中國網(wǎng)2月29日訊（記者 彭瑤）如何在立法工作中，擴(kuò)大群眾的參與度，充分聽取百姓意見？在2月28日于天津啟動(dòng)的全國網(wǎng)絡(luò)普法行·京津冀站活動(dòng)中，記者走進(jìn)了天津和平區(qū)小白樓街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)，在這里，立法征詢工作深入街巷門戶，老百姓唱出了基層民主的“主旋律”，成為全過程人民民主實(shí)踐的生動(dòng)案例。

　　天津和平區(qū)小白樓街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)是全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)在全國設(shè)立的第二家街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)。中國網(wǎng)記者 彭瑤 攝

　　和平區(qū)人大常委會(huì)小白樓街道工委辦公室主任郭嘉偉介紹，目前，全國一共有45個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)，小白樓街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)是全國范圍內(nèi)4個(gè)設(shè)在街道辦事處這一層級的基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一。自2021年成立以來，已完成22部法律草案的立法征詢工作，向全國人大反饋了681條意見建議，在已經(jīng)頒布的法律當(dāng)中有52條被采納吸收。

　　“和平夜話”是和平區(qū)在踐行黨的群眾路線中創(chuàng)新的常態(tài)化活動(dòng)形式之一�！拔覀兒推絽^(qū)的黨員干部在工作8小時(shí)之外，走進(jìn)群眾聽訴求、解難題，并嫁接已有的活動(dòng)載體，帶著法律草案征詢的任務(wù)，走進(jìn)小區(qū)開展問法活動(dòng)。”郭嘉偉說，工作人員充當(dāng)?shù)木褪恰胺�律翻譯官”的角色，把“法言法語”翻譯成老百姓能聽得懂的家常話，在普法釋法的基礎(chǔ)之上，聆聽大家對國家立法的意見建議。

　　小白樓街道養(yǎng)和里小區(qū)建成年代久遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，家住高層的老人們深受爬樓之累。2022年11月，全國人大常委會(huì)法工委就無障礙環(huán)境建設(shè)法（草案）發(fā)函，征求小白樓街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)意見。75歲的王麗云老人在立法征詢會(huì)上說出了小區(qū)居民“希望在無障礙環(huán)境建設(shè)中要考慮居民區(qū)適老化改造”的熱切期盼，這一意見被新頒布的無障礙環(huán)境建設(shè)法總則采納。得知消息，居民們非常激動(dòng)，“國家立法還征求我們這些老頭、老太太的意見，而且我們說的話還真的是管用的�！�

　　“我們開展了100多場這樣的活動(dòng)，老百姓在給國家立法提建議的同時(shí)，也會(huì)說出一些急難愁盼的生活所需，我們就結(jié)合街道的職責(zé)任務(wù)，通過小白樓街道民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表會(huì)商制、醞釀提出人大代表建議，或民主實(shí)踐辦實(shí)事等活動(dòng)形式予以回應(yīng)�！惫�嘉偉表示，街道立法聯(lián)系點(diǎn)的最大優(yōu)勢是離群眾最近，通過“和平夜話”“走街串巷”將老百姓對國家立法的聲音收集起來、把國家立法需要了解的基層實(shí)際情況匯總起來，反饋給全國人大，老百姓也能通過這個(gè)過程參與到國家政治生活中。

　　如今，養(yǎng)和里小區(qū)在樓門口增加了無障礙坡道，在樓道增設(shè)了樓梯扶手和休息座椅，在修繕破損臺階的同時(shí)安裝了防滑條，為居民出行提供了便利。

　　在工作過程中，小白樓街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)逐步完善了工作制度——接受征詢?nèi)蝿?wù)、制定工作方案、前期解讀學(xué)習(xí)、開展意見征詢、整理意見建議、形成報(bào)告初稿、咨詢專業(yè)人員、上報(bào)報(bào)告定稿、做好檔案工作，最后核對法條、反饋參與者，環(huán)環(huán)相扣，步步明確。

　　在文物保護(hù)法征求意見時(shí)，該立法聯(lián)系點(diǎn)邀請文保專家、文物愛好者、基層執(zhí)法人員、熱心居民開展6場活動(dòng)，征集到的120多條意見建議“直通”全國人大；在愛國主義教育法征求意見時(shí)，征詢活動(dòng)“開進(jìn)”了天津大學(xué)；在體育法修訂征詢中，派出60多名信息員向毽球隊(duì)、乒乓球隊(duì)等體育類社會(huì)組織征求意見，共收集意見39條，其中6條被采納。據(jù)了解，成立兩年多時(shí)間里，小白樓街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)“走出去請進(jìn)來”的問法活動(dòng)覆蓋了一萬多人次。

　　“我們通過23個(gè)市級的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，將立法征詢的觸角延伸至全市，還與南開大學(xué)、天津大學(xué)的法學(xué)院共建法學(xué)教學(xué)基地，構(gòu)建起多層級的立法征詢網(wǎng)絡(luò)，使征求到的意見更有廣泛性、精準(zhǔn)性和專業(yè)性�！惫�嘉偉表示。

　　天津市網(wǎng)信部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，天津市在推進(jìn)地方網(wǎng)信立法實(shí)踐探索中，也注重深入立法聯(lián)系點(diǎn)和街道社區(qū)、群眾組織，廣泛聽取社會(huì)需求、群眾訴求，更好發(fā)揮網(wǎng)信部門在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保障、完善網(wǎng)絡(luò)空間治理等方面突出作用。同時(shí)，該聯(lián)系點(diǎn)還積極發(fā)揮普法陣地作用，先后舉辦了網(wǎng)絡(luò)普法脫口秀、“防范養(yǎng)老詐騙 安享幸福晚年”主題反詐宣傳，聯(lián)合開展《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》宣傳等一系列普法活動(dòng)。

　　立法征詢工作，要充分發(fā)揮人大代表的作用。記者了解到，小白樓街道將人大代表之家和立法聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)融合一體推進(jìn)，組織舉辦街道人大代表看和平系列專題活動(dòng)90余場，如招商專題、民主專題、為老服務(wù)專題、普法專題等，為人大代表聯(lián)系群眾、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建起務(wù)實(shí)管用的平臺。

　　此外，三級人大代表也是基層立法聯(lián)系點(diǎn)的特邀信息員，他們根據(jù)自己的專業(yè)特長、崗位性質(zhì)，在聯(lián)系選民群眾時(shí)，進(jìn)行普法宣傳和立法征詢，由此基層立法聯(lián)系點(diǎn)也成為人大代表履職擔(dān)當(dāng)?shù)囊粋�(gè)新載體。

　　天津市人大代表、天津市和平區(qū)耀華小學(xué)校長張喜英表示，“基層立法聯(lián)系點(diǎn)使得人民群眾有了反映問題的渠道，也使人大代表能夠了解到這些群眾遇到的困難，及時(shí)發(fā)揮代表作用，能夠在立法過程中幫助人們解決實(shí)際問題�！�

　　“聯(lián)系點(diǎn)讓老百姓在家門口、甚至不出家門就有了最直接、最暢通的表達(dá)渠道，也有了人民當(dāng)家做主的獲得感。接下來，我們將一如既往地、用心用情打造一個(gè)察民情、匯民意、聚民智的立法直通陣地，為國家科學(xué)立法、民主立法、依法立法貢獻(xiàn)更多的天津智慧、和平智慧�！惫�嘉偉說。