最近幾天，“限行”成杭州市民普遍關(guān)心的一件事情。橙柿互動(dòng)北高峰觀察認(rèn)真做了五個(gè)方面的采訪，供大家參考。杭州作為一座可溝通城市，坦誠交流，有助于城市更好地發(fā)展變化。

　　放眼全國(guó)，北京、上海、廣州、深圳以及成都等城市，對(duì)機(jī)動(dòng)車都有限行措施；也有曾經(jīng)實(shí)施限行的城市后來又取消了限行，比如貴陽。

　　對(duì)于北京牌照私家車，限行時(shí)段為7:00-20:00，范圍為北京五環(huán)內(nèi)道路，不含五環(huán)。也就是說，五環(huán)外可以隨便開；早7:00前和晚20:00后也可以隨便開。

　　對(duì)于外地牌照車輛，除了要和北京牌照私家車一樣尾號(hào)限行外，在每個(gè)工作日的7:00-9:00和17:00-20:00都不能駛?cè)胛瀛h(huán)路及五環(huán)以內(nèi)道路。

　　此外，外地牌照車進(jìn)入北京六環(huán)以內(nèi)道路行駛，必須辦理進(jìn)京證，北京市內(nèi)的多條道路全天禁止外地牌照車行駛，包括二環(huán)主路、長(zhǎng)安街及延長(zhǎng)線三環(huán)內(nèi)路段、廣場(chǎng)東/西側(cè)路、南/北池子大街、北/南河沿大街、府右街等。

　　上海是中國(guó)最早汽車限購的城市，也是最早限行的城市之一，目前的限行主要針對(duì)外地車和滬C牌照車輛。

　　外地車牌進(jìn)上海，除了周六、周日和全體公民放假日，在7時(shí)至20時(shí)不準(zhǔn)駛?cè)胫行某菂^(qū)的高架、隧道等路段，包括延安高架路、南北高架路、滬閔高架路等。

　　此外，外地車牌車輛若需要進(jìn)入上海內(nèi)環(huán)，在周一至周五7時(shí)至9時(shí)、17時(shí)至19時(shí) (周六、周日和全體公民放假日除外)需限行，工作日非交通早晚高峰及周六、周日和全體公民放假日不限行。

　　上海還有一個(gè)特殊的存在滬C車牌，在上海外環(huán)以內(nèi)區(qū)域全年都是全天限行。

　　廣州的限行規(guī)定主要針對(duì)外地車，外地牌照車駛?cè)霃V州市管控區(qū)域，連續(xù)行駛時(shí)間最長(zhǎng)不得超過4天，之后如果要想再次駛?cè)朐搮^(qū)域，必須間隔4天以上。所以這一措施也被稱為“開4停4”。

　　這一限行措施有些“燒腦”，開4天停4天的規(guī)則是包括節(jié)假日在內(nèi)的，算的是自然日，比較容易算錯(cuò)，廣州市的限行范圍也不要規(guī)則，大體是廣州市的中心城區(qū)。

　　限行范圍是深圳市范圍內(nèi)的所有道路（高速公路除外），限行時(shí)段為工作日7:00-9:00和17:30-19:30。

　　也就是說，外地牌照車輛早晚高峰在深圳全境限行。只有執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車，持道路運(yùn)輸證件的客運(yùn)車輛（不含租賃小汽車）及中型以上客運(yùn)車輛，香港號(hào)牌（含香港內(nèi)地牌和內(nèi)地香港牌）、使領(lǐng)館號(hào)牌車輛。不受上述限行措施限制。

　　成都采用尾號(hào)限行，每天有兩個(gè)數(shù)字的車輛需要限行。限行時(shí)間為工作日7:30-20:00，限行范圍為成都繞城高速(G4201)（不含）以內(nèi)所有道路。

