《參考消息》4月15日援引路透社的報(bào)道稱,多名知情人士透露,俄羅斯、烏克蘭和土耳其曾就一項(xiàng)確保黑海航運(yùn)安全的協(xié)議進(jìn)行了兩個(gè)月的談判,且各方就協(xié)議文本達(dá)成了一致。但今年3月底,在土耳其即將宣布該協(xié)議之際,烏克蘭突然退出,且不清楚原因。
俄烏沖突之后,俄烏兩國經(jīng)黑海外運(yùn)糧食遇到阻礙。2022年7月22日,黑海糧食協(xié)議在聯(lián)合國及土耳其斡旋下重啟,允許烏克蘭經(jīng)黑海運(yùn)輸走廊從三個(gè)主要港口對外出口農(nóng)產(chǎn)品。此后,該協(xié)議曾歷經(jīng)三次延期,但由于俄羅斯認(rèn)為該協(xié)議中涉及俄方部分未得到落實(shí),黑海糧食協(xié)議未能再次續(xù)簽,已于2023年7月17日宣告到期。
今年2月,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基曾稱,如果沒有美國經(jīng)濟(jì)和軍事援助,那么烏克蘭將很難保衛(wèi)目前用于出口糧食的航運(yùn)走廊。美方表示,將于本月對一項(xiàng)一攬子援助法案進(jìn)行投票,其中包括對烏援助。
一直參與協(xié)調(diào)黑海糧食出口問題的土耳其,對糧食問題也有了新動(dòng)作。土耳其方面稱,俄羅斯總統(tǒng)普京將于近期到訪,預(yù)計(jì)將與土耳其總統(tǒng)埃爾多安商討包括糧食問題在內(nèi)的多個(gè)問題。
路透社報(bào)道稱,四名匿名接受采訪的知情人士透露,在聯(lián)合國的推動(dòng)下,土耳其斡旋此項(xiàng)談判。各方曾在今年3月就一項(xiàng)“確保黑海商船安全”的協(xié)議文本達(dá)成一致。知情人士稱,盡管烏克蘭不想正式簽署這份協(xié)議,但同意埃爾多安在3月30日宣布該協(xié)議。
不過,其中一位知情者稱,“烏克蘭在最后一刻突然退出,這份協(xié)議破裂!绷硗馊幌⑷耸孔C實(shí)了這個(gè)說法。俄羅斯、烏克蘭和土耳其拒絕置評。目前,尚不清楚烏克蘭退出協(xié)議的原因。
當(dāng)被要求對路透社的報(bào)道置評時(shí),聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克表示,“我們?nèi)韵M院诤:叫凶杂蔀橹!?/p>
路透社稱,此前從未有關(guān)于黑海航運(yùn)安全協(xié)議談判的報(bào)道。根據(jù)路透社看到的協(xié)議文本,作為調(diào)解努力的一部分,土耳其已和烏克蘭、俄羅斯達(dá)成協(xié)議,“確保商船在黑海的自由和安全航行”符合《蒙特勒公約》。
根據(jù)協(xié)議文本內(nèi)容,俄烏兩國都將向黑海的商船提供安全保障,并承諾只要這些商船沒有運(yùn)載貨物,或者運(yùn)載非軍事用途的貨物,就不會(huì)對其攻擊、扣押或者搜查。
資料顯示,《蒙特勒公約》保留了商船在和平時(shí)期和戰(zhàn)爭時(shí)期通過海峽的自由。同時(shí),該條約把非黑海國家的軍艦在黑海的逗留時(shí)間限制為三周。緊急情況下,土耳其有權(quán)禁止或限制軍隊(duì)通過博斯普魯斯海峽和達(dá)達(dá)尼爾海峽,并有權(quán)向通過海峽的船只收取燈塔費(fèi)、疏散費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)。
英國廣播公司(BBC)4月16日報(bào)道稱,美國眾議院議長約翰遜表示,由共和黨控制的眾議院本周將就援助烏克蘭和以色列的法案進(jìn)行投票。該法案為一項(xiàng)總價(jià)值950億美元(約合人民幣6878億元)的一攬子計(jì)劃,但將分成四個(gè)不同部分,分別對每一項(xiàng)措施進(jìn)行投票。
該法案此前因?yàn)楣埠忘h右翼施壓而拖延了數(shù)月。當(dāng)日早些時(shí)候,白宮排除了任何只包括對以色列援助的法案。
路透社指出,今年2月,澤連斯基曾稱,如果美國國會(huì)不通過總價(jià)值600億美元(約合人民幣4344億元)的對烏援助法案,那么烏克蘭將難以維持目前出口糧食的航運(yùn)走廊。該走廊位于羅馬尼亞和保加利亞的黑海西部海岸,在俄羅斯于2023年7月退出黑海谷物倡議后,烏方開通了這條走廊。
澤連斯基在與美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)的采訪中稱:“我們在黑海開辟了這條新航線!睗蛇B斯基把該糧食走廊描述為“巨大的成功”,迄今為止,烏克蘭通過這條走廊出口了約3000萬噸谷物以及其他農(nóng)產(chǎn)品。澤連斯基還表示,烏克蘭需要防空系統(tǒng)等武器來保衛(wèi)這條航線。
路透社稱,近幾個(gè)月來,土耳其和聯(lián)合國試圖讓商船能夠更自由地通過黑海航行。自俄烏沖突爆發(fā)以來,黑海某些區(qū)域已經(jīng)變成了戰(zhàn)區(qū)。
黑海是俄烏兩國把糧食、化肥和石油等大宗商品運(yùn)往世界市場的關(guān)鍵通道。不過,黑海海上運(yùn)輸量自沖突后大幅下降。
土耳其《沙巴日報(bào)》(Daily Sabah)4月16日報(bào)道稱,埃爾多安透露,普京將訪問土耳其,具體日期很快就能敲定。
報(bào)道稱,普京或?qū)⒂诮衲?月晚些時(shí)候,或者5月初訪問土耳其。自去年以來,普京的土耳其之行被推遲了兩次。如果此番訪問最終成行,將是俄烏沖突爆發(fā)以來,普京首次訪問一個(gè)北約成員國。