4月17日，交通運輸部辦公廳公開了2023年5件更貼近民生實事工作方案的通知，其中包括《2023年推動交通運輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)降低過高抽成工作方案》，著力規(guī)范交通運輸新業(yè)態(tài)企業(yè)經營行為，保障從業(yè)人員合理勞動報酬，營造良好從業(yè)就業(yè)環(huán)境，促進交通運輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康持續(xù)高質量發(fā)展。

　　方案提出，今年5月底前，各主要網約車平臺公司基本完成降低過高抽成比例上限有關工作；5月底前貨運平臺主動向社會公告本企業(yè)降低過高抽成比例或會員費上限的承諾，7月底前確保目標任務基本完成。

　　此次公布的方案，致力于在于推動主要網約車和道路貨運新業(yè)態(tài)平臺公司加強與從業(yè)人員代表、行業(yè)協(xié)會等溝通協(xié)商，保障從業(yè)人員合理勞動報酬水平。推動主要網約車和道路貨運新業(yè)態(tài)平臺公司降低平臺過高的抽成比例或者會員費上限，并向社會公開發(fā)布。

　　南都記者注意到，為了達到這項目標，該方案分別針對網約車平臺公司和道路貨運平臺公司提出了今年進度安排，布置時間節(jié)點。

　　網約車方面，今年4月底前，各城市交通運輸主管部門組織在本地運營服務的網約車平臺公司部署推進落實工作。交通運輸部指導各省、城市交通運輸主管部門督促主要網約車平臺公司明確工作安排、時間節(jié)點及責任人。

　　5月底前，各城市交通運輸主管部門督促在本地運營服務的各網約車平臺公司與從業(yè)人員代表、行業(yè)協(xié)會等溝通協(xié)商，保障從業(yè)人員合理勞動報酬水平；主動向社會公告降低本企業(yè)過高抽成比例上限的工作安排。各主要網約車平臺公司基本完成降低過高抽成比例上限有關工作。

　　7月底前，各省級交通運輸主管部門對在本省份運營服務的網約車平臺公司落實工作情況進行調研督導。交通運輸部會同各省、城市交通運輸主管部門持續(xù)跟蹤掌握各項目標任務進展情況及存在問題，定期調度各網約車平臺公司，推動主要網約車平臺公司確保目標任務基本完成。

　　9月底前，各省、城市交通運輸主管部門總結評估本地保障交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權益的工作經驗和成效。交通運輸部組織對落實工作情況進行評估和總結，將宣傳推廣各地及企業(yè)推進降低過高抽成比例、保障交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權益的典型經驗做法。

　　道路貨運新業(yè)態(tài)平臺公司方面，今年4月底前，交通運輸部指導相關地方交通運輸主管部門督促主要道路貨運新業(yè)態(tài)平臺公司（以下簡稱貨運平臺公司）制定實施方案，明確工作安排、時間節(jié)點及責任人。

　　5月底前，相關省級交通運輸主管部門組織在本省份注冊的貨運平臺法人公司，與貨車司機、行業(yè)協(xié)會等溝通協(xié)商，降低過高的抽成比例或會員費上限，保障貨車司機合理收入；主動向社會公告本企業(yè)降低過高抽成比例或會員費上限的承諾。

　　7月底前，各省級交通運輸主管部門對在本省份運營服務的貨運平臺公司落實工作情況進行調研督導。交通運輸部會同相關省份交通運輸主管部門持續(xù)跟蹤掌握各項目標任務進展情況及存在問題，定期調度貨運平臺公司，推動貨運平臺公司確保目標任務基本完成。

　　10月底前，各貨運平臺公司總結保障貨車司機權益的工作經驗和成效。交通運輸部組織對落實工作情況進行評估和總結，宣傳推廣各地及企業(yè)推進降低過高抽成、保障貨車司機權益的典型經驗做法。

　　過高抽成一直是困擾廣大網約車和網絡貨運平臺司機的問題之一。南都記者曾于2021年進行實測，結果顯示，多家網約車平臺抽成在20%-30%之間，個別平臺高達50%。

　　為了遏制過高抽成的情況，2021年11月30日，交通運輸部等八部門正式印發(fā)《關于加強交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權益保障工作的意見》(以下簡稱《意見》），要求各地督促網約車平臺向司機公開抽成，合理設定抽成比例上限，接受公眾和社會各界監(jiān)督。

　　華東政法大學經濟法學院教授任超曾在接受南都記者采訪時表示，《意見》聚焦的抽成比例是事關網約車從業(yè)人員權益保障最為現實直接的問題。分配機制的不合理不僅影響從業(yè)人員的勞動報酬，還將變相導致從業(yè)人員為維系收入而加長勞動時間，導致疲勞駕駛等安全問題。

　　推動網約車和道路貨運新業(yè)態(tài)平臺公司合理設置抽成比例并公開，2022年被納入到交通運輸部的民生實事之一，是為“陽光行動”。去年7月，交通運輸部運輸服務司副司長王繡春在回答南都記者提問時，詳細介紹了相關進展。其中，滴滴出行、首汽約車、如祺出行、美團打車等11個主要平臺公司的抽成比例上限都在18%—30%之間。后續(xù)南都記者再次進行隨機實測，網約車平臺的抽成大部分在20%-30%之間，但保持在30%以內。

　　南都記者注意到，2022年7月以來，交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯席會議辦公室多次對網約車和貨運平臺進行約談，最近一次是2023年4月7日，對貨拉拉進行約談，對滿幫集團、滴滴出行、曹操出行等進行了提醒。約談要求各平臺公司要持續(xù)落實“陽光行動”要求，進一步研究降低本平臺過高的抽成比例或會員費，杜絕惡意壓價競爭，保障從業(yè)人員合理勞動報酬水平等。

　　在抽成比例的設置方面，此次方案要求降低過高抽成，并再次提出各方協(xié)商機制：今年5月底前，各城市交通運輸主管部門督促在本地運營服務的各網約車平臺公司與從業(yè)人員代表、行業(yè)協(xié)會等溝通協(xié)商；相關省級交通運輸主管部門組織在本省份注冊的貨運平臺法人公司，與貨車司機、行業(yè)協(xié)會等溝通協(xié)商。

　　北京交通大學經濟管理學院教授李紅昌曾就《意見》的發(fā)布對南都記者分析，引入從業(yè)人員代表、工會組織、行業(yè)協(xié)會加入談判席，每一方都要有話語權，這樣才能更加科學地設置抽成和算法。不過他也坦言，目前各地還沒有形成協(xié)商的機制，而這正是接下來要努力的方向。