青海省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決扛牢政治監(jiān)督首責(zé),創(chuàng)新方法,豐富路徑,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。圖為近日,該省紀(jì)委監(jiān)委干部在西寧市城中區(qū)福祿巷北社區(qū)了解干部作風(fēng)、民生領(lǐng)域各項(xiàng)政策落實(shí)情況。田政 攝
黨的二十大報(bào)告對(duì)“推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化”作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),政治監(jiān)督是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措,要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)是監(jiān)督,最根本的是加強(qiáng)政治監(jiān)督。進(jìn)入新時(shí)代新征程,必須準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督的理論和實(shí)踐要求,著力優(yōu)化方式、把握重點(diǎn)、豐富路徑,更好地發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
開展政治監(jiān)督,既要全面推進(jìn),又要把握時(shí)、勢變化,結(jié)合實(shí)際明確監(jiān)督重點(diǎn),聚焦關(guān)鍵問題列明監(jiān)督清單,緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,聚焦“兩個(gè)確立”、“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)開展監(jiān)督檢查;緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)和憲法法律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,維護(hù)人民群眾根本利益;緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在青海落實(shí)見效;緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,聚焦全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)任務(wù),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等決策部署開展監(jiān)督檢查,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速提效;緊緊圍繞嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”問題,堅(jiān)決糾治“兩面人”、偽忠誠等問題;緊緊圍繞現(xiàn)代化新青海建設(shè),聚焦加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、加快產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)等重大戰(zhàn)略開展監(jiān)督檢查,保障現(xiàn)代化新青海建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn);緊緊圍繞保障和改善民生、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、完善分配制度等政策落實(shí),聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展監(jiān)督檢查,使發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾;緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,聚焦糾治形式主義、官僚主義和整治享樂主義、奢靡之風(fēng),破除特權(quán)思想和特權(quán)行為、為基層減負(fù)開展監(jiān)督檢查,持續(xù)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng);緊緊圍繞壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命等情況開展監(jiān)督檢查,督促“一把手”做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄;緊緊圍繞黨中央因時(shí)因勢作出的決策部署,加大對(duì)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置、通報(bào)違反紀(jì)律、落實(shí)責(zé)任和措施不力等問題。突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨內(nèi)政治監(jiān)督中的主干位置,對(duì)政治監(jiān)督的內(nèi)容予以細(xì)化具體化,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,列出負(fù)面清單,在每一條具體內(nèi)容中都既有監(jiān)督重點(diǎn),又明確需要重點(diǎn)解決的問題,做到見人、見事、見物、見因、見責(zé)、見處置結(jié)果、見整改落實(shí),聚焦重點(diǎn)加強(qiáng)靶向監(jiān)督。
深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,樹牢系統(tǒng)觀念,創(chuàng)新監(jiān)督方式,善于從小切口、小事情、小問題入手,透過現(xiàn)象看本質(zhì),以一個(gè)個(gè)問題、一件件事情,盯住抓持續(xù)抓,打好政治監(jiān)督“組合拳”。