環(huán)境就是民生，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量是南京推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重任之一。在相繼完成消除黑臭水體、基本消除劣Ⅴ類水體兩大水環(huán)境治理目標(biāo)后，南京現(xiàn)階段的治水目標(biāo)是：河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”，解決“溢流污染”是當(dāng)務(wù)之急。一到雨天，沿河而建的截流設(shè)施內(nèi)的污水在雨水快速沖刷下進(jìn)入河道，導(dǎo)致水質(zhì)變差，這就是溢流污染。

　　為此，南京去年起嘗試對內(nèi)秦淮河?xùn)|段、里圩河等河道的截流設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化改造，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化“打開”，讓雨水直接釋放入河，不再通過截流設(shè)施進(jìn)入污水系統(tǒng)。

　　今年我市將進(jìn)一步推動這項(xiàng)工作。記者了解到，我市年內(nèi)將實(shí)施103個水環(huán)境治理項(xiàng)目，其中，主城六區(qū)都領(lǐng)到河道截流設(shè)施優(yōu)化改造、拆除的任務(wù)，涉及截流排口30余個。

　　截流設(shè)施，這個曾經(jīng)的治污“功臣”，現(xiàn)階段為何反轉(zhuǎn)成了“污染源”？優(yōu)化改造或拆除，需要具備哪些條件？“打開”后的效果究竟如何？

　　碧水悠悠，草木青青，春光里附近的秦淮河，兩岸來來往往的市民，或散步，或垂釣。“前些年河水又黑又臭，幾輪治理后終于好了�！本幼≡诿扌瑺I小區(qū)的張先生表示，雖然“碧波”已是常態(tài)，但一到大暴雨天氣，部分水域會瞬間返黑，還會有異味。

　　所謂截流設(shè)施，即設(shè)置在雨水管渠檢查井內(nèi)或雨水排口上的設(shè)施，用于攔截雨水系統(tǒng)內(nèi)的旱天污水和部分混合雨污水，并將其引入污水管網(wǎng)。

　　上世紀(jì)80年代中期開始，為治理河道污染，我市實(shí)施了一系列河道綜合整治工程，逐步構(gòu)建起了一套完整、高效的合流制管（渠）網(wǎng)截污體系。2009年前，在實(shí)施內(nèi)、外秦淮河綜合整治工程中，我市又在內(nèi)秦淮河和外秦淮河構(gòu)建起一套比較完整的截流式合流制系統(tǒng)，基本解決了沿河污水直排問題，大幅提升了內(nèi)、外秦淮河河道水質(zhì)。

　　2015年，國家頒布《水污染防治行動計(jì)劃》，明確到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達(dá)到70%以上，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。南京掀起全市域大規(guī)模整治黑臭河道的高潮。

　　“消除黑臭水體，必須實(shí)現(xiàn)污水不下河，關(guān)鍵是污水收集、處理能力必須跟上。但當(dāng)時，雨污分流、污水管網(wǎng)體系等相對薄弱，‘補(bǔ)齊’需要很多年時間，南京根本‘等不了’，也‘等不起’。沿河而建的相當(dāng)一部分截流系統(tǒng)，正是這種情境下的產(chǎn)物，也是當(dāng)時治污截污的‘功臣’�！笔兴畡�(wù)局水環(huán)境處處長張曉峰介紹。

　　《南京市六大污水系統(tǒng)排水管網(wǎng)檢測排查項(xiàng)目排查成果報(bào)告》顯示：主城六區(qū)內(nèi)河沿岸的截流設(shè)施超過300處。

　　“在雨污分流不夠徹底的情況下，截流設(shè)施平時承擔(dān)著截流旱天污水的功能。但是，為了保證雨天排澇，截流設(shè)施必然要在一定的降雨條件下發(fā)生排河，這個過程中不可避免地會攜帶部分污水下河，導(dǎo)致雨天城市內(nèi)河水質(zhì)變差。另外，不僅雨水通過截流系統(tǒng)進(jìn)入污水系統(tǒng)，一些地區(qū)的地下水、河水、施工基坑水等也會通過截流設(shè)施跑進(jìn)污水管網(wǎng)，導(dǎo)致污水管網(wǎng)長期處于‘高水位、低濃度’狀態(tài)，影響污水處理效能�！睆垥苑甯嬖V記者，隨著水環(huán)境質(zhì)量提升要求越來越高，曾經(jīng)的“功臣”，如今種種弊端日益凸顯。

