中國經(jīng)濟網(wǎng)北京1月27日訊 近日，上海市虹口區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書（滬市監(jiān)虹處〔2022〕6號）。上海達洛酒店管理有限公司違反《中華人民共和國廣告法》第九條第（七）項規(guī)定，發(fā)布廣告妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚。上海市虹口區(qū)市場監(jiān)督管理局對其罰款20萬元，責令停止發(fā)布。

　　經(jīng)調(diào)查查明：當事人上海達洛酒店管理有限公司系上海外灘W酒店的經(jīng)營主體，該酒店的運營管理方為XX集團。

　　當事人為了推銷上海外灘W酒店客房住宿業(yè)務(wù)，自行設(shè)計并制作了“融合殖民風采與未來主義，374間突顯非凡動感的客房與套房，呈現(xiàn)上海風采，詮釋海派文化。”等廣告宣傳內(nèi)容，通過酒店運營管理方XX集團聯(lián)系了浙江飛豬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，于2018年7月9日開始由該公司頁面排版后發(fā)布于“飛豬旅行”APP中的上海外灘W酒店的銷售頁面的“酒店亮點”標簽中。上述廣告宣傳內(nèi)容持續(xù)至2021年7月4日，被舉報后由浙江飛豬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司撤下，并告知當事人。

　　當事人與浙江飛豬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司之間并無直接費用結(jié)算關(guān)系，且與酒店運營管理方XX集團的費用結(jié)算中并無廣告費用明細，故廣告費用無法計算。

　　當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第七項的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第一項的規(guī)定，決定處罰如下：一、停止發(fā)布含有上述違法內(nèi)容的廣告；二、罰款人民幣貳拾萬整。

　　上海達洛酒店管理有限公司成立于2016年6月2日，注冊資本為2000萬元人民幣，為上海金港北外灘置業(yè)有限公司全資子公司。上海金港北外灘置業(yè)有限公司第一大股東為金光紙業(yè)（中國）投資有限公司，持股75%。

　　中國網(wǎng)財經(jīng)報道顯示，上海金港北外灘置業(yè)有限公司系上海外灘W酒店所在地——上海白玉蘭廣場的業(yè)主方。W酒店系喜達屋酒店集團旗下品牌，2016年，隨著萬豪國際集團完成對喜達屋集團的并購，W酒店被納入萬豪國際集團酒店品牌體系。萬豪國際集團官網(wǎng)顯示，在其旗下酒店品牌矩陣中，W酒店與麗思卡爾頓、瑞吉等品牌被歸為最頂級的“奢華”類。

　　上海白玉蘭廣場官網(wǎng)顯示，金光集團（SINAR MAS GROUP）由印尼華人黃奕聰于1962年創(chuàng)立，目前擁有數(shù)百家法人公司，員工20萬人，資產(chǎn)約750億美元。金光集團投資范圍遠及亞洲、北美、歐洲、澳洲等地，旗下有紙漿造紙、房地產(chǎn)、金融、農(nóng)業(yè)及食品加工四大核心產(chǎn)業(yè)。上海外灘W酒店為上海白玉蘭廣場旗下酒店。

　　《中華人民共和國廣告法》第五十七條規(guī)定：有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照：

　�。ǘ�）違反本法第十五條規(guī)定發(fā)布處方藥廣告、藥品類易制毒化學品廣告、戒毒治療的醫(yī)療器械和治療方法廣告的；

　�。ㄈ�）違反本法第二十條規(guī)定，發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的；

　　（五）違反本法第三十七條規(guī)定，利用廣告推銷禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)，或者禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)的；

　�。�六）違反本法第四十條第一款規(guī)定，在針對未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告的。

　　2021年7月14日我局對當事人涉嫌廣告違法的行為依法立案調(diào)查。調(diào)查期間進行了現(xiàn)場檢查、詢問調(diào)查，提取了相關(guān)書證等證據(jù)。

　　當事人為了推銷上海外灘W酒店客房住宿業(yè)務(wù)，自行設(shè)計并制作了“融合殖民風采與未來主義，374間突顯非凡動感的客房與套房，呈現(xiàn)上海風采，詮釋海派文化。”等廣告宣傳內(nèi)容，通過酒店運營管理方XX集團聯(lián)系了浙江飛豬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，于2018年7月9日開始由該公司頁面排版后發(fā)布于“飛豬旅行”APP中的上海外灘W酒店的銷售頁面的“酒店亮點”標簽中。上述廣告宣傳內(nèi)容持續(xù)至2021年7月4日，被舉報后由浙江飛豬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司撤下，并告知當事人。

　　當事人與浙江飛豬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司之間并無直接費用結(jié)算關(guān)系，且與酒店運營管理方 XX 集團的費用結(jié)算中并無廣告費用明細，故廣告費用無法計算。

　　上述事實有對當事人的現(xiàn)場筆錄、對當事人的委托代理人的詢問筆錄，當事人提供的營業(yè)執(zhí)照復印件、當事人的法定代表人提供的身份證復印件、授權(quán)委托書、當事人的委托代理人提供的身份證復印件，經(jīng)當事人確認的含有上述廣告宣傳內(nèi)容的截圖打印件、當事人提供的當事人與浙江飛豬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司聯(lián)系溝通涉案廣告內(nèi)容的郵件打印件等證據(jù)證明。

　　我局于2022年1月5日依法向當事人直接送達了行政處罰聽證告知書（滬市監(jiān)虹聽告〔2021〕6號），當事人在法定期限內(nèi)未行使陳述、申辯權(quán)，也未要求聽證。

　　當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第七項“廣告不得有下列情形：……（七）妨礙社會公共秩序 或者違背社會良好風尚”的規(guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第一項“有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件：（一） 發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的”的規(guī)定，決定處罰如下：

　　行政處罰的履行方式和期限：當事人應(yīng)當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機構(gòu)。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如當事人不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向上海市虹口區(qū)人民政府申請行政復議；也可以在六個月內(nèi)直接向上海鐵路運輸法院提起行政訴訟。