在之前的文章中,作者和大家聊了一系列建國初期各個省份區(qū)劃調(diào)整的故事,例如河北省、山東省、陜西省等等。今天,我們聊聊內(nèi)蒙古自治區(qū)。在建國初期,內(nèi)蒙古自治區(qū)下轄了6個盟,當(dāng)時稱為6大盟,F(xiàn)在,則下來了9個地級市和3個盟。那么,內(nèi)蒙古自治區(qū)的區(qū)劃,到底經(jīng)歷了哪些變化呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊內(nèi)蒙古自治區(qū)的歷史。內(nèi)蒙古自治區(qū)的歷史非常悠久,在歷史的長河中,內(nèi)蒙古地區(qū)的情況很特殊。在中原王朝強(qiáng)盛時期,會進(jìn)行大規(guī)模的北伐,從而控制內(nèi)蒙古的部分地區(qū),例如當(dāng)年建立了九原郡、朔方郡等等。一旦中原王朝陷入衰敗期或者內(nèi)部混戰(zhàn),北方的草原政權(quán)就會迅速南下,從而重新控制內(nèi)蒙古地區(qū)。
因此,在內(nèi)蒙古各地出土的文物遺跡中,既能看到中原文明的影響力,又能看到草原文明的印記。唐末以來,中原王朝對內(nèi)蒙古地區(qū)基本上失去了控制。13世紀(jì),北方的元朝迅速崛起,先后吞并了大金國、西夏國、大理國、南宋等一系列政權(quán),建立了一個疆域遼闊的帝國。但隨著疆域面積的擴(kuò)大,唐宋時期沿用的州縣兩級區(qū)劃,對于元朝來說很不合適。
因此,元朝在金國行尚書臺的經(jīng)驗(yàn)上,推出了自己的終極豪華版,那就是行中書省制度。元朝把全國劃分為10個行省,但由于比較簡單,遺留了很多方面的問題。1368年,朱元璋建立明朝以后,將元朝勢力驅(qū)逐回北方草原。但北元勢力并不甘心失敗,不斷組織力量進(jìn)行大規(guī)模反撲。為了抵御蒙古騎兵,明朝從遼東到西北,一口氣建立了九邊重鎮(zhèn),駐扎了90多萬精銳部隊(duì)。
北元政權(quán)則在不斷分家,最終,分成了漠北蒙古、漠南蒙古、漠西蒙古。其中,夾雜了各種部落。關(guān)于這個復(fù)雜問題,我們以后慢慢聊。17世紀(jì),清朝崛起之后,最終確立了自己的統(tǒng)治。在內(nèi)陸地區(qū),清朝沿用了行省制度,并且逐步完善為18個省。但在蒙古各地、西北各地、東北各地,清朝則沒有建立自己的行省區(qū)劃。
清朝統(tǒng)治的前期,依靠國力支撐,這些問題并不明顯。但到了統(tǒng)治后期,西方列強(qiáng)紛紛染指清朝,告急。在這樣的情況下,清朝在東北地區(qū),逐步建立了東三省。但在西北、蒙古各地,仍然沒有建立區(qū)劃。1912年,清朝滅亡以后,我國陷入了軍閥混戰(zhàn)的階段。當(dāng)時,各路軍閥根本沒有精力顧及內(nèi)蒙古各地,都忙著爭奪地盤。
1928年,為了鞏固北部地區(qū),同時加強(qiáng)對內(nèi)蒙古各部的管理,我國一口氣建立了熱河省、察哈爾省、綏遠(yuǎn)省、寧夏省,被稱為塞北四省。當(dāng)時,4個省份都管理了內(nèi)蒙古的部分地區(qū)。有一說一,這4個省份的建立,主要目的就是起到戰(zhàn)略防御作用,屬于臨時性的區(qū)劃。
1947年,內(nèi)蒙古自治區(qū)建立。那個時候,內(nèi)蒙古自治區(qū)的管轄區(qū),只有現(xiàn)在的內(nèi)蒙古東部,首府在龍王廟。1949年,新中國建立了。進(jìn)入50年代以后,隨著戰(zhàn)爭的基本結(jié)束,戰(zhàn)后重建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作全面鋪開。此時,塞北四省的區(qū)劃和地位非常尷尬。當(dāng)時的內(nèi)蒙古自治區(qū),下轄了6個盟,分別是:察哈爾盟、錫林郭勒盟、興安盟、昭烏達(dá)盟、哲里木盟、呼納盟。
