難上加難,非常之難,因?yàn)閺拇笮\娿暤缴賹④娿曋g最要命的兩個(gè)字是:“選升”,也就是說(shuō),一名軍校畢業(yè)生從少尉或者中尉干起后,到大校之前基本都是“遞升”,只要不犯什么錯(cuò)誤,按晉級(jí)年限一級(jí)級(jí)就可以升上去,無(wú)非是表現(xiàn)良好和“停年”足夠即可。然而從校官晉升到將官卻不一樣了,這是一道非常難邁的坎,受到多重條件的限制,情況較為特殊。
第一個(gè)重要條件,是現(xiàn)役部隊(duì)的將官數(shù)量基本維持在一定規(guī)模,我國(guó)目前現(xiàn)役將官約1400余人(含武警部隊(duì)),原則上應(yīng)該是退一個(gè)補(bǔ)一個(gè),從而保持總數(shù)大體不變。因?yàn)檐婈?duì)規(guī)模在和平時(shí)期也是大致固定的。所以從校官到將官的晉級(jí)時(shí),肯定會(huì)出現(xiàn)待晉人數(shù)遠(yuǎn)大于可晉人數(shù)的情況,意即不是每一名大校軍官,都有機(jī)會(huì)成為將軍,如果不能順利晉升,那么將意味著就此退役或者離休。
第二個(gè)重要條件,是少將及以上軍銜的職務(wù)崗位有限,因?yàn)楦呒?jí)軍官的銜職有一定的適配性,一般而言,除服役年限等要求外,少將銜的對(duì)應(yīng)職務(wù)級(jí)別至少是副軍職,上面則是軍職、大軍區(qū)正副職以及總部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),少將最常見(jiàn)的適配職務(wù)是集團(tuán)軍首長(zhǎng)和省軍區(qū)司令員,現(xiàn)有的十幾個(gè)集團(tuán)軍、幾十個(gè)省軍區(qū)、五大戰(zhàn)區(qū)和總部,簡(jiǎn)單數(shù)數(shù)就知道,能夠提供多少個(gè)少將銜職位。
按1988年第二次授銜時(shí)的文件規(guī)定,大軍區(qū)副職軍銜可為中將至大校,基準(zhǔn)軍銜為中將;正軍職為中將至大校,基準(zhǔn)軍銜為少將;副軍職為少將至上校,基準(zhǔn)軍銜為少將;正師職為少將至上校,基準(zhǔn)軍銜為大校?梢园l(fā)現(xiàn),以少將為基準(zhǔn)軍銜的只有副軍職和軍職兩級(jí),這必然限制了少將晉升的名額。
第三個(gè)重要條件,是少將銜及以上軍官的選拔任用,一般歸于軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接管理,事實(shí)上,軍隊(duì)中的將官的任用和晉升,無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在,無(wú)論是中外軍隊(duì),都是比較嚴(yán)格的,遠(yuǎn)超普通校尉級(jí)軍官。所以這一條只能用“你懂得”來(lái)說(shuō)明,客觀的說(shuō),應(yīng)該是努力和機(jī)會(huì)共同的結(jié)果,而非全部憑借個(gè)人努力。
還是舉歷史上的例子比較合適些,比如二戰(zhàn)時(shí)期的日本軍隊(duì),佐官以下都是“奏任官”,也就是陸軍省按規(guī)矩研究完晉升名單后,上奏天皇走個(gè)程序就可以了,也基本是統(tǒng)一批復(fù)沒(méi)什么啰嗦,然后陸軍省下道晉升命令就完事了。而少將以上軍官則為“敕任官”,必須有天皇頒發(fā)的敕書(shū)方可,畢竟將官位高權(quán)重,需要仔細(xì)斟酌遴選。
再比如民國(guó)時(shí)期的軍銜體系,看起來(lái)是將軍滿天飛非常泛濫,其實(shí)大多為戰(zhàn)時(shí)授予的“職務(wù)軍銜”,真正的“銓敘少將軍銜”也有嚴(yán)格的管理辦法,比如必須得停年,必須的軍隊(duì)職務(wù)等等。我們熟知的整編第74師師長(zhǎng)張靈甫,雖然掛著中將軍銜的牌牌,實(shí)際上是抗戰(zhàn)勝利以后才晉的銓敘少將,并且一直到死都是。
就國(guó)外來(lái)看,美軍的少將以上“永久軍銜”,也是必須由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的,程序非常正規(guī)和繁瑣。巴頓將軍在一戰(zhàn)結(jié)束時(shí)掛著上校職務(wù)肩章,結(jié)果戰(zhàn)后回國(guó)立馬恢復(fù)成為少校的“永久軍銜”。二戰(zhàn)期間,他指揮第3集團(tuán)軍橫掃歐陸時(shí),雖然掛著三星中將的牌子,然而直到1944年下半年國(guó)會(huì)才批準(zhǔn)他的少將永久軍銜,這還是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期軍銜晉升比較快的情況下。
所以和平時(shí)期的校晉將就更加嚴(yán)格,也沒(méi)有什么“職務(wù)軍銜”的并存體系,破格的晉升記錄極為罕見(jiàn),比如“停年”方面按文件規(guī)定:少尉晉中尉銜,大學(xué)?埔陨袭厴I(yè)的為二年,其他為三年;中尉、上尉、少校、中校、上校晉級(jí)年限,各為四年;而少將軍銜晉級(jí)的選升,現(xiàn)在一般掌握的原則是:大校銜齡滿四年,任副軍職務(wù)滿一定期限,軍齡滿一定年限,或崗位重要、工作實(shí)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出者,方可晉升為少將。