是實體經(jīng)濟(jì)的主體，在由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程中，要特別重視制造業(yè)與創(chuàng)新的滲透融合，推動制造業(yè)創(chuàng)新成為天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。

　　國際國內(nèi)的發(fā)展經(jīng)驗證明，制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)分工的不斷深入，各國尤其是發(fā)達(dá)國家近幾年加快了“再工業(yè)化”的步伐，加強(qiáng)對先進(jìn)制造業(yè)前瞻性布局，搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點。面對競爭挑戰(zhàn)，我國制造業(yè)正處于由大變強(qiáng)、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，實施《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃，推動制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)變，是我國一項重要戰(zhàn)略性布局。天津制造業(yè)實力雄厚，特點突出，具備比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和配套能力，在堅決落實黨中央賦予的“一基地三區(qū)”功能定位的發(fā)展進(jìn)程中，要搶抓制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的難得機(jī)遇、趁勢而為，促進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化提升，加快實現(xiàn)從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)升級”、從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

　　7月30日的中央政治局會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，會議明確要求穩(wěn)定制造業(yè)投資。今年上半年我市固定資產(chǎn)投資同比增長17.4%，其中民間投資增長14.4%，在全國范圍來看是位居前列的。加快制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，既有利于應(yīng)對國內(nèi)外的風(fēng)險和壓力，也有利于我市振興實體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)。第一，制造業(yè)創(chuàng)新可以拉動有效投資，引導(dǎo)資本流向高端智能和先進(jìn)制造，加快建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地，以智提質(zhì)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地，培育一批實實在在的制造業(yè)“隱形冠軍”，為我市打造扎實持久的經(jīng)濟(jì)競爭力。第二，以制造業(yè)創(chuàng)新為主力軍，可以有效振興實體經(jīng)濟(jì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品有效供給能力，拓寬和深挖國內(nèi)消費最終需求，為全面做好“六穩(wěn)”工作奠定堅實基礎(chǔ)。第三，制造業(yè)創(chuàng)新可以更好地落實就業(yè)優(yōu)先，有效發(fā)揮制造業(yè)對就業(yè)的倍增效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與人口的合理集聚，逐步化解我市就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)大的聯(lián)動效應(yīng)，保持較充分和較高質(zhì)量的就業(yè)水平。

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，創(chuàng)新是推動制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心動力。要獲得不竭的動力源，就要為各類資本加大對制造業(yè)創(chuàng)新投資提供更加友好的營商環(huán)境。對制造業(yè)投資而言，更友好的營商環(huán)境應(yīng)該包括：第一，“兩個毫不動搖”原則下的投資公平。黨的十九大把“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”和“毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，為民營資本平等投資、公平參與市場競爭提供了堅強(qiáng)保障。秉持競爭中性原則，確保民營資本在要素獲取、準(zhǔn)入許可、政府采購等諸多關(guān)鍵領(lǐng)域獲得公平待遇。第二，持續(xù)打造營商環(huán)境的競爭力。我市在“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)和生態(tài)宜居”這四大營商環(huán)境指標(biāo)上繼續(xù)發(fā)力，以更高標(biāo)準(zhǔn)的法治化讓企業(yè)對于產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加抱有信心，以更具優(yōu)勢的交易機(jī)制成本讓企業(yè)感覺有利可圖，更好預(yù)期制造業(yè)創(chuàng)新投資前景。第三，更加重視中小微企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。制造業(yè)創(chuàng)新，要在重視大企業(yè)大項目投資拉動的同時，更加重視中小微企業(yè)的配套和協(xié)同效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的對接和互補，筑巢引鳳，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，提高我市實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。

　　制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)最有力的支撐，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全局。高度重視制造業(yè)的“創(chuàng)新”，追求制造業(yè)的“質(zhì)”，而不能再片面追求“量”。由于要素成本的提升，制造業(yè)競爭不能再囿于低成本策略，而必須依靠科技進(jìn)步、勞動力素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新予以驅(qū)動，提升全要素生產(chǎn)率和效益，增強(qiáng)制造業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。黨中央國務(wù)院高度重視“六穩(wěn)”工作，尤其強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定制造業(yè)投資”，說明做好“穩(wěn)定制造業(yè)投資”對于應(yīng)對外部復(fù)雜形勢與內(nèi)部發(fā)展問題的重要性。2019年上半年我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步增長，在建項目1359個，顯示我市經(jīng)濟(jì)正在夯實發(fā)展基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)起飛加速。在這一重要時期，高度重視我市制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，努力實現(xiàn)制造業(yè)創(chuàng)新投資在規(guī)模和質(zhì)量上的新突破，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全局做出天津貢獻(xiàn)，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供硬支撐。