山東省發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于2023年生物質(zhì)發(fā)電電價補(bǔ)貼有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）。根據(jù)《通知》，國補(bǔ)到期的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.25元（含稅，下同），國補(bǔ)到期的生物天然氣發(fā)電項目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按照每千瓦時0.1991元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　據(jù)記者了解，對于達(dá)到全生命周期合理利用小時數(shù)（82500小時）的生物質(zhì)發(fā)電項目給予過渡性補(bǔ)貼，在全國范圍內(nèi)山東尚屬首例。

　　早在2021年4月，山東省發(fā)改委便發(fā)布了《關(guān)于積極運(yùn)用價格政策支持生物質(zhì)發(fā)電平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，對國補(bǔ)到期的生物質(zhì)發(fā)電項目設(shè)置3年過渡期，對2023年底前達(dá)到全生命周期合理利用小時數(shù)（82500小時）的生物質(zhì)發(fā)電項目（農(nóng)林生物質(zhì)、生物天然氣）給予臨時電價補(bǔ)貼。其中，2021年農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.28元（含稅，下同），生物天然氣（畜禽糞便、秸稈，下同）發(fā)電項目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.1991元。

　　目前，山東省執(zhí)行的脫硫煤標(biāo)桿電價為0.3949元/千瓦時，按照農(nóng)林生物質(zhì)項目0.75元/千瓦時的上網(wǎng)電價計算，國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.3551元/千瓦時。“現(xiàn)在省里給到期項目的補(bǔ)貼是0.25元/千瓦時，一度電只比國家補(bǔ)貼少一毛錢左右，這個力度已經(jīng)充分體現(xiàn)出省里的支持態(tài)度了�！鄙綎|省一生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目相關(guān)負(fù)責(zé)人楊某表示，其公司項目將在2023年達(dá)到82500小時的全生命周期合理利用小時數(shù)，目前已經(jīng)向主管部門提交了申請省內(nèi)電價補(bǔ)貼的相關(guān)資料。

　　山東省發(fā)改委指出，3年過渡期的設(shè)置旨在保障發(fā)電企業(yè)當(dāng)下階段的正常運(yùn)營，盡快實施供熱改造、拓展供熱市場，旨在增加收入來源。山東省發(fā)改委同時表示，相關(guān)發(fā)電企業(yè)要充分利用電價補(bǔ)貼政策，加快技術(shù)升級改造，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力降低運(yùn)營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　山東某生物質(zhì)發(fā)電項目相關(guān)工作人員賈某告訴記者，在國家補(bǔ)貼嚴(yán)重拖欠的情況下，不具備供熱業(yè)務(wù)的生物質(zhì)發(fā)電項目經(jīng)營非常困難�！暗览泶蠹叶级�，有了供熱才能增加收益，但供熱改造和技術(shù)升級真正做起來問題太多了�！�

　　2022年8月，山東省發(fā)改委、山東省能源局、山東省財政廳等9單位聯(lián)合印發(fā)的《山東省農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》就提出，山東省生物質(zhì)發(fā)電項目存在布局不合理問題。受農(nóng)林生物質(zhì)資源分布影響，部分農(nóng)林生物質(zhì)電廠遠(yuǎn)離工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)，缺乏供熱供汽市場，不具備實施供熱改造的條件。同時，裝備水平有待提高。早期項目采用中溫中壓機(jī)組，設(shè)備效率低，運(yùn)行成本高，市場競爭力差。此外，原料供應(yīng)保障體系不完善。山東省內(nèi)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電缺乏完整的專業(yè)原料收集、運(yùn)輸、儲存及供應(yīng)體系，管理粗放，收儲效率低，難以滿足規(guī)�；�利用的需要。

　　楊某表示，其公司旗下項目于2010年正式并網(wǎng)發(fā)電�！白畛醪⒕W(wǎng)時是純發(fā)電項目。但是國家補(bǔ)貼一直拖欠，項目現(xiàn)金流很緊張，加之周邊有供暖需求，我們就在2014年進(jìn)行了改造，為居民供暖�！彪m有供暖業(yè)務(wù)的支撐，但楊某坦言，供暖的收益依然難以覆蓋補(bǔ)貼拖欠的缺口。“到今年底，拖欠的補(bǔ)貼應(yīng)該在2億元左右了�！�

　　“最關(guān)鍵是錢的問題�！辟Z某坦言，由于國家補(bǔ)貼連年拖欠，項目公司根本無力承擔(dān)供熱改造等相關(guān)投入�！跋胂蚩偛可暾堎Y金，但集團(tuán)的日子也不好過，整個集團(tuán)各地項目加在一起被拖欠的補(bǔ)貼資金將近20億元�！�

　　“我們的項目在投產(chǎn)之初就是熱電聯(lián)產(chǎn)，但只有居民供暖，沒有工業(yè)供熱。國家補(bǔ)貼不到賬，我們供暖部分的收入都不夠買燃料的�！鄙綎|省另一生物質(zhì)發(fā)電項目負(fù)責(zé)人王某表示，其公司項目于2012年投產(chǎn)，目前尚可享受國家補(bǔ)貼�！暗�這也意味著我們的項目在國補(bǔ)過期以后沒有任何過渡期，就將被直接拋向市場�！�

　　為此，王某也在籌劃對項目進(jìn)行改造，增加工業(yè)供熱�！皥鰞�(nèi)改造加上蒸汽管網(wǎng)鋪設(shè)，林林總總算下來投入要在8000萬元左右�！卑凑胀跄车臏y算，改造后，如果農(nóng)林生物質(zhì)燃料價格能夠穩(wěn)定在375元/噸，每年的蒸汽供應(yīng)量能夠保證在20萬噸左右，迭加居民供暖業(yè)務(wù)的收益，項目尚能維持運(yùn)轉(zhuǎn)�！暗�也僅僅是維持運(yùn)轉(zhuǎn)，談不上盈利�！�

　　王某還有另外的擔(dān)心�！敖衲甑娜剂蟽r格也比往年要高一些，現(xiàn)在周邊的電廠越來越多，競爭越來越激烈，誰知道燃料價格是什么走向呢？而且附近工業(yè)園區(qū)現(xiàn)在剛剛興起，蒸汽的需求量到底有多少也很難說。但項目要運(yùn)行下去，好像也只有上供熱這一條路了�！