　　我國(guó)的香港人口密集，沒有限行政策，但香港的高架橋、雙層路、回轉(zhuǎn)線比比皆是。大部分高架橋定為單行道，以弧形分流車輛。因高架橋經(jīng)過精準(zhǔn)的交通測(cè)算，如此多的二層三層迭加道路，填補(bǔ)了地面窄路的不足，同時(shí)確保車速夠快，避免引起車輛堵塞。

　　為了改善市民的出行環(huán)境，香港大量建設(shè)天橋、地道、空中走廊，為行人拓展了很多步行穿梭的捷徑。立體空間的科學(xué)利用，將人車分流，解決了混合交通的爭(zhēng)道問題。

　　此外，香港的養(yǎng)車費(fèi)用也不菲。登記稅、牌照費(fèi)、油費(fèi)、燃油稅以及停車費(fèi)、海底隧道費(fèi)等多項(xiàng)開支，令不少人對(duì)開車出行望而卻步。

　　比如英國(guó)倫敦，會(huì)采取收“擁堵費(fèi)”等方法，削減市民開車出行的意愿。2003年起，倫敦出臺(tái)政策，開始征收“城區(qū)交通擁堵費(fèi)”。

　　該政策首先劃定了一個(gè)交通擁堵區(qū)，主要為城市中心區(qū)域泰晤士河沿岸。規(guī)定凡在指定時(shí)段內(nèi)進(jìn)入該區(qū)域的車輛都應(yīng)繳納一定金額的“交通擁堵費(fèi)”。規(guī)定繳費(fèi)時(shí)間為工作日上午7時(shí)至下午18時(shí)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每輛車每次進(jìn)出區(qū)域5英鎊。

　　倫敦出臺(tái)“交通擁堵費(fèi)”繳納政策，是期望能控制中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車流量，從而緩解交通壓力；同時(shí)，征收的這些費(fèi)用，將用于公共交通設(shè)施的改善和公共交通服務(wù)的提升。

　　從實(shí)際效果看，征收“交通擁堵費(fèi)”在倫敦取得較大成效。分析認(rèn)為原因在于其配備了完善的公共交通出行系統(tǒng)。地鐵、公交、輕軌和城市火車這4種交通工具，是倫敦主要的交通分流方式，足以滿足普通市民的日常生活出行需求。這也是倫敦實(shí)施“交通擁堵費(fèi)”繳納政策的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　意大利的米蘭，也禁止所有高排放車輛進(jìn)入市區(qū)，鼓勵(lì)市民們選擇公共交通工具出行。相應(yīng)的，有關(guān)部門會(huì)給予一定的公交優(yōu)惠政策。與之類似的還有比利時(shí)的布魯塞爾，明令禁止高排放柴油車進(jìn)入市區(qū)，同時(shí)在高污染日實(shí)行公共交通工具全免費(fèi)政策。

　　在杭州，地鐵和快速路這對(duì)城市交通的“雙生子”，十多年來茁壯成長(zhǎng)，一步步用速度換取市民出行的時(shí)間，用時(shí)間來拉近城市多極的空間，用空間來換取沿線的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　2012年11月24日，浙江省第一條地鐵杭州地鐵1號(hào)線在武林廣場(chǎng)始發(fā)，不僅吹響了浙江省交通治堵五年攻堅(jiān)計(jì)劃的號(hào)角，更悄然改變著城市空間。

　　2015年2月2日，杭州地鐵4號(hào)線首通段開通，與已開通運(yùn)營(yíng)的1號(hào)線號(hào)線東南段初步成網(wǎng)。這張網(wǎng)將蕭山副城、下沙組團(tuán)緊密相連，也將錢塘江“攬江入懷”，用地下動(dòng)能，推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　緊接著，2017年6月，杭州市發(fā)布《軌道交通建設(shè)五年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2017-2021年)》，杭州將全面開通運(yùn)營(yíng)10條地鐵線條城際線公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