　　“‘十四五’期間，南京的國、省考斷面數(shù)量增加至42個，多數(shù)都位于長江和入江一級支流，與城市內(nèi)河的空間關(guān)系較為密切，內(nèi)河的水質(zhì)變化也更容易和快速反應(yīng)到新增的國、省考斷面水質(zhì)上。因此，現(xiàn)階段水環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，必須更精細(xì)化地聚焦到內(nèi)河水質(zhì)上，亟待對截流設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化改造，實(shí)施精準(zhǔn)截流，以緩解和破解溢流污染的困擾。”

　　據(jù)介紹，常態(tài)化“打開”截流設(shè)施的路徑，目前主要有兩種：一是在確保排口已無污水流入的前提下，對截流設(shè)施進(jìn)行徹底打開或拆除；一是在截流設(shè)施排口單獨(dú)接出雨水管，實(shí)現(xiàn)雨水直接排河，不再雨污合流一股腦兒進(jìn)入污水管網(wǎng)。

　　記者走訪率先試點(diǎn)的里圩河、內(nèi)秦淮河?xùn)|段以及江寧區(qū)的二縱溝等時發(fā)現(xiàn)，每一項(xiàng)優(yōu)化改造工程的確堪稱牽一發(fā)而動全身的“大手術(shù)”。

　　位于龍江片區(qū)的里圩河直接聯(lián)通外秦淮河，經(jīng)系統(tǒng)整治后，里圩河徹底告別“黑臭”，但一遇大雨，截流設(shè)施內(nèi)的污水便沖刷而下。鼓樓區(qū)水務(wù)局水環(huán)境建設(shè)科科長劉永斌介紹，為不讓溢流污染產(chǎn)生，先要杜絕截流設(shè)施“藏污納垢”，確保旱天、雨天都沒有污水進(jìn)入其間。為此，里圩河水域0.5平方公里范圍內(nèi)的小區(qū)、單位院落全部完成了雨污分流，市政道路雨污水主次干管完成了改造修復(fù)，并建成了龍江污水排放二通道。在此基礎(chǔ)上，鼓樓區(qū)不斷進(jìn)行“回頭看”，對雨污水管網(wǎng)進(jìn)行再排查再整改，同時加強(qiáng)排水戶的排水監(jiān)管。經(jīng)過持續(xù)攻堅(jiān)，最終讓污水、雨水各行其道。去年6月起，該處截流設(shè)施實(shí)現(xiàn)常態(tài)化“打開”。

　　同樣是排口溯源、雨污水管網(wǎng)“體檢”、修繕……歷經(jīng)幾年的調(diào)查摸排，內(nèi)秦淮河逸仙橋至常府街段兩岸10個排口中，符合“手術(shù)”條件的有4個，并在去年完成了2個。

　　圍繞江寧區(qū)二縱溝雙龍大道沿線截流溝的“手術(shù)”，也持續(xù)了多年，包括：對上游每個排水戶進(jìn)行調(diào)查，確保每個排水單位雨污分流到位，確定晴天節(jié)點(diǎn)井不排水；對市政管網(wǎng)進(jìn)行清淤疏通檢測和維修，對排口上游的市政雨污水管網(wǎng)進(jìn)行檢測，確保雨污水管網(wǎng)正常運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，還要給河道截流溝留出一年的“觀察期”�！叭ツ暄雌陂_始至今，情況相對穩(wěn)定，如果到今年汛期還是如此穩(wěn)定，將對綿延1公里的10個截污井全部拆除。”江寧開發(fā)區(qū)市政科科長陳峰說。

　　從內(nèi)秦淮河到里圩河，再至珍珠河等，去年我市為解決溢流污染，在多條河道多個點(diǎn)位進(jìn)行了試點(diǎn)。效果究竟如何？

　　劉永斌告訴記者，以前每逢強(qiáng)降雨就面臨“兩難”境地：如果截流設(shè)施沒有及時開啟調(diào)度，雨水排放受阻，部分小區(qū)及沿街單位院落就會有積淹水；如果打開截流設(shè)施，污水瞬間沖瀉而下，就會造成河道水質(zhì)瞬間變差�！袄镗缀咏亓髟O(shè)施打開后，我們進(jìn)行了長時間的跟蹤觀察，晴天基本上沒有污水出來，即使有，也是自來水漏水或者地下水滲入。最為關(guān)鍵的是，雨天狀態(tài)下能夠正常排放雨水，降低了地區(qū)積淹水的風(fēng)險(xiǎn)�！�

