“三供一業(yè)”是指企業(yè)的供水、供電、供熱和物業(yè)管理!叭┮粯I(yè)”分離移交是指國企,包含企業(yè)和科研院所,將家屬區(qū)水、電、暖和物業(yè)管理職能從國企剝離,轉(zhuǎn)由社會專業(yè)單位實施管理的一項政策性和專業(yè)性較強、涉及面廣、操作異常復雜的一項管理工作。
從2016年開始,在全國推進國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。從2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關(guān)費用!叭┮粯I(yè)”分離有利于國有企業(yè)減輕負擔、集中精力發(fā)展主營業(yè)務(wù),也有利于整合資源改造提升基礎(chǔ)設(shè)施,進一步改善職工居住環(huán)境。
專家認為,《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導意見》是對于上一次國企改革中去除國有企業(yè)辦社會職能不徹底的一次“補課”。
上一次國有企業(yè)脫困、改革時,主輔分離、去除國有企業(yè)辦社會職能就是重要方面,但隨著2003年以后國有企業(yè)經(jīng)營形式逐漸好轉(zhuǎn),不少地方就擱置了對于國企辦社會職能的改革,盡管2004年多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導意見》,并提出推進城鎮(zhèn)供熱體制的市場化改革,但顯然,許多國有企業(yè)的“三供一業(yè)”剝離問題仍然沒有完成。所以,就現(xiàn)階段來看,國有企業(yè)確實需要把過去落下的“功課”補一補了。