近日,在美國政府公布的對華301調查報告中,對中國知識產權保護方面的責難引發(fā)關注。很多國內外專家認為,美方301調查報告并不是基于中國實際情況,而是出于國內政治需要對中國提出指責,是不客觀的,完全站不住腳。
“改革開放以來,中國堅定地推進市場化改革、擴大投資準入、加強知識產權保護,取得的成效有目共睹。”商務部條法司司長陳福利說,美國301調查無視中國實際情況,無視中美多年來加強經貿合作和知識產權對話的努力。
中國國際商會近日發(fā)表聲明稱,中美企業(yè)之間的技術轉讓系由企業(yè)平等協商、自主決定、有償交易,不存在政府強制和干預。中國企業(yè)到美國開展投資和收購,是全球經濟一體化大背景下的企業(yè)自主選擇,遵循商業(yè)考慮和市場化原則,相關交易遵守美國法律,并為美國創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。在美國公眾向美國政府提交的數十份評論意見中,也沒有任何實質性證據支持所謂的“強制技術轉讓”等指控,絕大多數評論意見認為中國的知識產權保護狀況已得到顯著改善。
商務部相關負責人介紹,近年來,隨著創(chuàng)新發(fā)展理念深入人心以及創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施,中國知識產權保護工作不斷取得新進展。
立法方面,中國開展《專利法》《著作權法》等法律修訂工作。2017年11月,新修訂的《反不正當競爭法》獲得通過,并于2018年1月1日起實施。2017年1月,最高人民法院發(fā)布《關于審理商標授權確權行政案件若干問題的規(guī)定》,對商標權審判實踐中的難點問題予以明確。
司法方面,2013—2016年,人民法院共審結涉及知識產權刑事案件近4萬件,生效判決5萬人;審結知識產權民事和行政訴訟案件44萬件,年均增長15%。2014年底在北京、上海、廣州設立知識產權法院,負責專門審理知識產權民事和行政案件。截至2017年6月,3家知識產權法院共受理知識產權案件4.6萬件,審結3.3萬件。
為提升知識產權審判專業(yè)化水平,最高人民法院積極推動在部分城市設立知識產權專門審判機構。截至今年3月,已在南京、蘇州、武漢、成都、合肥、寧波等15個城市設立了專門審判機構。2016年7月發(fā)布了《關于在全國法院推進知識產權民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作意見》,提高知識產權案件的審判水平。此外,加大刑事打擊力度,對違法犯罪行為形成強大震懾力,成效顯著。
行政執(zhí)法方面,進一步加強行政監(jiān)管與整治。開展專利“護航”專項行動、打擊網絡侵權盜版專項整治“劍網行動”、版權領域“掃黃打非”的“秋風”行動、“質檢利劍”打假行動、“中國制造”海外形象維護“清風行動”。2017年8月8日,中國政府發(fā)布了《國務院關于促進外資增長若干措施的通知》,專門提出要針對外商投資企業(yè)關注的網絡侵權盜版、侵犯專利權、侵犯商標專用等問題開展集中整治。
國家知識產權局相關負責人介紹,我國知識產權戰(zhàn)略實施工作機制不斷健全,知識產權法規(guī)政策體系日益完善,知識產權創(chuàng)造和運用能力大幅提升,知識產權保護水平進一步提高,知識產權建設的社會環(huán)境明顯改善。
世界知識產權組織近日發(fā)布的報告顯示,2017年中國已成為《專利合作條約》框架下國際專利申請的第二大來源國,僅排在美國之后。中國的華為和中興成為國際專利申請最多的兩家公司。中國是唯一申請量年增長率達到兩位數的國家,自2003年以來每年增長率都高于10%。
“中國對國際專利體系的使用大幅增加,表明隨著中國經濟繼續(xù)迅速轉型,中國的創(chuàng)新者日益把目光投向外面,期待將自己的創(chuàng)意傳播到新市場!笔澜缰R產權組織總干事弗朗西斯·高銳說。
“中國在知識產權保護上已取得很大進步,中國政府近期還提出要強化知識產權保護,實行侵權懲罰性賠償制度!泵绹晾Z伊理工大學教授哈伊里·圖爾克說。(記者 王珂 蔣建科)