qū)做對(duì)了什么?如果把問題答案比作一篇論文,那么自2016年起開展的“畝均論英雄”改革則是其中的重要一章。
6月下旬,合肥威勝利工程有限公司紫石路廠區(qū)如期投產(chǎn)。新廠區(qū)的40畝土地,正是某工業(yè)企業(yè)在“畝均論英雄”改革背景下騰退的低效用地。
“與原先廠區(qū)相比,這里面積更大,四周環(huán)境也更有利于生產(chǎn)、物流。”據(jù)威勝利公司總經(jīng)辦負(fù)責(zé)人馬春軼介紹,在搬入現(xiàn)有生產(chǎn)線基礎(chǔ)上,企業(yè)還新添了數(shù)控機(jī)床等設(shè)備,“預(yù)計(jì),今年產(chǎn)值能夠增長(zhǎng)20%以上!
原來,經(jīng)過20多年的產(chǎn)城融合,威勝利公司老廠區(qū)所在的民營(yíng)企業(yè)一園周邊密布著住宅、學(xué)校、醫(yī)院等生活服務(wù)設(shè)施。而民營(yíng)一園本身,地塊用途也調(diào)整為住宅和商業(yè)。搬遷,迫在眉睫,只是苦于沒有去處,一直未能成行。
“畝產(chǎn)”原是農(nóng)業(yè)術(shù)語,將其引入工業(yè)范疇,就是為了推動(dòng)資源要素向高效領(lǐng)域集中,以最小資源環(huán)境代價(jià)獲得最大效益。七年前的2016年,合肥經(jīng)開區(qū)在全省率先建立以“畝均效益”為核心的工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,通過基于評(píng)價(jià)結(jié)果的差異化政策供給,引導(dǎo)、倒逼經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。
“客觀上看,實(shí)施‘畝均論英雄’改革,是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然選擇;主觀上講,改革是我們走出‘舒適圈’、邁向更高臺(tái)階的必由之徑。”合肥經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)徐向東說。
收回一企業(yè)724畝低效用地,引進(jìn)哈工大機(jī)器人集團(tuán)、龍迅半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè);支持雪祺電氣“拿下”鄰近企業(yè)100畝低效用地及廠房、建設(shè)年產(chǎn)70萬臺(tái)對(duì)開門冰箱項(xiàng)目;引薦海爾盤活某公司327畝低效用地、建設(shè)年產(chǎn)300萬臺(tái)滾筒洗衣機(jī)和150萬臺(tái)商用空調(diào)生產(chǎn)基地……
“針對(duì)某省屬企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)的三塊低效用地,我們與企業(yè)充分溝通,最終一道拿出‘收回一塊、追加投資一塊、建設(shè)戰(zhàn)新企業(yè)所需園區(qū)一塊’的解決方案。”徐向東表示,“三地聯(lián)動(dòng)”的處置模式,換來了省屬企業(yè)、屬地、戰(zhàn)新企業(yè)的“三贏”。
截至目前,合肥經(jīng)開區(qū)已累計(jì)盤活低效用地8000余畝。在改革推動(dòng)下,當(dāng)?shù)禺均效益“節(jié)節(jié)高”:2016年至2021年間,規(guī)上工業(yè)畝均稅收年均增長(zhǎng)17.8%;畝均營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)24.5%;畝均利潤(rùn)年均增長(zhǎng)13.8%……可謂,讓“寸土”生“寸金”。
汽車,是安徽的首位產(chǎn)業(yè)。在行業(yè)頭部企業(yè)大眾汽車集團(tuán)在皖落戶、發(fā)展進(jìn)程中,合肥經(jīng)開區(qū)引薦企業(yè)盤活低效用地1500多畝。由此,企業(yè)項(xiàng)目用地得到充分保障。如今,大眾安徽已在合肥經(jīng)開區(qū)投建了整車制造、核心零部件、銷售及數(shù)字化服務(wù)、軟件研發(fā)、智慧物流等項(xiàng)目,正全力打造集團(tuán)在華新能源汽車基地。
現(xiàn)階段,安徽正加快打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。在這一過程中,以畝均論英雄的重要性不言而喻。記者了解到,自2021年起,安徽在全省范圍推行“畝均論英雄”改革。今天,改革的故事每天都在江淮大地上演。
“作為‘安徽工業(yè)第一區(qū)’,進(jìn)一步向改革要效益、為關(guān)乎全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目落戶做好要素保障,是我們的應(yīng)盡職責(zé)。當(dāng)然,深化改革也是實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展、不斷爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵一招!毙煜驏|對(duì)記者說,“圍繞改革,合肥經(jīng)開區(qū)將不斷探索、不斷完善,對(duì)于未來,我們和大家一樣期待。”
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