盟的地位相當(dāng)于內(nèi)陸省份的專區(qū)、現(xiàn)在的地級市,旗則相當(dāng)于內(nèi)陸省份的縣。鑒于龍王廟太小,不合適做首府。1950年,內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府,遷往了張家口市。1952年,察哈爾省撤銷以后,部分地區(qū)并入了內(nèi)蒙古自治區(qū)。由于張家口市劃入了河北省管理。1953年,內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府,又遷往了歸綏市,也就是呼和浩特市的前身。
同一年,呼納盟、哲里木盟、興安盟,聯(lián)合組成了自治區(qū)東部行政區(qū),管轄面積非常大。此外,烏蘭浩特市、海拉爾市、滿洲里市、通遼市也被提升為地級市。因此,內(nèi)蒙古自治區(qū)出現(xiàn)了盟與地級市并立的情況。1954年,綏遠(yuǎn)省被撤銷以后,并入了內(nèi)蒙古自治區(qū),內(nèi)蒙古自治區(qū)的區(qū)劃,出現(xiàn)了比較大的調(diào)整。包頭市至關(guān)重要,成為地級市。
首先,東部行政區(qū)撤銷,重新建立了呼倫貝爾盟、哲里木盟。原來晉升的4個地級市,全部降級為縣級市。同時,建立了烏蘭察布盟、伊克昭盟。原來的集寧專區(qū)、陜壩專區(qū),更名為平地泉行政區(qū)、河套行政區(qū)。隨著熱河省、寧夏省的撤銷,大部分地區(qū)并入了內(nèi)蒙古自治區(qū)。自治區(qū)的區(qū)劃基本形成,但內(nèi)部區(qū)劃,出現(xiàn)了各方面的調(diào)整。
自治區(qū)的西部,建立了巴彥淖爾盟。1958年,平地泉行政區(qū)、河套行政區(qū)和察哈爾盟撤銷。60年代,鑒于烏達(dá)市的重要性,被提升為地級市(烏海市的前身)。60年代末期,鑒于當(dāng)時戰(zhàn)備的需要,內(nèi)蒙古自治區(qū)的區(qū)劃,出現(xiàn)了大規(guī)模調(diào)整。西部的額濟(jì)納旗、阿拉善右旗,臨時劃入了甘肅省,阿拉善左旗臨時劃入了寧夏回族自治區(qū)。東部的昭烏達(dá)盟,劃入了遼寧省。
哲里木盟和科爾沁右翼前旗,劃入了吉林省。呼倫貝爾盟的大部分地區(qū),劃入了黑龍江省。這樣的情況持續(xù)了10年時間,直到1979年,上述各個地區(qū)才逐步還給了內(nèi)蒙古自治區(qū)。1979年,阿拉善盟重新建立。1980年,興安盟重新建立。進(jìn)入80年代以后,隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,我國很多省份的地區(qū),陸續(xù)改為了地級市。
1983年,昭烏達(dá)盟撤銷,建立了赤峰地級市。至于其他地區(qū),暫時沒有變化。到了1999年,又建立了通遼地級市。2001年,伊克昭盟被撤銷,建立了鄂爾多斯地級市。同一年,呼倫貝爾盟改為了呼倫貝爾地級市。2003年,烏蘭察布盟改為了烏蘭察布地級市,巴彥淖爾盟更名為巴彥淖爾地級市。
再加上之前建立的呼和浩特市、包頭市、烏海市,內(nèi)蒙古自治區(qū)目前下轄了12個地級區(qū)劃,總計(jì)9個地級市和3個盟。關(guān)于各省之間區(qū)劃調(diào)整的故事還有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。