鄉(xiāng)村振興是持久戰(zhàn)而不是攻堅(jiān)戰(zhàn),不能一舉而竟全功、畢其功于一役,只能穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進(jìn),在動(dòng)態(tài)發(fā)展中不斷向前推進(jìn)。2月22日,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》發(fā)布,這是新世紀(jì)以來(lái)第19個(gè)聚焦“三農(nóng)”問題的中央一號(hào)文件,體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題和鄉(xiāng)村振興的高度重視。面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,2022年中央一號(hào)文件一方面聚焦2022年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,要求牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向;另一方面,錨定鄉(xiāng)村全面振興,要求扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐?梢哉f(shuō),2022年中央一號(hào)文件既管當(dāng)下、又管長(zhǎng)遠(yuǎn),更加注重鄉(xiāng)村振興的時(shí)度效。
鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理“三大”行動(dòng),緊密相連、休戚相關(guān),統(tǒng)一于鄉(xiāng)村全面振興的偉大實(shí)踐,并共同構(gòu)成全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大廈支柱。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕,這是鄉(xiāng)村全面振興的應(yīng)有之義,也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)是主業(yè),農(nóng)民是主體,農(nóng)村是主戰(zhàn)場(chǎng),農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村“三位一體”、不可分割。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),處理好發(fā)展、建設(shè)與治理的關(guān)系,注重市場(chǎng)、政府與社會(huì)機(jī)制的耦合,協(xié)同推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村持續(xù)性建設(shè)和鄉(xiāng)村有效治理,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,重在發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源配置中的決定性作用,聚焦富民產(chǎn)業(yè),發(fā)展縣域富民特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕富足,促進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。
一是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的主業(yè),要以第一產(chǎn)業(yè)為基本依托,通過(guò)要素集聚、技術(shù)滲透、組織變革和制度創(chuàng)新,不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,進(jìn)而延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,重塑價(jià)值鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與文化、教育、商貿(mào)、生態(tài)、旅游、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二是以縣域?yàn)榭臻g載體大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)?h域連接城鄉(xiāng)、互嵌工農(nóng),不僅靠近農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,而且也臨近城市消費(fèi)者群體,是發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的理想單元。要引導(dǎo)大中城市產(chǎn)業(yè)有序向縣域延伸和轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)縣城做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),支持中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū),推動(dòng)重點(diǎn)村發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場(chǎng)。
三是以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主要抓手促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。一方面要支持農(nóng)民工城市非農(nóng)就業(yè),提高農(nóng)民的工資性收入;另一方面也要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入。
四是以綠色發(fā)展為根本遵循保護(hù)和開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)。良好的生態(tài)資源是鄉(xiāng)村的寶貴財(cái)富和最大優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,不僅要保護(hù)和改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,開展山水林田湖綜合治理,減輕并遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞,也要在生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)生態(tài)資源的價(jià)值轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn),讓“綠水青山”變成“金山銀山”,提高農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要狠抓民生事業(yè)落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)存在農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給不足的短板,農(nóng)民缺乏良好的生產(chǎn)生活條件,從而致使資本、人才、技術(shù)和勞動(dòng)等要素大規(guī)模、單向度外流,鄉(xiāng)村凋敝問題日益嚴(yán)峻。鄉(xiāng)村振興是為農(nóng)民而興,鄉(xiāng)村建設(shè)要為農(nóng)民而建。依托鄉(xiāng)村建設(shè)向農(nóng)村提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),為農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件,這不僅是政府的公共職能,也是農(nóng)民作為公民的基本權(quán)利。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,核心舉措是更好地發(fā)揮政府的作用,狠抓民生事業(yè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村持續(xù)性建設(shè)。鄉(xiāng)村持續(xù)性建設(shè)要求尊重農(nóng)民的意愿和需求,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)發(fā)展好農(nóng)村民生事業(yè)。一是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,接續(xù)掀起“垃圾革命”“污水革命”和“廁所革命”,深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng),不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。二是扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力促進(jìn)交通網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村傾斜、延伸和覆蓋,大力推進(jìn)農(nóng)村供水工程、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程、農(nóng)村數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程,不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是合理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),努力加快城鄉(xiāng)學(xué)校共同體、城鄉(xiāng)醫(yī)療共同體和城鄉(xiāng)養(yǎng)老共同體建設(shè),大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村空巢老人、留守兒童、殘疾人和其他困難群眾的關(guān)心和愛護(hù),并向農(nóng)民提供基本的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利以及其他社會(huì)補(bǔ)充保障,不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