　　負(fù)責(zé)內(nèi)秦淮河逸仙橋至常府街段兩處截流設(shè)施改造的秦淮安城集團(tuán)市政公司副總經(jīng)理張雷，用“效果非常好”來肯定截流設(shè)施改造后的運(yùn)行情況。

　　“將雨水口從截流系統(tǒng)釋放出來，大大減輕了污水系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)�！睆埨捉榻B，由于龍?bào)粗新窙]有污水主干管，秦淮河兩側(cè)的截流系統(tǒng)還承擔(dān)著“污水通道”的功能，此番改造，在排水口增加一根雨水管道，將其從截流系統(tǒng)中剝離出來，直接讓雨水釋放入河。

　　“雨水進(jìn)行了有效釋放，污水管網(wǎng)的運(yùn)行壓力變小，進(jìn)廠的污水濃度就會相應(yīng)提高。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。

　　讓雨水排放入河更通暢、降低溢流污染對河道水質(zhì)波動的影響、減少污水管網(wǎng)長期高水位低濃度的運(yùn)行壓力……截流設(shè)施優(yōu)化改造、拆除承擔(dān)了一系列重任，也是未來幾年南京提升水環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，我市今年排定了進(jìn)一步推動的任務(wù)清單。

　　從清單上看，各區(qū)任務(wù)都不輕：玄武區(qū)將對珍珠河、內(nèi)秦淮河河道周邊接入截流溝的5處排口進(jìn)行優(yōu)化改造；秦淮區(qū)將實(shí)施內(nèi)秦淮河?xùn)|段頭條巷、棉鞋營段等4處點(diǎn)位的排口截流改造；建鄴區(qū)將對怡康河、南湖三條河、莫愁泵站進(jìn)水渠等的截流設(shè)施進(jìn)行改造，其中拆除2處，可控化改造4處……

　　“從試點(diǎn)到全面推動，每一步雖走得‘小心翼翼’，但底氣也是越來越足�！睆垥苑灞硎�，不讓污水下河，少產(chǎn)生溢流污染，最關(guān)鍵的是提升污水收集、處理能力。近年來，南京在這方面進(jìn)行了大量工作。

　　一方面，按照每2平方公里劃定一個區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，把建成區(qū)劃定成400個片區(qū)，進(jìn)行污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建，以消除城市黑臭水體、消除污水直排口、消除污水管網(wǎng)空白區(qū)；另一方面，主城以江心洲、城北、城東、鐵北、城南、仙林等六大污水處理系統(tǒng)為“單元”，分批分片區(qū)實(shí)施污水主次干管的整改修復(fù)，并于2021年起對排查出的280公里缺陷管道、缺陷檢查井、雨污錯混接、倒坡等問題進(jìn)行集中整治，截至去年底已經(jīng)完成了160公里長的污水主次干管的修復(fù)，今年底前還將完成60公里。此外，近年來我市還持續(xù)推動污水處理廠改擴(kuò)建工程，提升末端處理能力。至今年底，全市污水處理能力將達(dá)368萬噸/天。

　　“污水越來越多地進(jìn)了廠，污水主次干管長期高水位現(xiàn)象得以改變，截流系統(tǒng)的水進(jìn)入污水主次干管的通道也將更順暢，雨天溢流污染下河的風(fēng)險(xiǎn)自然就小了很多�！睆垥苑逭f，接下來，污水收集、處理能力不斷再提升，全面優(yōu)化改造、拆除截流設(shè)施的底氣將會更足。

　　但他同時也表示，排水涉及千家萬戶，即使片區(qū)已經(jīng)完成了雨污分流，截流設(shè)施具備了常態(tài)化打開的條件，但只要有住戶或店家在裝修過程中出現(xiàn)雨、污水管道的錯接、混接，都會影響截流設(shè)施的打開效果。就在去年底，常態(tài)化“打開”了半年之久的里圩河截流設(shè)施又重新關(guān)閉了。

　　“系統(tǒng)上肯定是沒有大問題，但是流域面積太大，但凡有幾個污水來源，都會反映到排口上�！眲⒂辣蟾嬖V記者，眼下，他們正對里圩河截流設(shè)施新冒出來的污水進(jìn)行溯源排查，計(jì)劃在1個月內(nèi)完成整改。

　　“各家各戶不私改管線，沿街店鋪不將污水倒入門口的雨水箅子，治水難度會小很多�！彼�呼吁，呵護(hù)來之不易的水環(huán)境，規(guī)范排水，人人有責(zé)。