兒慈會(huì)9958兒童大病緊急救助項(xiàng)目“廊坊負(fù)責(zé)人”柯某孝被指用“配捐”名義卷走了千萬(wàn)救命錢以來(lái)，慈善亂象被不斷爆出。

　　9月27日晚，民政部發(fā)布消息表示，針對(duì)群眾舉報(bào)和媒體反映的中華少年兒童慈善救助基金會(huì)“9958兒童緊急救助項(xiàng)目”及其他有關(guān)問(wèn)題，已約談督促兒慈會(huì)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，依法依規(guī)維護(hù)所涉家庭的正當(dāng)權(quán)益。近日，民政部已派出調(diào)查組入駐該基金會(huì)開展全面調(diào)查。

　　9月27日、28日，部分家長(zhǎng)告訴紅星新聞?dòng)浾�，已�?jīng)陸續(xù)收到兒慈會(huì)對(duì)損失款項(xiàng)的“全款賠付”。家長(zhǎng)劉女士告訴紅星新聞?dòng)浾�，�?月27日登記后，她今日收到了兒慈會(huì)的全款。不過(guò)，兒慈會(huì)對(duì)于該款項(xiàng)稱之為“救助”。

　　據(jù)紅星新聞?dòng)浾吡私�，中華兒慈會(huì)本周一開始，對(duì)待反映問(wèn)題家長(zhǎng)的態(tài)度開始松動(dòng)，周二稱將啟動(dòng)補(bǔ)償。周三開始，錢款陸續(xù)到賬。沒有到場(chǎng)的也可以線上申請(qǐng)，陸女士就告訴紅星新聞?dòng)浾撸�她已�?jīng)提交了資料，錢還沒有到賬。

　　而一位曾在“配捐”事件中墊入巨資的中間人告訴紅星新聞?dòng)浾撸瑑捍葧?huì)拒絕向其支付款項(xiàng)，稱應(yīng)等柯某孝的刑事案件調(diào)查解決。

　　中華兒慈會(huì)9958兒童緊急救助項(xiàng)目“河北負(fù)責(zé)人”柯某孝涉嫌詐騙，被指用“配捐”名義卷走了千萬(wàn)救命錢。9月13日晚，中華少年兒童慈善救助基金會(huì)公開發(fā)布聲明稱，柯某孝不是兒慈會(huì)工作人員，曾在9958兒童緊急救助項(xiàng)目河北廊坊地區(qū)合作機(jī)構(gòu)當(dāng)過(guò)短暫的志愿者，兒慈會(huì)從未委托過(guò)柯某孝個(gè)人為9958兒童緊急救助項(xiàng)目籌集資金。聲明稱，柯某孝近日已被河北三河市公安局燕郊治安分局拘押，正在接受調(diào)查，兒慈會(huì)也在積極配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查。

　　據(jù)稱，患兒家庭自己投入“善款”可以獲得公益平臺(tái)等的“配捐”，最后“善款和配捐款”一起返給家長(zhǎng)，這在公益行業(yè)被稱為“套捐”或“套配捐”。

　　紅星新聞?dòng)浾呱钊氩稍L后，多位知情人透露，這是一個(gè)疑似由中間人發(fā)展的患兒網(wǎng)絡(luò)，病友成為一種資源，中間人在其中收取好處，“上線”們往往也是患兒家長(zhǎng)。據(jù)紅星新聞了解，沒有參與此次配捐的中間人也受到了來(lái)自信任他們的病友的巨大壓力。

　　紅星新聞?dòng)浾邚募议L(zhǎng)處了解到，在他們此前多次成功拿到“配捐”的項(xiàng)目中，除了此次直接打款給了私人賬戶的模式，也有向網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)籌款鏈接打款的模式。有兩位中間人和9958地方團(tuán)隊(duì)前工作人員孫女士向紅星新聞指出，向私人賬戶打款的模式并不是“配捐”，而是赤裸裸的“洗善款”。此前曾在9958其他項(xiàng)目拿到過(guò)回款的家長(zhǎng)，的確收到了來(lái)自兒慈會(huì)對(duì)公賬戶的善款，但打給私人賬戶的錢根本沒有投入任何慈善項(xiàng)目，更未進(jìn)入任何平臺(tái)真正去套取配捐。如果不是柯某孝無(wú)法讓兒慈會(huì)打善款，且卷款跑路，這樣的洗善款，可能還在持續(xù)悄悄發(fā)生。

