自私業(yè)主擅自施工的新聞屢見不鮮。前段時間,有高層住戶砸穿樓房外墻,把外立面改建成防盜門,并安裝上簡易樓梯,通往隔壁樓棟頂層天臺,說是為了火災時方便逃生,結(jié)果損害了樓體的承重結(jié)構(gòu)。這操作讓人大跌眼鏡,沒想到還有更夸張的。
根據(jù)物業(yè)與鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊的確認,這位底樓業(yè)主先是借口解決地面返潮問題,騙取了物業(yè)發(fā)放施工許可。她給物業(yè)說的是,往下開挖15-20厘米深即可,然而現(xiàn)在往下挖了70厘米,加上原先的結(jié)構(gòu)使然,這個女業(yè)主多出了兩室一衛(wèi)的空間。
這一偷梁換柱、暗度陳倉的改造,是在物業(yè)的眼皮下成功的,也真是神奇。《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》里提到,物業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主、使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違規(guī)行為的,應當予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應當在二十四小時內(nèi)報告業(yè)主委員會和有關(guān)行政管理部門。有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)的報告后,應當依法對違法行為予以制止或者處理。
其他業(yè)主說他們向有關(guān)部門匯報過,但一直沒有實際結(jié)果。在這件事中負有執(zhí)法責任的彭浦鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊,在接受媒體采訪時說,“從今天起,會定期派隊員到現(xiàn)場看一下,加強后續(xù)的巡查,可能要進行一個立案處理! 媒體介入,才想起要巡查要立案,那之前居民的反映算什么?
現(xiàn)在樓上業(yè)主慌作一團,因為壞消息不斷,不只是房子的墻面、屋頂出現(xiàn)裂縫,還因為記者邀請了建筑專家看了現(xiàn)場,得出的結(jié)論令人擔憂:外圍剪力墻被拆,地下梁開了個門洞,兩個地梁被打斷,“最嚴重會造成房子不均勻沉降、坍塌”。
底樓業(yè)主還在狡賴,在裝修目的昭然若揭的情況下,還在辯解,“我是做防水,不是改裝的”。而放縱此事發(fā)生的物業(yè),也沒有要承擔責任、解決問題的態(tài)度。
執(zhí)法人員雖說會督促業(yè)主完成整改,恢復房屋原狀,但后面還是充滿變數(shù)。比如,這棟樓到底要怎么恢復原狀,只是將挖出的土回填就行嗎?回填施工的質(zhì)量如何保證?那些被挖斷的剪力柱和地下梁,能達到原來的建筑效果嗎?樓上人家的損失該怎么補償?
這讓人想起,去年哈爾濱松北區(qū)某小區(qū)承重墻被砸穿,240多戶業(yè)主被迫疏散,合計損失高達1.6億。當時網(wǎng)友普遍擔心,就算裝修的租戶、施工方、物業(yè)、涉事業(yè)主都承擔賠償責任,他們能湊出1.6億嗎?如果湊不出來,業(yè)主是不是只能自認倒霉?
后來當?shù)爻隽苏{(diào)查報告,說樓房結(jié)構(gòu)整體安全穩(wěn)定,修復后可滿足安全使用要求。但即便是這樣,業(yè)主心里難免有一道坎,擔心修復后的房子不夠安全或嚴重貶值。
事后,當?shù)毓膊块T認定租戶、施工人員和物業(yè)公司經(jīng)理,涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪,對其采取了刑事強制措施。
回到上海綠苑公寓這個案例,底樓業(yè)主一手造成危樓的所有后果,無論是恢復原樣,還是修補損毀,一切的經(jīng)濟成本都該由她承擔。在為全部成本買單、限期整改并交付相應的罰款后,還應該考慮她和相關(guān)人員是否構(gòu)成刑事責任。
但整件事更讓人意難平的是,只要物業(yè)多上點心,或執(zhí)法部門早點介入,就能阻止底樓業(yè)主越挖越深,其他業(yè)主也不會像現(xiàn)在這樣惶惶不安。
在接二連三發(fā)生承重墻被砸事故后,上海一些地區(qū)試點“裝修全流程管理”——業(yè)主裝修前找物業(yè)備案,再由物業(yè)公司提交街鎮(zhèn)管理部門,物業(yè)巡查時發(fā)現(xiàn)問題及時上報,相關(guān)部門進行處置。上海這個案例正好說明,如果物業(yè)心太大或太草臺班子,又沒有其他巡查力量補充的話,再嚴格的規(guī)定都形同虛設(shè)。管住野蠻施工,關(guān)鍵在于管住物業(yè),迫使其擔負起監(jiān)工的職責,讓無良業(yè)主沒有暗度陳倉的機會。返回搜狐,查看更多