近日，由清華大學(xué)21世紀(jì)發(fā)展研究院與四川大學(xué)公共管理學(xué)院聯(lián)合課題組研究編撰的《2024年中國市級政府財政透明度研究報告》正式發(fā)布，該報告通過對全國296個地級及地級以上市政府公布的一百多項財政透明度相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和分析研究，得出“2024年地級及地級以上市政府財政透明度排行榜”，廣州市以78.98分（百分制）位列全國第一。這是繼2014年、2019年、2021年、2022年后，廣州第五次在該排行榜上位列全國第一。

　　（一）突出“人無我有”，拓寬公開范圍。嚴(yán)格按照政府信息公開條例的要求，以“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則積極拓寬財政信息公開范圍，包括將財政專戶管理資金作為“第五本預(yù)算”增加納入公開范圍，增加公開政府采購預(yù)算和政府購買服務(wù)預(yù)算，增加公開財政投融資情況及國有資產(chǎn)和政府債務(wù)專項報告等，比其他城市公開更多內(nèi)容，將管財用財置于陽光之下。

　　（二）突出“人有我細(xì)”，增加公開內(nèi)容。按照財政部和省財政廳的財政預(yù)決算公開要求，地方政府財政信息公開表樣僅27張表，廣州預(yù)算實際公開75張表，公開更加全面完整。從全市、市級和市本級三個維度編制報表，一般公共預(yù)算、政府性基金、國資收益及社�；�金“四本賬”全部公開到“類、款、項”三級項目，且以文本與視頻等全方位注釋財政預(yù)決算，兼顧整體與細(xì)節(jié)，化專業(yè)為通俗。

　　（三）突出“人細(xì)我�！�，規(guī)范公開模板。在全省統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上增加廣州特色元素，形成廣州市政府預(yù)決算、部門預(yù)決算四套公開規(guī)范模板，從市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）到政府、部門、二級單位，全部按“統(tǒng)一時間、統(tǒng)一范本、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一程序”的“五統(tǒng)一”原則規(guī)范公開，大幅提高公開規(guī)范性。

　�。ㄒ唬�強化預(yù)期引導(dǎo)。廣州財政信息公開極其重視對社會預(yù)期的有力引導(dǎo)，公開財力水平，準(zhǔn)確完整的公開財政收入趨勢及財政收支規(guī)模，向社會傳達(dá)廣州財政對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障支撐實力，同時按政策分類、項目分類和科目分類三種統(tǒng)計口徑公開財政資金投向各領(lǐng)域的情況，引導(dǎo)社會公眾準(zhǔn)確把握政府工作重心和投資方向。

　�。ǘ�）立足惠企利民。變被動掛網(wǎng)公開為主動宣傳服務(wù)，利用稅源培植鞏固機(jī)制上門公開和宣傳財稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)財政政策和部門行業(yè)政策的公開聯(lián)動。另一方面，上線惠民惠農(nóng)“一卡通”，實現(xiàn)財政補貼資金線上全流程；增設(shè)鄉(xiāng)村振興信息公開專欄，設(shè)置專項資金申報等跳轉(zhuǎn)鏈接，實現(xiàn)一站辦理，積極發(fā)揮財政資金惠企利民作用。

　�。ㄈ�）引入人大監(jiān)督。廣州財政與人大監(jiān)督形成的信息公開互動機(jī)制成為全國人大廣泛宣傳和公開表揚的典范，市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)全國推廣，市財政局三次受全國人大預(yù)算工委邀請作經(jīng)驗介紹。廣州特有的“預(yù)審、初審和正式審查”機(jī)制給予人大代表三次深入?yún)⑴c財政預(yù)決算編制，人大事前介入年度審計計劃，事后跟蹤審計問題整改，也為發(fā)現(xiàn)問題全過程監(jiān)督提供了有力手段。

　　（一）績效目標(biāo)指標(biāo)全公開。在編制預(yù)算時不僅要公開政府四本預(yù)算的績效目標(biāo)，還要公開各部門整體和項目支出績效目標(biāo)，市人大專題審議部門同時公開一般公共預(yù)算支出項目的績效指標(biāo)，全方位接受社會監(jiān)督。在編制決算時，對年初預(yù)算編制的整體和項目績效目標(biāo)完成情況反饋，特別是定量指標(biāo)實現(xiàn)程度，完成良好的列明成果，完成不好的說明原因和改進(jìn)措施，打造廣州決算公開的“新模式”。

　�。ǘ�）績效評價結(jié)果全公開。推進(jìn)績效評價結(jié)果公開制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)四類績效評價結(jié)果全公開。通過公開市人大常委會審議的年度財政支出績效情況報告，完整反映預(yù)算年度財政資金的整體使用情況、存在問題和下一步舉措。通過公開部門整體及重點項目績效評價具體情況，詳細(xì)說明該項目的實施績效。通過公開部門自評財政復(fù)核結(jié)果，對部門自評情況予以核實和修正。