　　孫女士告訴紅星新聞?dòng)浾撸?958的各地方團(tuán)隊(duì)是一種“加盟”模式，用哪些患兒籌款，又分配給哪些患兒多少錢，都是團(tuán)隊(duì)自己說(shuō)了算，兒慈會(huì)對(duì)此缺乏掌控。

　　孫女士稱并不認(rèn)識(shí)柯某孝，但在9958的全國(guó)群里，她看見過(guò)代號(hào)“柯南”的他。盡管兒慈會(huì)稱與廊坊救助站已于今年3月解約，但她8月在聊天群里仍看見了廊坊團(tuán)隊(duì)的“戰(zhàn)報(bào)”。

　　多位受害家長(zhǎng)向紅星新聞?dòng)浾弑硎�，他們將錢打給了私人賬戶，但大多數(shù)并不是直接轉(zhuǎn)給柯某孝的私人賬戶，而是通過(guò)中間人。有時(shí)中間人給的賬戶還不是其本人的。他們大多數(shù)人并不認(rèn)識(shí)柯某孝，甚至從未見過(guò)他，事發(fā)后他們才知道，錢都打給了柯某孝。

　　涉及多位受害者的中間人萬(wàn)先生向紅星新聞?dòng)浾叱姓J(rèn)，不讓病友認(rèn)識(shí)柯某孝是因?yàn)樽约阂獜闹虚g收取好處，他稱其為“工資”。

　　在許多個(gè)動(dòng)輒幾百人的病友群中，經(jīng)常有中間人發(fā)布這樣的“配捐”項(xiàng)目，如12萬(wàn)6千“配4千”，4萬(wàn)8千“配2千”，還同時(shí)有名額限制，需要搶。這些中間人此前曾多次成功組織項(xiàng)目，家長(zhǎng)們多次拿到過(guò)“配捐”，因此非常信任。

　　此次事件中的中間人自己也是患兒家長(zhǎng)。此外，“中華兒慈會(huì)9958廊坊救助站”主任陳雙飛和另一位9958地方團(tuán)隊(duì)前工作人員向紅星新聞指出，柯某孝是他們此前救助過(guò)的患兒家長(zhǎng)。

　　萬(wàn)先生向紅星新聞?dòng)浾弑硎荆�他是今年通過(guò)一位“上線的公眾號(hào)文章里認(rèn)證過(guò)柯某孝的身份。另一位中間人則稱自己2019年就認(rèn)識(shí)了患兒家長(zhǎng)柯某孝，因此對(duì)他后來(lái)自稱成為了9958廊坊團(tuán)隊(duì)主任也深信不疑。

　　兩位接受采訪的中間人表示自己此次并沒有參與“配捐”，錢全部層層打給了柯某孝，但在幫助患兒家長(zhǎng)維權(quán)，有一位還在患兒家長(zhǎng)討錢時(shí)自己墊了一部分。

　　為了拿到更高額度的“配捐”，許多家長(zhǎng)為了湊十幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)的“善款”，通過(guò)各種方式借錢。參加了一個(gè)十多萬(wàn)元項(xiàng)目的羅女士表示，自己為此向幾位親朋好友借錢。8月上旬參加了十多萬(wàn)元的項(xiàng)目，還沒拿到回款過(guò)幾天又追加了一筆的劉女士則向記者展示了自己手機(jī)上各種借款額度顯示為零的網(wǎng)貸。還有多位家長(zhǎng)向紅星新聞?dòng)浾哒故玖耸謾C(jī)上額度顯示為零的信用卡。

　　從這一批受害家長(zhǎng)中，紅星新聞?dòng)浾吡私獾�，極少有人此前成功從柯某孝處拿到過(guò)回款。但他們相信這一項(xiàng)目，除了信任中間人，也是因?yàn)樽约捍饲案?958其他團(tuán)隊(duì)甚至其他基金會(huì)完成過(guò)“配捐”。

　　多位患兒家長(zhǎng)向紅星新聞?wù)故玖舜饲啊芭渚琛表?xiàng)目向網(wǎng)絡(luò)籌款鏈接或私人賬戶打款以及相應(yīng)的收到兒慈會(huì)對(duì)公賬戶回款的證明。此次事件中柯某孝向患兒家長(zhǎng)承諾的回款時(shí)間普遍是一個(gè)月左右，而紅星新聞采訪的家長(zhǎng)中有的配捐項(xiàng)目回款可達(dá)幾個(gè)月，也有的項(xiàng)目在9958其他團(tuán)隊(duì)工作人員通知當(dāng)天打款，當(dāng)天兒慈會(huì)對(duì)公賬戶的回款即到賬。

