置信麗都花園城小區(qū)位于成都市武侯區(qū)聚萃街，建成于2005年左右。早在2015年時，該小區(qū)消防設(shè)施就已經(jīng)損壞存在隱患，一度“癱瘓”。然而7年過去，該小區(qū)消防設(shè)施至今依舊處于“失管”狀態(tài)，一些設(shè)施無法正常使用。

　　值得關(guān)注的是，該小區(qū)曾在2019年發(fā)生火災(zāi)，隨后被武侯區(qū)消防大隊列入重大火災(zāi)隱患單位，被掛牌督辦，要求限期整改。2020年，小區(qū)原物業(yè)公司申請維修基金并經(jīng)公開招標進行整改，工程于2021年底進入驗收階段，但至今卻一直未被業(yè)主方驗收，新物業(yè)也無法接手維護，致使部分已整改設(shè)施再次“失效”。

　　置信麗都花園城小區(qū)于2005年左右建成，居住著千余戶業(yè)主。過去7年來，該小區(qū)的消防設(shè)施問題一直困擾著眾多業(yè)主。

　　現(xiàn)任小區(qū)業(yè)委會主任萬軍周介紹，早在2015年，小區(qū)的消防設(shè)施就已經(jīng)損壞無法使用，但當時的物業(yè)公司一直沒有進行維修。直到2019年，小區(qū)發(fā)生火災(zāi)，被消防部門列為重大火災(zāi)隱患單位掛牌督辦整改。

　　此后，物業(yè)公司于2021年通過招標，與一家消防公司簽訂消防維修整改合同，對問題設(shè)施進行整改。費用通過申請小區(qū)維修基金支付。施工從2021年3、4月左右開始進行，到當年年底進入尾聲，隨后等待竣工驗收。

　　萬軍周介紹，在原業(yè)委會屆滿后，于2022年1月成立了新一屆業(yè)委會，此前的物業(yè)公司也在2022年進行了更換。與消防設(shè)施隱患整改相關(guān)的各個問題則在此后陸續(xù)出現(xiàn)。萬軍周稱，2022年11月，新物業(yè)入場后與業(yè)委會共同進行消防設(shè)施查驗工作時發(fā)現(xiàn)，小區(qū)的一些消防設(shè)施設(shè)備仍處于“癱瘓”狀態(tài)。

　　近日，記者在小區(qū)物業(yè)公司工作人員帶領(lǐng)下，走訪了部分存在問題的消防設(shè)施。其中，有的消防管道不通水，有的滅火器已過期。

　　現(xiàn)物業(yè)工作人員表示：查驗后發(fā)現(xiàn)部分區(qū)域噴淋系統(tǒng)癱瘓，消防中心報警系統(tǒng)及消防主機不能啟動等問題。至于為何沒能進行及時維保，該工作人員表示，由于此前消防整改工程的相關(guān)竣工圖紙和施工方案等資料一直沒有提供移交，“造成消防維保單位無法進場”，導(dǎo)致小區(qū)消防系統(tǒng)仍處于“失管”狀態(tài)。

　　除此之外，小區(qū)業(yè)主還提出，在此前的整改施工過程中，原物業(yè)在向住建部門申請維修基金使用的程序上存在“先建設(shè)后審批”的情況。萬軍周向記者出示多份資料顯示，當初的施工開始時間是2021年4月，而簽訂整改合同、使用方案公示、申請備案審批等均在工程基本結(jié)束時才進行。

　　由此，在“整改不到位”“無法提供相關(guān)施工圖紙資料”“先建后批”等諸多質(zhì)疑下，小區(qū)也一直沒有對當初的整改工程進行確認驗收。這也讓施工方至今無法收到工程尾款，并同時引發(fā)了訴訟——原物業(yè)公司被訴至法院，去年底已立案。

　　而在業(yè)主們看來，花費百萬整改的消防設(shè)施，當前卻面臨著不能正常使用的現(xiàn)實：“除非達到驗收標準，恢復(fù)消防系統(tǒng)正常使用功能，我們才同意啟動驗收程序。”

　　原物業(yè)公司項目經(jīng)理何書明介紹，2015年小區(qū)消防系統(tǒng)癱瘓后，曾向當時的業(yè)委會報告請求維修，但業(yè)委會未處理。2017年原業(yè)委會任期期滿，但又未換屆成功，相關(guān)工作停滯。到2019年小區(qū)發(fā)生火災(zāi)后，由物業(yè)啟動了維修資金的申報，但由于有部分業(yè)主對維修資金的預(yù)算、使用等提出反對，相關(guān)申報工作又一直停滯不前。

　　何書明介紹，直到2020年7月，申報流程才在街道辦協(xié)調(diào)下重啟。2021年春在確定中標施工單位后開始施工整改，當年9月完成了大部分整改工程。

　　對于“先建后批”的質(zhì)疑，何書明解釋：“我們一直按照流程在審批，但由于是掛牌單位，各部門督促很急，不能完全等審批流程結(jié)束才動工，因此一邊走流程一邊施工�！�

　　何書明同時提到，招標進行了兩次，因第一次招標漏項較多，又進行了第二次。不過，第二次雖然通知了業(yè)主，但沒有業(yè)主代表回復(fù)及參加。此外，在維修資金申報過程中，最初是按照小區(qū)AB、C、D三個區(qū)劃進行申報，后因住建部門對區(qū)劃進行了合并，原有的申報全部進行了撤回重新申報。因此出現(xiàn)了業(yè)主質(zhì)疑的“先建設(shè)再審批”的情況。

