外貿(mào)發(fā)展再迎政策支持。商務部11月21日發(fā)布《關于印發(fā)促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干政策措施的通知》(下稱“若干措施”)，提出擴大出口信用保險覆蓋面、優(yōu)化跨境貿(mào)易結算等九項措施，以促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。

　　受訪專家認為，保險保障和融資支持是外貿(mào)企業(yè)防風險、補損失、促融資、拓市場的重要工具，“若干措施”針對當前外貿(mào)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)、難題精準施策，通過多項針對性措施提振外貿(mào)發(fā)展信心，將促進我國外貿(mào)高質量發(fā)展，推動全年外貿(mào)實現(xiàn)量穩(wěn)質升。

　　保險業(yè)人士對上海證券報記者表示，作為一類政策性保險，出口信用保險可以為企業(yè)在出口貿(mào)易、承包工程以及對外投資等業(yè)務中所面臨的應收賬款、收匯、預付款損失等提供風險保障，同時也可以為企業(yè)融資提供增信支持，幫助出口企業(yè)降低貿(mào)易風險、降低融資門檻。

　　中國信保是我國唯一的政策性保險公司，主要職責便是服務國家對外貿(mào)易發(fā)展與合作。記者了解到，今年前9個月，中國信保累計實現(xiàn)承保金額7557億美元；向企業(yè)支付賠款15.8億美元；服務企業(yè)22.2萬家，同比增長12%，較好發(fā)揮了逆周期跨周期調節(jié)作用。

　　“若干措施”明確，支持企業(yè)開拓多元化市場，鼓勵相關保險公司加大對專精特新“小巨人”、“隱形冠軍”等企業(yè)的承保支持力度，拓展出口信用保險產(chǎn)業(yè)鏈承保。

　　中國社科院保險與經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任王向楠表示，專精特新“小巨人”、“隱形冠軍”等企業(yè)專注于細分市場，技術創(chuàng)新能力突出，經(jīng)營中面臨較高的市場和信用風險。具體來看，這些企業(yè)在開拓新興市場時，由于對當?shù)厣虡I(yè)環(huán)境和客戶信用狀況缺乏了解，面臨著買方違約等信用風險；同時，這類企業(yè)的資金需求量大，通常面臨融資難題，出口信用保險保單可作為融資增信工具幫助企業(yè)順利獲得融資。

　　“由于規(guī)模較小、風險評估復雜，這些企業(yè)的保險保障相對不足�！蓖跸蜷�說，專精特新企業(yè)研發(fā)階段面臨成本投入、研發(fā)失敗風險，生產(chǎn)過程面臨生產(chǎn)中斷風險，交付過程中面臨貨物損失風險，保險公司應該創(chuàng)新保險產(chǎn)品對企業(yè)經(jīng)營全鏈條提供保障，并且為其上下游關鍵生產(chǎn)要素供應商提供保障，從而提升產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性。

　　“若干措施”還提出，加大對外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度。中國進出口銀行要加強外貿(mào)領域信貸投放，更好適應不同類型外貿(mào)企業(yè)融資需求。

　　招聯(lián)首席研究員董希淼表示，中國進出口銀行是支持外貿(mào)的政策性銀行，在穩(wěn)外貿(mào)擴外需方面理應發(fā)揮更大、更專業(yè)的作用。其在產(chǎn)品創(chuàng)新、服務優(yōu)化等方面應該起到表率作用，引領銀行業(yè)金融機構以更高質量的金融服務更好地服務外貿(mào)企業(yè)。

　　“若干措施”還提到，鼓勵銀行機構在認真做好貿(mào)易背景真實性審核、有效管控風險的前提下，在授信、放款、還款等方面持續(xù)優(yōu)化對外貿(mào)企業(yè)的金融服務。鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則，對中小微外貿(mào)企業(yè)加大融資支持力度。

　　董希淼表示，對于商業(yè)銀行尤其是城商行而言，貿(mào)易金融業(yè)務是擴大服務空間、優(yōu)化業(yè)務結構、增加收入來源、降低風險資本的選擇之一，也是服務民營企業(yè)、小微企業(yè)的重要工具。商業(yè)銀行應基于客戶需求和資源稟賦，有的放矢地發(fā)展貿(mào)易金融業(yè)務。

　　為優(yōu)化跨境貿(mào)易結算，“若干措施”表示，引導銀行機構優(yōu)化海外布局，提升對企業(yè)開拓國際市場的服務保障能力。加強宏觀政策協(xié)調配合，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。鼓勵金融機構為外貿(mào)企業(yè)提供更多匯率風險管理產(chǎn)品，幫助企業(yè)提升匯率風險管理水平。

　　董希淼表示，金融管理部門和金融機構都要增強服務外貿(mào)的主動性，加快產(chǎn)品服務創(chuàng)新，暢通金融血脈，滿足不同類型外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展需求，保障外貿(mào)企業(yè)收匯安全，降低融資和交易成本，從而增強外貿(mào)企業(yè)競爭力。

　　“若干措施”提出了不少促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展的措施。比如，促進跨境電商發(fā)展，持續(xù)推進海外智慧物流平臺建設。支持有條件的地方探索建設跨境電商服務平臺，為企業(yè)提供海外法務、稅務資源等對接服務。

　　商務部研究院外貿(mào)所所長梁明表示，當前外部環(huán)境復雜多變，我國外貿(mào)穩(wěn)定增長的壓力仍然較大。在此背景下，要繼續(xù)加快培育外貿(mào)發(fā)展新動能，持續(xù)深化外貿(mào)領域體制機制改革，構建與貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式相適應的制度體系。

　　“若干措施”還提到，推動綠色貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易、保稅維修創(chuàng)新發(fā)展。加強第三方碳服務機構與外貿(mào)企業(yè)對接。積極發(fā)展邊境貿(mào)易，推進邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工。

　　“培育外貿(mào)新動能，需要不斷提升數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易、保稅維修等外貿(mào)新模式的發(fā)展動能，這樣有利于培育中長期的外貿(mào)增長點�！敝袊�社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所助理研究員李董林說。

　　在擴大進口方面，“若干措施”強調，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品等商品出口。擴大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口，加大促進支持力度，培育高質量發(fā)展主體；《鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄》將修訂發(fā)布；完善再生銅鋁原料等產(chǎn)品進口政策，擴大再生資源進口等。