　　為什么要進(jìn)行這樣極具風(fēng)險(xiǎn)的投錢？多位患兒家長(zhǎng)向紅星新聞?dòng)浾弑硎�，治病花費(fèi)動(dòng)輒超過(guò)百萬(wàn)元，但他們很難從水滴籌、輕松籌以及各種慈善組織拿到錢，“兩千都算好的了”。而在成功嘗試了“配捐”之后，沒有收入的他們發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)好辦法，“一次幾千也是救命錢”。

　　劉女士說(shuō)她是今年才接觸到“配捐”的，已經(jīng)進(jìn)行過(guò)五六次，有9958其他團(tuán)隊(duì)的，也有其他基金會(huì)的，打款回款，打款回款，循環(huán)往復(fù)。她向記者展示了部分她與基金會(huì)工作人員溝通和打款的記錄。在兒慈會(huì)門口維權(quán)時(shí)，她還在一邊聯(lián)系參與的其他項(xiàng)目的回款。有的家長(zhǎng)則說(shuō)，他們接觸到“配捐”更早。

　　“以前申請(qǐng)的一系列流程用的都是中華兒慈會(huì)9958的名義，之前在兒慈會(huì)‘入檔’過(guò)的不用再填報(bào)信息，提供的醫(yī)療發(fā)票也要求是9958沒有核銷過(guò)的，這次一開始一切都像之前操作的那樣，直到一個(gè)月后承諾的回款沒有來(lái)�！眲⑴�士說(shuō)。

　　此前，中華兒慈會(huì)平臺(tái)傳播部主任孫丹丹在接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，2022年10月，兒慈會(huì)9958項(xiàng)目與天津市北辰區(qū)天眷公益服務(wù)中心簽署合作協(xié)議，設(shè)立了合作機(jī)構(gòu)“中華兒慈會(huì)9958廊坊救助站”。因經(jīng)評(píng)估救助站不符標(biāo)準(zhǔn)，雙方已于2023年3月31日解除合作協(xié)議。

　　孫丹丹表示，“中華兒慈會(huì)9958廊坊救助站”主任為陳雙飛，柯某孝只是志愿者。但此前，柯某孝冒用主任名義參加9958相關(guān)活動(dòng)并得到了官方公眾號(hào)的報(bào)道。孫丹丹承認(rèn)，兒慈會(huì)管理確有不足，將對(duì)與地方合作機(jī)構(gòu)成立、合作機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理的地方救助站加強(qiáng)管理和約束。

　　兒慈會(huì)在9月13日的聲明中稱，其賬號(hào)從未收到過(guò)當(dāng)事人的資金。孫丹丹也對(duì)紅星新聞?dòng)浾弑硎�，�?dāng)事人將資金打給柯某孝個(gè)人賬戶，而不是兒慈會(huì)的對(duì)公賬戶，所以此事為柯某孝的個(gè)人詐騙行為。對(duì)于有地方團(tuán)隊(duì)搞“配捐”，孫丹丹稱其不知情，配捐“肯定是不允許的”，將加強(qiáng)約束。

　　但劉女士質(zhì)疑，兒慈會(huì)是否知道“配捐”套路。“一次幾萬(wàn)一次幾萬(wàn)地打，其他基金會(huì)根本不會(huì)給我們這么多錢�！�

　　兩位受訪中間人和9958地方團(tuán)隊(duì)前工作人員孫女士向紅星新聞指出，向私人賬戶打款的模式其實(shí)不是“配捐”，而是赤裸裸的洗善款。此前曾在9958其他項(xiàng)目拿到過(guò)回款的家長(zhǎng)的確收到了來(lái)自兒慈會(huì)對(duì)公賬戶的善款，但打給私人賬戶的錢根本沒有投入任何慈善項(xiàng)目——以4萬(wàn)8千“配2千”為例，5萬(wàn)善款中，有4萬(wàn)8千元其實(shí)流入了9958地方團(tuán)隊(duì)的口袋，只有2千元到了救助對(duì)象手里。

　　孫女士稱，自己此前并不清楚“配捐”等各種套路，但慢慢在跟各地病友的交流中得知了9958其他地方團(tuán)隊(duì)進(jìn)行的“配捐”項(xiàng)目和其運(yùn)作實(shí)質(zhì)。她說(shuō)，她自己所在的團(tuán)隊(duì)也進(jìn)行過(guò)少數(shù)幾次這樣的“配捐”，是3萬(wàn)配1萬(wàn)，團(tuán)隊(duì)拿走了3萬(wàn)。

