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如何區(qū)分權(quán)權(quán)交易行為與濫用職權(quán)罪
時(shí)間:2023-04-16  瀏覽次數(shù):663

  黨紀(jì)處分條例中的權(quán)權(quán)交易行為,是指黨和國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織中從事公務(wù)活動(dòng)的黨員,相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對(duì)方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益,情節(jié)較輕的行為。該行為屬于違紀(jì)行為。

  刑法中的濫用職權(quán)罪,是指國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。我國刑法把濫用職權(quán)罪與玩忽職守罪一起規(guī)定在第九章瀆職罪,第三百九十七條第一款:“國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定!痹撔袨閷儆谟|犯刑法的行為。

  1.主體不同。黨紀(jì)處分條例中的權(quán)權(quán)交易行為,主體只包括在黨和國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、基層群眾性自治組織中從事公務(wù)活動(dòng)的黨員。濫用職權(quán)罪的主體更加寬泛,還包括在上述單位工作的其他非中共黨員身份的人員。

  2.客體不同。權(quán)權(quán)交易行為侵犯的主要客體為職務(wù)行為的廉潔性,濫用職權(quán)罪侵犯的主要客體為國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。

  3.客觀方面不同。權(quán)權(quán)交易的客觀方面主要表現(xiàn)為相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益。這里的“相互利用”,說明行為人至少為兩人。這里的“利益”,既包括合法利益,也包括非法利益,既包括財(cái)產(chǎn)性利益,也包括其他非財(cái)產(chǎn)性利益。濫用職權(quán)罪的客觀方面主要表現(xiàn)為嚴(yán)重破壞國家機(jī)關(guān)正常的管理活動(dòng),具體行為表現(xiàn)主要有:超越職權(quán)、擅自決定或處理沒有具體決定、處理權(quán)限的事項(xiàng);玩弄職權(quán),隨心所欲對(duì)事項(xiàng)作出決定或者處理;故意不履行應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),或者任意放棄職責(zé);以權(quán)謀私、假公濟(jì)私,不正確履行職責(zé)。濫用職權(quán)罪不要求謀取利益,可以一人實(shí)施,也可以多人實(shí)施。

  4.嚴(yán)重程度不同。權(quán)權(quán)交易行為的認(rèn)定對(duì)謀取利益的數(shù)額、價(jià)值并無要求;濫用職權(quán)罪的認(rèn)定則需造成人員重大傷亡,或者造成經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,或者造成惡劣社會(huì)影響,或者致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失等。(敬靖)




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