12月2日,雙峰縣新冠肺炎疫情防控工作應(yīng)急指揮部發(fā)布一則消息稱,雙峰縣發(fā)現(xiàn)7例新冠病毒陽性感染者。在公布的流調(diào)信息中,不僅公布了7名感染者的姓名(非全名)、性別,其年齡、籍貫信息、人物關(guān)系等也被披露。此舉是否恰當(dāng)?對(duì)此,當(dāng)?shù)刂笓]部工作人員表示,未公布感染者全名,不存在隱私泄露或侵權(quán)問題。值得一提的是,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前大多地市在流調(diào)報(bào)告中均以涉及區(qū)域和場(chǎng)所信息披露為主。江蘇法德東恒律師事務(wù)所合伙人藍(lán)天彬律師表示,流調(diào)信息公布要秉持“最少夠用原則”,盡量避免患者個(gè)人隱私被關(guān)注。
在12月2日,雙峰縣新冠肺炎疫情防控工作應(yīng)急指揮部發(fā)布的新冠病毒陽性感染者名單中,公布了7名感染者的姓名(非全名)、性別、年齡、籍貫等信息,以及近一段時(shí)間的活動(dòng)軌跡。目前,7名感染者均已閉環(huán)至定點(diǎn)醫(yī)院。
根據(jù)此消息,雙峰縣正在依規(guī)同步開展流調(diào)、采樣、檢驗(yàn)、報(bào)告、隔離、管控等疫情防控相關(guān)處置工作,如與上述感染者活動(dòng)軌跡有交集,請(qǐng)務(wù)必第一時(shí)間主動(dòng)向當(dāng)?shù)匾咔榉揽貦C(jī)構(gòu)、村(社區(qū))報(bào)告,配合做好隔離醫(yī)學(xué)觀察或健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等健康管理工作。
新黃河記者注意到,與目前一些地市公布的流調(diào)信息相比,雙峰縣對(duì)感染者的信息公布更為“全面”,此前雙峰縣發(fā)布的一些流調(diào)信息,也均采用了同樣的格式。
流調(diào)信息中是否需要公開如性別、籍貫等信息?即便進(jìn)行了隱名處理,綜合相關(guān)信息后,是否存在隱私泄露等隱患?帶著這些問題,12月3日,新黃河記者致電雙峰縣新冠肺炎疫情防控工作應(yīng)急指揮部,接聽電話的工作人員表示,公布信息中將感染者的名字進(jìn)行了處理,“不是用的全名,中間那個(gè)字沒有。這個(gè)也沒什么隱私(泄露),也不存在侵權(quán)什么的!
對(duì)于為何要公布感染者的性別、年齡、籍貫等信息,該工作人員表示具體原因“不好說”。隨后,根據(jù)該工作人員提供的信息,記者又撥打了雙峰縣疾病預(yù)防控制中心的電話,接聽電話的工作人員同樣表示,相關(guān)信息沒有公示感染者全名。對(duì)于公示性別、年齡、籍貫的原因,該工作人員稱:“流調(diào)都要弄清楚了。”
記者詢問是否以后繼續(xù)使用該格式發(fā)布,工作人員表示“本身這個(gè)流調(diào)就是這樣的。”工作人員表示其負(fù)責(zé)熱線接聽,并不負(fù)責(zé)具體流調(diào)工作。
流調(diào)全稱流行病學(xué)調(diào)查,是指用流行病學(xué)的方法進(jìn)行的調(diào)查研究。流調(diào)是依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)開展的一項(xiàng)重要工作。
記者了解到,在目前的流調(diào)方法中,流調(diào)人員需要核實(shí)的內(nèi)容有:(1)個(gè)人基本信息,包括姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式(常用的手機(jī)號(hào))、家庭住址、家庭成員等;(2)健康狀況,包括近期是否有不適癥狀、核酸檢測(cè)情況;(3)近期行程,包括14天內(nèi)具體行程、交通工具、接觸過誰(與誰共同生活、學(xué)習(xí)、工作、娛樂或其他近距離接觸、是否采取了有效防護(hù)措施);(4)其他對(duì)疾病防控有用的信息,不涉及金融信息。
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第十二條,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得泄露涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料。
然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),因流調(diào)信息泄露導(dǎo)致病例遭受“網(wǎng)曝”的案例并不少見。如2020年12月,成都市衛(wèi)健委公布的3例確診病例中,一位20歲女孩趙某某的行動(dòng)軌跡引起了軒然大波,“成都確診新冠女孩的夜店生活”話題引起熱議。
之后,有關(guān)流調(diào)信息披露的分寸也引起討論。有分析者認(rèn)為,保障個(gè)人隱私權(quán)利是做好流調(diào)排查工作的前提,相關(guān)部門在發(fā)布流調(diào)報(bào)告時(shí),要為個(gè)人信息公布設(shè)置合理邊界,處理好個(gè)人隱私與維護(hù)公共利益的關(guān)系,避免公民因個(gè)人信息泄露而遭受非法侵害。
流調(diào)中對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)也引起了高度關(guān)注。2021年,北京、上海等城市的流調(diào)報(bào)告出現(xiàn)變化:新增確診病例流調(diào)報(bào)告中隱去了病例的性別、年齡、籍貫等個(gè)人信息,以涉及區(qū)域和場(chǎng)所的信息披露為主。
新華社對(duì)此點(diǎn)評(píng)中提到:除必要的軌跡之外,不再公布患者性別、年齡等非必要信息,不給“隱私變談資”以可乘之機(jī),避免了信息溢出可能招致的網(wǎng)絡(luò)暴力和人身攻擊,折射出信息化時(shí)代國家對(duì)公民隱私權(quán)的重視,體現(xiàn)了以人為本的治理理念和社會(huì)文明的進(jìn)步!爸惶岬攸c(diǎn)不提人”的做法也受到輿論的廣泛好評(píng)。
江蘇法德東恒律師事務(wù)所合伙人藍(lán)天彬律師在接受新黃河記者采訪時(shí)表示,各地對(duì)外公布新冠病毒陽性感染者的信息,要平衡公眾的知情權(quán)和患者的隱私權(quán)問題。
“根據(jù)《民法典》規(guī)定,任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。顯然,患者也有隱私權(quán),有部分信息可以公開,但也有部分信息不適宜公開。有些地方對(duì)外公布了感染者的姓名(非全名)、性別、年齡以及籍貫等個(gè)人信息,可能引發(fā)個(gè)人隱私泄露,甚至讓患者遭受二次傷害!彼{(lán)天彬說,“各地在公布信息的時(shí)候,要秉持‘最少夠用原則’,盡量‘只提地方不提人’,讓公眾知道哪些區(qū)域和場(chǎng)所有風(fēng)險(xiǎn),盡量避免讓公眾不必要地關(guān)注患者個(gè)人隱私。”