　　紅星新聞了解到，此次事件中，受害者主要集中在北京京都兒童醫(yī)院、位于河北廊坊的燕達(dá)陸道培醫(yī)院和山東省腫瘤醫(yī)院。前兩者是私立醫(yī)院，多為移植患兒，很多是難治的白血病，后者多為神經(jīng)母細(xì)胞瘤患兒。他們來(lái)自全國(guó)各地，在層層轉(zhuǎn)治中，來(lái)到了這些“在病友群體中有口皆碑”的醫(yī)院。也有零星的在其他地方醫(yī)院的受害者。為什么廊坊救助站卻聯(lián)系了其他地方的患兒？孫女士說(shuō)，這些救助站并不限地域，能拿到病友資源就行。

　　孫女士稱，9958的各地方團(tuán)隊(duì)是一種“加盟”模式，“我們就像銷售，搞業(yè)務(wù)的”。給聯(lián)系到的患兒家長(zhǎng)的捐款并不是從整個(gè)9958項(xiàng)目的資金池中給，而是只能來(lái)自自己團(tuán)隊(duì)籌到的款項(xiàng)。而因此，用哪些患兒籌款，又分配給哪些患兒多少錢，都是團(tuán)隊(duì)自己說(shuō)了算，兒慈會(huì)缺乏掌控。

　　有家長(zhǎng)告訴紅星新聞?dòng)浾撸�每次“配捐”�?huì)提交病例、診斷證明、發(fā)票等材料審核，但沒有兒慈會(huì)總部的人打電話來(lái)問(wèn)過(guò)，也沒有人來(lái)實(shí)地探訪。

　　法律法規(guī)并不允許公募基金會(huì)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。對(duì)此，孫丹丹此前接受紅星新聞?dòng)浾呓忉尫Q，因?qū)嵉匕l(fā)展救助者和募集資金的需要，兒慈會(huì)在多地選擇當(dāng)?shù)匾患颐褶k非企業(yè)機(jī)構(gòu)合作成立救助站，但救助站只是使用9958的牌子，只是合作伙伴機(jī)構(gòu)，并非基金會(huì)的分支機(jī)構(gòu)，救助站的運(yùn)營(yíng)和管理由當(dāng)?shù)睾献鳈C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。對(duì)此陳雙飛也向紅星新聞?dòng)浾弑硎菊J(rèn)可。

　　陳雙飛此前向紅星新聞?dòng)浾弑硎荆�天眷公益服�?wù)中心也同時(shí)跟多家基金會(huì)有不同形式的合作。騰訊公益平臺(tái)顯示，天津市北辰區(qū)天眷公益服務(wù)中心在該平臺(tái)上的公益項(xiàng)目有24個(gè)，收款機(jī)構(gòu)全部是北京天使媽媽慈善基金或福建省慈善服務(wù)協(xié)會(huì)，項(xiàng)目全部與兒童有關(guān)。

　　日前，一直有患兒家長(zhǎng)在中華兒慈會(huì)總部門口等待和兒慈會(huì)進(jìn)一步接觸。此前，中華兒慈會(huì)平臺(tái)傳播部主任孫丹丹接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，他們?cè)敢忾_通綠色通道，經(jīng)核實(shí)是受害者且病情緊急、符合標(biāo)準(zhǔn)的，比如正在ICU的，將及時(shí)資助。此外，將給予受害者法律方面的援助，幫助他們討回資金。

　　羅女士稱，她上小學(xué)孩子得了急性淋巴細(xì)胞白血病，做了移植，已經(jīng)花了80多萬(wàn)，但“移植有價(jià)，排異無(wú)價(jià)”，她家可能還得再花上百萬(wàn)。

　　羅女士表示，自己的資金這幾天已經(jīng)捉襟見肘。她向紅星新聞?dòng)浾哒故镜尼t(yī)院賬單中，每天的花費(fèi)少則4000元，多則1萬(wàn)多元。她急切地想得到兒慈會(huì)的幫助，也在向中間人要錢�！罢f(shuō)什么也不能讓孩子停藥”。她說(shuō)，自己娘家那邊已經(jīng)借不到錢了，會(huì)讓丈夫再去自己家那邊想辦法借錢。