　　據(jù)武侯區(qū)住建交局物業(yè)科工作人員介紹，該小區(qū)從2020年開始便多次提交了申請方案，因為不符合規(guī)范、區(qū)劃合并等因素，直到最后一次2021年11月總工程方案才成功通過。

　　“從審批流程上來說，是沒有問題的。但是理論上，在方案獲得審批前，是不能動工的。”上述工作人員表示，而該小區(qū)的提前動工，或涉及到系掛牌單位情況緊急等原因。另外，涉及的工程招投標事宜，由于該小區(qū)消防維修屬授權(quán)使用，工程招投標事宜不在相關(guān)規(guī)定應(yīng)引入的第三方監(jiān)督服務(wù)的范圍，屬于小區(qū)自主事項，住建交局沒有監(jiān)管職能。

　　對于整改后出現(xiàn)有消防設(shè)施仍無法正常使用、被質(zhì)疑整改不合格的問題，原物業(yè)公司及施工方表示，整改工程系根據(jù)消防大隊提出的整改要求進行，工程結(jié)束后已經(jīng)通過消防大隊的驗收，小區(qū)已從重大安全隱患單位名單中消除。

　　施工方向記者出示了一份由成都市武侯區(qū)消防救援大隊出具的重大火災(zāi)隱患整改通知書，通知書中寫明“經(jīng)檢查，重大火災(zāi)隱患已整改消除，予以銷案”等內(nèi)容，時間為2021年12月8日。

　　施工方認為，通過了消防驗收，整改肯定是合格的，小區(qū)也應(yīng)該配合驗收。但該小區(qū)因原物業(yè)與業(yè)委會之間存在矛盾等原因遲遲不肯配合驗收，導(dǎo)致工程完工至今無法收到工程尾款。

　　可小區(qū)消防系統(tǒng)目前確實存在一些問題，真的整改合格了？面對質(zhì)疑，施工方表示，他們的整改內(nèi)容僅按照消防部門提出的問題進行，比如滅火器過期的問題并不在整改范圍內(nèi)，系原物業(yè)維保的問題。至于目前還有一些消防設(shè)施無法使用的問題，主要是由于小區(qū)本身比較老舊，整改完成后小區(qū)一直沒有驗收和維保，一年多了再次出現(xiàn)個別問題屬于正常情況。

　　記者了解到，上述情況，此前各職能部門在接到業(yè)主投訴后也曾進行答復(fù)，但并未得到業(yè)主們的認可。小區(qū)業(yè)委會提出，職能部門應(yīng)當督促盡快恢復(fù)小區(qū)消防系統(tǒng)的正常使用功能，并在全部驗收合格后才能接收。

　　按照當前物業(yè)公司說法，此前消防整改工程的相關(guān)竣工圖紙和施工方案等資料一直無法提供移交，導(dǎo)致其無法進行維保。小區(qū)受訪業(yè)主也表示，合同中明確要求驗收前由施工方提供竣工圖紙等資料，因施工方無法出具，因而無法對工程進行驗收。

　　對此，據(jù)街道辦和原物業(yè)公司介紹，曾去過檔案館查找，但該小區(qū)較為老舊，并沒有相關(guān)的電子版原始圖紙，紙質(zhì)版也不全。由于沒有施工圖紙，在消防整改時，施工方是根據(jù)消防提出的整改項目發(fā)現(xiàn)問題就進行整改，因此在沒有施工圖紙的基礎(chǔ)上，無法出示最后的竣工圖紙。如果業(yè)主方堅持要竣工圖紙，只能由施工方重新設(shè)計，但造價高昂，施工方不同意。

　　“為了這個事情，已經(jīng)精疲力盡�！蔽浜顓^(qū)簇錦街道辦工作人員介紹，自2019年開始，針對該小區(qū)的消防設(shè)施整改的各項事宜，街道辦已經(jīng)組織了20多場協(xié)調(diào)會，提出了多項方案，但問題一直僵持著——業(yè)主方堅持要求出示缺失的相關(guān)資料，同時整改要達到驗收條件后才肯驗收。

　　“安全是最關(guān)鍵的，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想�！苯值擂k相關(guān)負責人在協(xié)調(diào)會上說，消防隱患涉及到小區(qū)1500余戶共5000余名居民的生命安全，大家要先解決最緊迫的問題——盡快恢復(fù)消防設(shè)施，消除安全隱患。至于消防整改中存在的其他問題，可通過司法程序解決，不能因此僵持不下，而讓安全隱患繼續(xù)存在。

　　對于業(yè)主質(zhì)疑的消防整改是否達到安全標準，是否整改合格的問題，街道辦提出讓新物業(yè)的維保單位（專業(yè)機構(gòu)）提前介入，同時由業(yè)主派出有消防工程經(jīng)驗的業(yè)主代表參與，與施工方、原物業(yè)共同對整改合同項目逐項進行查驗，發(fā)現(xiàn)問題及時恢復(fù)。

　　最后，通過溝通，各方達成了初步共識：由施工方、業(yè)委會、新物業(yè)、原物業(yè)四方共同參與，先啟動消防工程查驗工作，待查驗結(jié)束后由施工方進行恢復(fù)，之后再根據(jù)整改情況進行工程驗收。