美國(guó)政府15日以俄羅斯進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)襲擊、干預(yù)美國(guó)選舉等惡意活動(dòng)為由對(duì)俄實(shí)施大規(guī)模制裁并驅(qū)逐10名俄外交人員。俄方譴責(zé)美方制裁,并表示將以對(duì)等原則采取回應(yīng)措施。
分析人士指出,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人日前通電話時(shí),美方還提議舉行峰會(huì)討論雙邊關(guān)系,如今卻迅速“變臉”,對(duì)俄揮舞制裁大棒,再加上雙方在諸多問題上分歧明顯,美俄近年來僵化的關(guān)系在未來一段時(shí)間不但無望緩解,或更趨惡化。
白宮當(dāng)天在一份聲明中說,總統(tǒng)拜登已簽署新的對(duì)俄制裁行政令。根據(jù)行政令,美財(cái)政部禁止美金融機(jī)構(gòu)參與俄央行、財(cái)政部等今年6月14日后發(fā)行的以盧布或非盧布貨幣計(jì)價(jià)的債券一級(jí)市場(chǎng),禁止向這些機(jī)構(gòu)提供以盧布或非盧布貨幣計(jì)價(jià)的資金借貸。
美財(cái)政部還以支持俄情報(bào)部門網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目為由制裁6家俄科技公司,以干預(yù)美國(guó)2020年總統(tǒng)選舉為由制裁32個(gè)實(shí)體與個(gè)人,以克里米亞問題為由制裁8個(gè)實(shí)體與個(gè)人。美方還將驅(qū)逐10名駐華盛頓的俄外交人員,稱其中包括俄情報(bào)人員。
白宮在聲明中說,拜登的行政令“傳遞出一個(gè)信號(hào),即如果俄羅斯繼續(xù)從事或升級(jí)破壞穩(wěn)定的國(guó)際行動(dòng),美國(guó)將用具有戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)影響力的方式讓俄羅斯付出代價(jià)”。
然而就在美方宣布制裁的兩天前,拜登與俄羅斯總統(tǒng)普京進(jìn)行了通話,雙方討論了美俄關(guān)系發(fā)展和一些國(guó)際熱點(diǎn)問題。據(jù)俄總統(tǒng)網(wǎng)站13日發(fā)表的公報(bào),通話是應(yīng)美方的提議進(jìn)行的。白宮13日發(fā)表的聲明透露,拜登表示,其目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)符合美方利益的穩(wěn)定、可預(yù)知的美俄關(guān)系,他還提議未來數(shù)月與普京在第三國(guó)舉行峰會(huì)討論雙邊關(guān)系。
針對(duì)美國(guó)新一輪對(duì)俄制裁,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫當(dāng)天說,俄方譴責(zé)任何制裁行動(dòng)并認(rèn)為這些制裁是非法的。他指出,俄方的回應(yīng)措施遵循對(duì)等原則,將以合適的方式維護(hù)自己的利益。佩斯科夫說,俄方不希望俄美關(guān)系“進(jìn)一步,退兩步”。美方制裁無益于兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的前景。
俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃在新聞發(fā)布會(huì)上說,采取惡化俄美關(guān)系的政策是要付出代價(jià)的,俄美關(guān)系惡化的責(zé)任完全在美國(guó)。扎哈羅娃表示,俄外交部召見了美國(guó)駐俄大使,“對(duì)美方而言,這將是一次嚴(yán)肅的談話”。
針對(duì)拜登此前提議與普京舉行面對(duì)面會(huì)晤,佩斯科夫14日警告,這場(chǎng)峰會(huì)舉行與否取決于美國(guó)未來的行為。目前尚未給這次會(huì)晤設(shè)定議題,但雙邊關(guān)系將是雙方關(guān)心的重要話題。
美俄關(guān)系近年來持續(xù)緊張,拜登政府上臺(tái)以來,雙方在軍控領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有限合作,但在烏克蘭、網(wǎng)絡(luò)安全、人權(quán)、干預(yù)選舉等問題上分歧明顯,對(duì)抗加劇。而在拜登發(fā)表涉及普京的批評(píng)言論后,俄方3月召回駐美大使以討論俄美關(guān)系前景,雙方關(guān)系更趨緊張。
拜登13日提議與普京進(jìn)行會(huì)晤,一度被認(rèn)為是美釋放與俄關(guān)系緩解的信號(hào)。有分析認(rèn)為,美施加新一輪制裁或是為了震懾俄羅斯,令其接受美方會(huì)晤提議,但從俄方一貫表現(xiàn)和最新反應(yīng)來看,美國(guó)難以如愿,且會(huì)令兩國(guó)關(guān)系更加惡化。
美國(guó)喬治敦大學(xué)俄羅斯問題專家安杰拉斯滕特表示,就像在克里米亞問題上一樣,制裁會(huì)對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,但不一定能威懾到俄羅斯。她認(rèn)為,未來幾周或幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)美俄關(guān)系可能會(huì)呈現(xiàn)惡化之勢(shì)。
美國(guó)前駐俄羅斯大使、斯坦福大學(xué)教授邁克爾麥克福爾指出,拜登政府對(duì)俄羅斯在特朗普時(shí)期的對(duì)美敵對(duì)行為給予強(qiáng)有力的回應(yīng),但問題是這些措施能否對(duì)俄羅斯起到震懾作用。
俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》分析指出,戰(zhàn)略穩(wěn)定和軍控過去一貫是俄美關(guān)系的救生圈。每當(dāng)兩國(guó)關(guān)系陷入僵局,俄美試圖在任何問題上尋找共同點(diǎn)時(shí),雙方就會(huì)談?wù)搼?zhàn)略軍控。但展開討論至少需要雙邊關(guān)系具備起碼的信任,而如今這種信任并不存在。(記者:劉品然)