我國的行政劃分和外國的劃分是相同的，比如日本是都、道、府、縣為一級行政劃分，下設市、町(相當于鎮(zhèn))、村，而我國是省、自治區(qū)、直轄市為一級劃分，下設省會城市、地級市，直管市，一般市、縣、區(qū)，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街辦為最低行政劃分。美國劃為州和特區(qū)，州以下設縣、市。

　　總體的行政劃分是差不多的，只是叫法不一樣而已，但是細心的你會發(fā)現(xiàn)一個問題，我國的省份里設立的是公安廳，而直轄市設立的是公安局，這二者的級別職務是一樣的，但是為什么直轄市不直接叫公安廳而是叫公安局呢？這其實牽扯到的是一個建制的問題，就是行政上的區(qū)分。

　　平常見到的公安局都是市級的公安局，屬于是省級公安廳下設的分局，受省政府、公安部的雙重領導。各市、縣(縣級市、區(qū))設有公安局(分局)，在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道設派出所。公安局(分局)和派出所，分別接受同級人民政府和上級公安機關領導。而直轄市的公安局則不是這樣，劃分上就有區(qū)別。

　　拿上海市的公安局來說，按照行政區(qū)劃，設置了18個公安分局、1個縣公安局，下設372個派出所。其行政級別和公安廳是同級的，都是廳級單位，為何不直接叫公安廳呢？因為首先直轄市的行政級別和省級單位雖然級別一樣，但是劃分是不一樣的，就拿轄區(qū)來講，直轄市轄區(qū)都是小于省轄區(qū)的。

　　在省里，因為轄區(qū)比較大，下設諸多公安局、分局，便于轄區(qū)的管理，而在直轄市則不必要設立公安廳，因為轄區(qū)本身不需要這么多的行政劃分，鑒于直轄市和省級是同一個單位，所以直轄市的公安局和省級的公安廳就是同一個等級的。為區(qū)別和省級單位的不同，稱公安局。