　　5年間，杭州新建了將近400公里軌道交通線號(hào)線駛進(jìn)臨安，成為第一條開通的城際線年，《杭州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整（2017年-2022年）》獲批，杭州首條軌道快線日，杭州地鐵首次連接機(jī)場(chǎng)，杭州首次實(shí)現(xiàn)地鐵在“十城區(qū)”全覆蓋，線日，杭州-海寧、杭州-紹興2條城際鐵路與杭州地鐵線網(wǎng)貫通運(yùn)營(yíng)，首次實(shí)現(xiàn)杭州都市區(qū)軌道交通互聯(lián)互通。

　　2022年9月，杭州地鐵一、二、三期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目全部通車，杭州地鐵線公里。實(shí)現(xiàn)十城區(qū)全覆蓋。

　　10多年來，杭州地鐵線億乘次，在公共交通出行中占比超過68%。今年2月14日，杭州地鐵全線萬。

　　1997年，杭州的第一條快速路中河高架（文暉路匝道-望江路匝道）開建，隔年開通。

　　2002年，因杭州提出“城市東擴(kuò)，旅游西進(jìn)，沿江開發(fā)，跨江發(fā)展”的城市發(fā)展方向，東西走向的德勝快速路建設(shè)提上了日程。2014年，當(dāng)杭州確定了“一主三副六組團(tuán)”的城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，“三縱五橫”的快速路骨架網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃升級(jí)為“四縱五橫”，新增貫穿城西的“吉鴻路-紫金港路-紫之隧道”，把三墩北、城西、之江和杭新景高速都串了起來。

　　2017年，快速路承擔(dān)起“45分鐘時(shí)空圈”的使命，為杭州沿江區(qū)域協(xié)同發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，助力“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略。

　　從2018年開始，快速路網(wǎng)建設(shè)更是突飛猛進(jìn)。截至目前，杭州全市新建成45個(gè)快速路項(xiàng)目，全市快速路通車總里程達(dá)480公里（不含繞城高速），居國(guó)內(nèi)城市前列。

　　在城西，天目山路、文一西路、留石快速路、彩虹快速路西延4條東西向大動(dòng)脈，共同構(gòu)成了城西科創(chuàng)大走廊“一體兩翼”的“金紐帶”，串聯(lián)起大走廊區(qū)域重量級(jí)的產(chǎn)學(xué)研高地。

　　在城南，彩虹快速路、江南大道、時(shí)代大道、風(fēng)情大道、通城大道南延，推動(dòng)了江南副城深度融入主城區(qū)，實(shí)現(xiàn)“蕭濱一體化”發(fā)展。

　　杭州繞城內(nèi)，“四縱五橫”快速路網(wǎng)全面成型；繞城外，快速路網(wǎng)十城區(qū)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了“1小時(shí)交通時(shí)空圈”。

　　縱橫交錯(cuò)的快速路網(wǎng)，鏈接了交通樞紐，串聯(lián)起產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，釋放了地面交通壓力，同時(shí)對(duì)杭州城市空間結(jié)構(gòu)擴(kuò)展起到了骨架支撐和積極引導(dǎo)作用。

　　目前，杭州已啟動(dòng)新一輪綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035年），向著“兩環(huán)八橫五縱八連”的快速路網(wǎng)新格局、新目標(biāo)邁進(jìn)，預(yù)計(jì)到2023年，杭州快速路總里程數(shù)將突破500公里。

　　今年1月13日，浙江省公安廳交通管理局發(fā)布的全省道路交通管理數(shù)據(jù)顯示，杭州汽車保有量超過300萬輛。對(duì)比數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，2012年浙江燃油汽車注冊(cè)登記量是新能源汽車的1706倍，到2021年，兩者差距已經(jīng)縮小到6.2倍。

　　近幾年，杭州新能源車輛上牌量還在持續(xù)增加。2021年，快報(bào)曾報(bào)道，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)杭州已有新能源機(jī)動(dòng)車近16萬輛。

　　而據(jù)電力部門數(shù)據(jù)，從2021年起，杭州電動(dòng)汽車市場(chǎng)進(jìn)入井噴式增長(zhǎng)期，截至去年9月全市電動(dòng)汽車保有量突破40萬輛，其中電動(dòng)私家車突破28萬輛。