善于以小看大,從細(xì)微處著眼、小問題入手,透過蛛絲馬跡搜尋痕跡和線索,順藤摸瓜、深挖細(xì)究,打開突破口,挖掘小問題背后隱藏的大問題、大線索,以小見大、見微知著,通過“解剖麻雀”,把一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位的政治生態(tài)搞清楚,窺斑見豹、以小帶大,拿出有針對(duì)性的結(jié)論和辦法來;善于以點(diǎn)看面,從具體問題、具體案件上分析研判背后暴露出來的政治問題、責(zé)任問題、體制機(jī)制問題、作風(fēng)問題、腐敗問題,通過看態(tài)度、看措施、看落實(shí)、看效果、看舉一反三,以典型個(gè)案推動(dòng)解決普遍性深層次問題,切實(shí)把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來;善于以下看上,從下面反觀檢視問題癥結(jié)所在,倒查表現(xiàn)在下面、根子在上面的問題,注重看上面制定的政策措施、做出的決策部署是不是真正接地氣、符合基層需要、解決實(shí)際問題,著力查找在思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、體制機(jī)制方面存在的主要問題,找準(zhǔn)上面的根子和原因,自上而下推動(dòng)解決問題;善于以事看人,從具體事情背后看干部可能存在的責(zé)任、腐敗和作風(fēng)問題,深入查找黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,是否存在利益交換、權(quán)錢交易、貪腐謀私情況,是否存在作風(fēng)不實(shí)、工作不力以及不擔(dān)當(dāng)不作為行為,通過以事找人、以事督人,切實(shí)把人管嚴(yán)管住;善于以案看風(fēng),從查辦腐敗案件的性質(zhì)影響,從中深入分析“活情況”、新動(dòng)向,綜合分析研判一個(gè)地區(qū)部門單位政治生態(tài)狀況,精準(zhǔn)查找本地區(qū)本領(lǐng)域哪些不正之風(fēng)與腐敗關(guān)系最為緊密,哪些作風(fēng)問題容易演變?yōu)楦瘮。芮嘘P(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問題,對(duì)由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體突出問題進(jìn)行認(rèn)真剖析、找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)畫像,有的放矢開展專項(xiàng)整治,不斷壓縮“四風(fēng)”滋生的空間;善于以表看里,從表面現(xiàn)象看到黨委(黨組)主體責(zé)任落實(shí),突出“關(guān)鍵少數(shù)”,透過現(xiàn)象看本質(zhì),深入了解黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)作用是強(qiáng)還是弱、加強(qiáng)黨的建設(shè)是實(shí)還是虛、全面從嚴(yán)治黨是嚴(yán)還是寬,動(dòng)態(tài)掌握黨委(黨組)履行主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任情況,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、傳導(dǎo)責(zé)任壓力,形成各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。
政治監(jiān)督是全黨的共同任務(wù),必須推進(jìn)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任貫通協(xié)同、一體推進(jìn),不斷鞏固全黨動(dòng)手一起抓的良好局面。各級(jí)黨委(黨組)是政治監(jiān)督的責(zé)任主體,必須擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、推動(dòng)落實(shí)的責(zé)任,建立健全政治監(jiān)督主體責(zé)任的責(zé)任清單、任務(wù)清單,把加強(qiáng)政治監(jiān)督作為提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要抓手,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨的政治建設(shè)總體布局,列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,作為主體責(zé)任檢查考核、述責(zé)述廉等重要內(nèi)容,定期對(duì)政治生態(tài)狀況進(jìn)行分析研判,通過開展監(jiān)督談話、廉政談話、約談提醒等方式,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。各級(jí)黨委(黨組)“一把手”切實(shí)扛起第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)政治監(jiān)督重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦,定期研究重大事項(xiàng)、解決重大問題,做到既掛帥、又出征,堅(jiān)持上級(jí)“一把手”與下級(jí)“一把手”經(jīng)常性談心談話,真實(shí)了解被監(jiān)督對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面情況,強(qiáng)化日常監(jiān)督。黨委(黨組)班子成員抓好分管部門日常監(jiān)督工作,將班子成員在政治監(jiān)督中的個(gè)人職責(zé)、分管職責(zé)與工作崗位職責(zé)有機(jī)統(tǒng)一,采取廉情抄告、履責(zé)提示、責(zé)任追究等方式,壓緊壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。職能部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,將管業(yè)務(wù)與管行業(yè)有機(jī)統(tǒng)一,把握區(qū)域性、領(lǐng)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性政治監(jiān)督特點(diǎn),發(fā)揮近距離、全天候、常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,盯住政策制定權(quán)、審批監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法司法權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn),加強(qiáng)事前、事中、事后全過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題和重大情況,及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告和移交問題線索,形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的監(jiān)督局面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扛起監(jiān)督專責(zé),充分發(fā)揮辦案是最有力有效監(jiān)督的作用,堅(jiān)持把政治監(jiān)督與案件查辦深度結(jié)合,優(yōu)先處置涉及政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題線索,從政治上看、從政治上查,從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,做好查辦案件“后半篇文章”,深挖案件背后深層次問題,用好紀(jì)檢監(jiān)察建議,提高以案促改、以案促建、以案促治質(zhì)量,推動(dòng)深化改革、完善制度、規(guī)范用權(quán)、優(yōu)化治理。(汪洋作者系青海省委常委,省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任)