　　關(guān)于“配捐”問(wèn)題，法學(xué)博士、云南劉文華律師事務(wù)所律師劉文華曾在接受南方都市報(bào)記者采訪時(shí)表示，“配捐”要求具有慈善救助需求的人先捐款，慈善組織后救助返款，是一種變相強(qiáng)迫捐款的行為，違反了《慈善法》第四條“開展慈善活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則”的規(guī)定，系非法慈善活動(dòng)。

　　北京市致誠(chéng)律師事務(wù)所律師王延斌曾在多個(gè)與政府、企業(yè)合作的眾多大規(guī)模公益項(xiàng)目中擔(dān)任負(fù)責(zé)人，具有多年律師工作經(jīng)驗(yàn)，作為法律專家參與民政部《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》立法建議、《慈善法》執(zhí)法檢查等工作，擔(dān)任多家國(guó)內(nèi)知名社會(huì)組織常年法律顧問(wèn)。

　　王延斌接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，在這起事件中，柯某孝涉嫌將本應(yīng)捐贈(zèng)到公益項(xiàng)目中的資金，通過(guò)個(gè)人賬戶收款的方式脫離公募平臺(tái)和慈善組織的監(jiān)管，以便于其轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。我國(guó)《慈善法》第35條規(guī)定，捐贈(zèng)人可以通過(guò)慈善組織捐贈(zèng)，也可以直接向受益人捐贈(zèng)。那么，把款項(xiàng)交給除了慈善組織和受益人以外的第三人，特別是個(gè)人賬戶，風(fēng)險(xiǎn)就比較高了。

　　對(duì)于公益組織這樣的地方團(tuán)隊(duì)發(fā)展模式，王延斌認(rèn)為，還是要把握好公益團(tuán)隊(duì)以及公益項(xiàng)目的專業(yè)性、公益性和非營(yíng)利性的協(xié)調(diào)發(fā)展。慈善組織的工作確實(shí)有其專業(yè)性的要求，我國(guó)《民法典》《慈善法》將基金會(huì)等慈善組織定義為非營(yíng)利法人，并不是說(shuō)慈善組織不能取得收入，而是強(qiáng)調(diào)慈善組織的收入不能像公司那樣分配給股東，慈善組織取得的收入應(yīng)當(dāng)全部用于符合自身業(yè)務(wù)范圍的公益活動(dòng)。慈善組織也要注意開展的工作應(yīng)當(dāng)符合慈善目的。如果慈善組織為了提高捐贈(zèng)收入，在管理上放任一些違背慈善目的的行為，把患兒大病救助的公益項(xiàng)目做成了特定的個(gè)人求助，放任一些籌資人員誤導(dǎo)患兒家屬錯(cuò)誤理解公益籌資項(xiàng)目的性質(zhì)，指導(dǎo)患兒家屬給自己的特定患兒進(jìn)行“配捐”等行為，那么不管這些籌資人員與慈善組織是什么法律關(guān)系，慈善組織也是要承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任的。

　　對(duì)于此次事件反映出來(lái)的種種亂象，為了公益慈善行業(yè)的健康有序發(fā)展，王延斌認(rèn)為，首先是公眾的有序參與和監(jiān)督�！疤拐\(chéng)地說(shuō)，這方面我國(guó)的慈善組織還有很大的進(jìn)步空間，嚴(yán)格按照法規(guī)要求履行信息公開義務(wù)，應(yīng)該是公益行業(yè)必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)�！�

　　王延斌認(rèn)為，政府也應(yīng)該更加重視信息公開的作用，扭轉(zhuǎn)事前監(jiān)管的思路。從法律的角度，他呼吁立法、執(zhí)法、司法部門及時(shí)關(guān)注公益慈善行業(yè)中的一些新出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，及時(shí)從各自工作的角度予以處理，維護(hù)慈善行業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　王延斌還提醒家長(zhǎng)，要注意區(qū)別網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助和申請(qǐng)慈善組織公益項(xiàng)目支持的區(qū)別。他指出，家屬為自己的孩子治療所需在互聯(lián)網(wǎng)上求助的行為，按照目前《慈善法》修訂草案的思路，是作為網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助行為，與慈善捐贈(zèng)和募捐分別進(jìn)行規(guī)范的。而《慈善法》對(duì)于捐贈(zèng)行為要求符合幫助社會(huì)公眾的“慈善目的”和“無(wú)償”性這兩個(gè)要求。所以捐贈(zèng)人不能為幫助自己家人的項(xiàng)目捐款，也不能通過(guò)給自己家人的公益項(xiàng)目捐款獲得他人的配捐。