鄉(xiāng)村治理體系是國(guó)家治理體系的基礎(chǔ),是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的重要基石,而柔性治理則是鄉(xiāng)村善治的實(shí)現(xiàn)路徑。鄉(xiāng)村治則大局穩(wěn),大局穩(wěn)則天下安。維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民生活富裕富足的重要前提,也是鄉(xiāng)村柔性治理的價(jià)值所在。與傳統(tǒng)自上而下的剛性管理不同,鄉(xiāng)村柔性治理主要是指黨組織、政府、社會(huì)組織和公眾等多元治理主體,秉持以人為本、平等互信、公平正義等基本理念,采取理性溝通、文教宣傳、友好合作、協(xié)同共治等非強(qiáng)制性手段,以共同應(yīng)對(duì)處理鄉(xiāng)村日常生活中的公共事務(wù)的一種新型治理方式。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,重點(diǎn)工作是協(xié)調(diào)好社會(huì)組織的作用,強(qiáng)化基層創(chuàng)新,推動(dòng)鄉(xiāng)村柔性治理。鄉(xiāng)村柔性治理要求調(diào)動(dòng)多元治理主體參與公共事務(wù)的積極性,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,建設(shè)充滿活力、風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的善治鄉(xiāng)村。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé),健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)村民自治組織規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是推動(dòng)社會(huì)組織基層創(chuàng)新,建設(shè)農(nóng)村精神文明的有效載體,引導(dǎo)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心等平臺(tái)開展對(duì)象化分眾化宣傳教育,弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,支持農(nóng)民自發(fā)組織開展體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)耕文化傳承保護(hù),充分發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)等非正式制度的作用。三是鼓勵(lì)公眾參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)治理,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,依靠群眾常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),有效防范黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力等對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)的侵蝕和影響,妥善解決農(nóng)村各類矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,是影響國(guó)家綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展能力的決定性因素,對(duì)生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑的變革具有重大影響。
堅(jiān)持“以我為主”,多措并舉建立和強(qiáng)化多元協(xié)同供應(yīng)體系,增強(qiáng)持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的能力;完善能源資源消費(fèi)總量和強(qiáng)度的雙向管控,全面實(shí)施能源資源節(jié)約戰(zhàn)略,推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
要想譜寫馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新篇章,既要立足于中國(guó)大地汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng),回答好中國(guó)之問;又要拓展世界眼光、洞察人類發(fā)展進(jìn)步潮流,吸收人類優(yōu)秀文化成果,回答好世界之問。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,及高水平供求動(dòng)態(tài)平衡的加快實(shí)現(xiàn)提供了新思路。
所謂網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài),是指多元主體在互聯(lián)網(wǎng)空間映現(xiàn)社會(huì)關(guān)系而形成的認(rèn)知系統(tǒng),借助網(wǎng)絡(luò)工具得以呈現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)空間的觀念的上層建筑,其形成、呈現(xiàn)和發(fā)展依然受制于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在一定條件下對(duì)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐具有反作用。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,要更好發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
國(guó)家安全體系是一個(gè)復(fù)雜龐大的社會(huì)系統(tǒng),構(gòu)建國(guó)家安全體系是一件繁雜艱巨的系統(tǒng)工程,在總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下構(gòu)建現(xiàn)代化總體性國(guó)家安全體系任重道遠(yuǎn),需要政學(xué)各界通力合作、堅(jiān)持不懈、不斷探索。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)以獨(dú)立、自主、安全的高質(zhì)量發(fā)展為指引,積極推動(dòng)全面、開放、協(xié)同、包容、可持續(xù)的引領(lǐng)性創(chuàng)新。
新時(shí)代十年偉大變革續(xù)寫了中華民族文明史的偉大輝煌,擘畫了中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,開辟了馬克思主義新境界,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài),必將對(duì)中華民族的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
推進(jìn)“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”當(dāng)然是“艱巨性和復(fù)雜性前所未有”,但是人口規(guī)模巨大這一典型特征也為中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化帶來(lái)優(yōu)勢(shì),充分認(rèn)識(shí)并利用人口規(guī)模巨大的優(yōu)勢(shì),可以緩解艱巨性和復(fù)雜性。
偉大斗爭(zhēng)鍛造了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)忍不拔的意志、無(wú)私無(wú)畏的勇氣、不怕犧牲的精神、百折不撓的品質(zhì),這是百年大黨的成功之道和青春密碼,是我們贏得勝利和繼續(xù)勝利的不竭力量源泉。
發(fā)展是共同富裕的前提條件,發(fā)展要以保障和改善民生為導(dǎo)向,這樣就能很好地銜接起“共同”和“富!钡年P(guān)系。
只有通過(guò)全面深化改革,進(jìn)一步進(jìn)行一些政策上的重大調(diào)整,使得我們的整個(gè)發(fā)展模式、增長(zhǎng)機(jī)制和分配機(jī)制更加有利于共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),才能最終實(shí)現(xiàn)真正的共同富裕目標(biāo)。
共同富裕是人類的理想社會(huì)形態(tài),有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,也符合中國(guó)從貧窮到小康再到共同富裕的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯。實(shí)現(xiàn)共同富裕要致力于三個(gè)方面:一是上不封頂,二是要保底,三是要擴(kuò)中。
堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉與促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在推進(jìn)公共服務(wù)均等化、助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動(dòng)共同富裕等方面的關(guān)鍵作用。
堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,堅(jiān)持用馬克思主義之“矢”去射新時(shí)代中國(guó)之“的”,在新時(shí)代偉大實(shí)踐中不斷開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界!
使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,滿足全體人民對(duì)美好生活的需求,讓每個(gè)人都能如愿地發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì),讓每個(gè)人都能體面地享受生活和追求幸福。
文化的積淀是一個(gè)社會(huì)、一個(gè)民族最寶貴的精神財(cái)富,也是這個(gè)民族、這個(gè)社會(huì)能自立于其他民族、其他社會(huì)之間的“基因身份證”。
實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,必須深刻、準(zhǔn)確地理解把握人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路的豐富內(nèi)涵與實(shí)踐路徑,進(jìn)而推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)。
要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和適應(yīng)全球政治發(fā)展演變的基本趨勢(shì)和特征變化,站在歷史正確一邊,順應(yīng)歷史進(jìn)程謀求戰(zhàn)略創(chuàng)新,為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供可靠安全保障。