　　在杭州上路的新能源車輛中，有相當(dāng)一部分“綠牌車”從事網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)，這些新能源網(wǎng)約車行駛強(qiáng)度高，幾乎整天在路上跑，增加了路面上的整體車流量。

　　2011年10月8日起，為緩解城區(qū)交通“兩難”，杭州主城區(qū)實(shí)施周一至周五早晚高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行措施，市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班。當(dāng)時(shí)，限行時(shí)段為7：00-8：30；17：00-18：30的早、晚車流高峰期。按機(jī)動(dòng)車號(hào)牌（含臨時(shí)號(hào)牌）最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字對(duì)應(yīng)限行。限行后，早、晚高峰平均車速分別提高18%和16.9%。

　　2014年3月26日零時(shí)起，杭州在全市實(shí)行小客車總量調(diào)控措施，同時(shí)采取控制總量和“錯(cuò)峰限行”調(diào)整的雙重措施。簡(jiǎn)單說，就是從當(dāng)年3月26日起，杭州開始限牌，并準(zhǔn)備從當(dāng)年5月5日起，擴(kuò)大限行時(shí)間。杭州為此還新辟城西環(huán)線、地鐵接駁線，開通高峰地鐵換乘線，雙層巴士、快速公交也紛紛增援城西區(qū)域。杭州市交通部門表示，杭州在出臺(tái)限牌措施前，醞釀了2個(gè)月的時(shí)間。

　　2019年3月11日，《杭州市人民政府關(guān)于部分開放非浙A號(hào)牌小型客車工作日高峰時(shí)段在我市錯(cuò)峰限行區(qū)域內(nèi)通行的通告（征求意見稿）》在杭州市政府門戶網(wǎng)站公布。為妥善解決非浙A號(hào)牌小型客車高峰時(shí)段進(jìn)出杭的緊急通行需求，經(jīng)杭州市政府研究，決定按照“提前報(bào)備、次數(shù)控制、急事通行”的原則，實(shí)施“部分開放非浙A號(hào)牌小型客車工作日高峰時(shí)段在杭州錯(cuò)峰限行區(qū)域內(nèi)通行”的便民利民措施一年開放12次，1月內(nèi)確有緊急需求多次來杭的，可在12次總量?jī)?nèi)自行調(diào)劑。

　　2019年7月29日，又一新政實(shí)施：從當(dāng)天開始，杭州部分開放非浙A號(hào)牌小型客車工作日高峰時(shí)段在限行區(qū)內(nèi)通行。每輛非浙A號(hào)牌的小型客車，在一個(gè)自然年度內(nèi)允許通行的次數(shù)不超過12次（2019年為6次）。

　　根據(jù)當(dāng)時(shí)城市大腦的分析，杭州市2021年春節(jié)前交通流量較2020年同期有明顯下降，延誤指數(shù)也呈逐日下降趨勢(shì)，高峰時(shí)速明顯上升。數(shù)據(jù)顯示：高峰在途量下降10%，最高在途量低于30萬；高峰平均延誤指數(shù)下降13%，不到1.5，處于暢通水平；主干道高峰均速上升12%。交通運(yùn)行明顯好于日常工作日。

　　2021年3月1日起，杭州錯(cuò)峰限行新開始實(shí)施，新政中設(shè)置了“浙A區(qū)域號(hào)牌”，同時(shí)對(duì)外地車在杭高峰期通行時(shí)間和路段有了進(jìn)一步限制。

　　從去年12月21日開始，杭州市區(qū)地面道路暫停錯(cuò)峰限行，至目前已近兩個(gè)月，至于何時(shí)取消暫停，還沒有明確消息。

　　來源：都市快報(bào)-橙柿互動(dòng) 撰稿：黃煜軒 許暉 岳雁 董呂平 制圖 高薇 責(zé)編：李斌審核：張淵